<<
>>

Статья 41. Предоставление земельных участков для строительства и (или) эксплуатации открытых стоянок или гаражей для хранения транспортных средств

Земельные участки предоставляются без проведения аукциона в постоянное пользование гаражным (гаражно-строительным) коопе­ративам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомо­бильных стоянок, для строительства и эксплуатации гаражей, авто­мобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Рес­публики Беларусь — членов таких кооперативов.

Земельные участки для строительства иных объектов, предусматривающих наличие га­ражей, автомобильных стоянок, предоставляются в аренду по резуль­татам аукциона.

Земельные участки для строительства (установки) временных ин­дивидуальных гаражей для хранения транспортных средств в насе­ленных пунктах могут предоставляться городскими, районными, сель­скими, поселковыми исполнительными комитетами во временное пользование гражданам Республики Беларусь — инвалидам I и II груп­пы, инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инва­лидам Великой Отечественной войны либо гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастро­фы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам, в отношении кото­рых установлена причинная связь наступившей инвалидности с ка­тастрофой на Чернобыльской АЭС.

Комментарий

1. Порядок предоставления земельных участков для строи­тельства и эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок за­висит от того, в пользование какому субъекту и на каком праве предоставляются такие участки.

Предоставление этих участков гражданам предусмотрено пре­имущественно в составе потребительских кооперативов - гараж­ных (гаражно-строительных) кооперативов, кооперативов, осу­ществляющих эксплуатацию автомобильной стоянки (см. ком­ментарий к ст. 15), за исключением категорий граждан, ука­занных в части 2 данной статьи (см. комментарий к ст. 16).

337

Юридические лица и индивидуальные предприниматели мо­гут получить участок для строительства гаражей, автомобиль­ных стоянок как участники потребительского кооператива - в этом случае субъектом землепользования будет выступать га­ражный (гаражно-строительный) кооператив, кооператив, осу­ществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки, а также для строительства данных объектов при осуществлении устав­ной (предпринимательской) деятельности.

Различия в порядке предоставления земельных участков в данном случае определя­ются целями деятельности землепользователей: потребительс­кие кооперативы осуществляют строительство и эксплуатацию гаражей и стоянок в собственных интересах, в то время как другие юридические лица и ИП — для оказания услуг владель­цам транспортных средств.

Законодательство использует общее понятие гаража и авто­мобильной стоянки, независимо от того, какому субъекту она принадлежит.

В соответствии с Положением о порядке учета граждан, нужда­ющихся в местах хранения транспортных средств, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 431, гараж — капитальное строение или изолированное поме­щение, имеющее капитальные или перегородочные стены, пере­крытия, кровлю, проемы, пол, смотровую яму (допускается от­сутствие смотровой ямы), предназначенное для хранения транс­портного средства.

В в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 октября 2006 г. № 589 «Об упорядочении автомобильных стоянок и автомобильных парковок»2 под автомобильной сто­янкой понимается место хранения транспортных средств, пред­ставляющее собой одно- или многоуровневое инженерное соору­жение (паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с Правилами дорожно-

1 О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок: Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43 // НРПА. 2008. № 29. 1/9411; 2009. № 53. 1/10494. 1 НРПА. 2006. № 163. 1/7961.

338

го движения, а также правилами организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок, автомобильных парко­вок и пользования ими, утверждаемыми Советом Министро! Республики Беларусь1.

2. Потребительским кооперативам (гаражным (гаражно-стро-ительным) кооперативам, кооперативам, осуществляющим экс­плуатацию автомобильной стоянки) земельные участки предос­тавляются в постоянное пользование в порядке изъятия и пре­доставления земельных участков (см.

комментарий к ст. 34) пс решению соответствующих исполнительных комитетов, кроме сельских, которые такими полномочиями не наделены (ст. 27-29 Кодекса о земле).

В соответствии с Положением о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих экс­плуатацию автомобильных стоянок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43, местный исполнительный и распорядительный орган после государственной регистрации кооператива принимает решение о предоставлении ему земельного участка для строительства в эксплуатации гаражей (автомобильной стоянки) в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель.

Поскольку данные участки предоставляются для строитель­ства и эксплуатации капитальных строений (гаражей и сто­янок), земельные участки предоставляются в общем порядке i соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставле­ния земельных участков (см. комментарий к ст. 34), с предвари­тельным согласованием места размещения земельного участка.

В таком же порядке земельные участки предоставляются для строительства и эксплуатации гаражей (автомобильной стоянки) в аренду потребительским кооперативам, хотя праве аренды этих субъектов прямо не указано в ст. 41, но предусмот-

1 Об утверждении Правил организации (строительства), эксплуатации ав­ томобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2007 г № 9 // НРПА. 2007. № 18. 5/24561; 2009. № 14. 5/29066. ,

339

рено Положением о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, и не противоречит ст. 17 Кодекса о земле.

Земельные участки, предоставленные кооперативу, образую­щие территорию кооператива, осваиваются за счет его средств.

Освоение территории кооператива производится в соответствии с утвержденным в установленном порядке архитектурным про­ектом или утвержденной частью строительного проекта.

Перепланировка территории кооператива без внесения изме­нений в утвержденный архитектурный проект или утвержден­ную часть строительного проекта не допускается.

Государственная регистрация создания земельного участка, а также возникновения, перехода прав, ограничений (обремене­нии) прав на этот земельный участок, создания капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на нем, и прав на них осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

В отличие от коллективного садоводства и дачного строи­тельства членам гаражных кооперативов не предоставляются земельные участки на территории кооператива, поэтому само­стоятельных прав на землю члены кооператива не имеют.

В соответствии с Положением о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих экс­плуатацию автомобильных стоянок, члены гаражного коопера­тива имеют право возводить гаражи в соответствии с решением общего собрания о выделении определенного места каждому члену кооператива и утвержденным архитектурным проектом или утвержденной частью строительного проекта с учетом требова­ний законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, соблюдая при этом права других членов коопе­ратива.

Строительство и финансирование строительства гаражей, представляющих собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение, в соответствии с утвер­жденным в установленном порядке архитектурным проектом

340

или утвержденной частью строительного проекта с учетом тре­бований законодательства, в том числе технических норматив­ных правовых актов, производится кооперативом за счет пере­численных членами кооператива паевых взносов.

В соответствии с постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь 19 октября 2006 г. № 1387х не требуется полу­чение разрешения органов государственного строительного над­зора на производство строительно-монтажных работ на одно­этажные гаражи, строительство которых осуществляется за счет собственных средств физических лиц.

Право собственности членов кооператива на построенные на территории гаражного кооператива гаражи возникает с даты госу­дарственной регистрации в установленном порядке этого права.

Технические характеристики2 построенного гаража отража­ются в техническом паспорте на гараж для хранения транспорт­ных средств индивидуального пользования, который составля­ется по результатам технической инвентаризации или провер­ки характеристик гаража для хранения транспортных средств индивидуального пользования организацией по государствен­ной регистрации в одном экземпляре со снятием двух копий, Оригинал технического паспорта выдается заявителю, первая

1 Об утверждении перечня документов, представляемых заказчиком, заст ройщиком в орган государственного строительного надзора для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, и перечня объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строи­ тельно-монтажных работ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2006 г. J* 1387 //НРПА. 2006. N° 183. 5/24122: 2007. № 304. 5/26391.

2 В соответствии с Инструкцией о порядке проведения технической инвен­ таризации и проверки характеристик капитальных строений (зданий, со­ оружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений гараж определяется как капитальное строе­ ние или изолированное помещение, имеющее капитальные или перегоро­ дочные стены, перекрытия, кровлю, проемы, пол, смотровую яму (допуска­ ется отсутствие смотровой ямы), предназначенное для хранения автотран­ спортных средств // Об утверждении Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации и проверки характеристик капитальных стро­ ений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капиталь­ ных строений, изолированных помещений: постановление Комитета пс земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Рес­ публики Беларусь от 28 июля 2004 г.

№ 39, в редакции постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17 ок­ тября 2008 г. № 73 (НРПА. 2004. № 174. 8/11613; 2008. № 276. 8/19750, № 305. 8/20084).

341

копия хранится в составе регистрационного дела соответствую­щего гаража для хранения транспортных средств индивидуаль­ного пользования, вторая копия хранится в составе инвентар­ного дела соответствующего гаража для хранения транспорт­ных средств индивидуального пользования.

На титульном листе технического паспорта указывается пол­ное наименование гаражного, гаражно-строительного коопера­тива, в котором расположен соответствующий гараж.

Кооператив, осуществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки, организует работу по строительству данной стоянки. Места стоянки членам указанного кооператива выделяются в соответствии с уставом на основании решения общего собрания на праве пользования либо как доля в праве общей собственно­сти на имущество такого кооператива.

Лицо, к которому перешло право собственности на гараж от члена гаражного кооператива, обязано в течение трех месяцев с даты государственной регистрации перехода к нему права соб­ственности на гараж вступить в члены кооператива либо подать в указанный срок в правление кооператива письменное заявле­ние об отказе от вступления в члены кооператива.

Лицо, к которому перешли право пользования местом сто­янки либо доля в праве общей собственности на имущество кооператива, осуществляющего эксплуатацию автомобильной стоянки, от члена такого кооператива, обязано в течение трех месяцев с даты перехода к нему права пользования местом сто­янки, доли в праве общей собственности на имущество коопера­тива, осуществляющего эксплуатацию автомобильной стоянки, вступить в члены кооператива либо подать в указанный срок в правление кооператива письменное заявление об отказе от вступ­ления в члены кооператива.

Неподача заявления в правление кооператива рассматрива­ется как отказ от вступления в члены кооператива.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предпринима­тели становятся членами кооператива с даты подачи в правле­ние кооператива письменного заявления о вступлении в члены кооператива.

342

3. При строительстве гаражей, автомобильных стоянок, иных объектов, недвижимости, в составе которых могут быть гаражи и стоянки, для оказания другим лицам услуг по временному хранению транспортных средств, земельные участки предостав­ляются в аренду по результатам аукционов, в порядке, установ­ленном Советом Министров Республики Беларусь (см. коммен­тарий к ст. 34).

Так, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2007 г. № 9 «Об утвержде­нии Правил организации (строительства), эксплуатации авто­мобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими» организацию и строительство автомобильных стоянок и автомобильных парковок вправе осуществлять юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, принявшие в уста­новленном порядке решение об организации и строительстве автомобильной стоянки или автомобильной парковки по со­гласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Предоставление земельных участ­ков для организации (строительства) автомобильных стоянок, а также приемка законченных строительством автомобильных сто­янок в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законо­дательством, регулирующим вопросы земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности.

Строительство автомобильной стоянки производится при условии:

наличия земельного участка, предоставленного в порядке отвода, и документа, удостоверяющего государственную регист­рацию права пользования этим участком;

получения разрешительной документации на строительство.

Имущественный комплекс автомобильной стоянки включа­ет специально отведенный земельный участок с расположенны­ми на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, инвента­рем, предназначенный для хранения транспортных средств, а также может включать станцию технического обслуживания, автозаправочную станцию, мойку и иные сооружения для обслу­живания транспортных средств.

Юридические лица, имеющие в пользовании или по договору аренды земельные участки, предоставленные для строительства

343

и эксплуатации рынков (торговых центров), имеют право орга­низовывать на их закрытой территории автомобильные стоян­ки для хранения транспортных средств сроком до одного меся­ца в соответствии с решениями местных исполнительных и рас­порядительных органов.

Под автомобильной парковкой согласно Указу Президента Республики Беларусь от 3 октября 2006 г. № 589 понимается место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ней терриитории, орга­низованной в соответствии с Правилами дорожного движения, а также правилами организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользо­вания ими.

Автомобильные парковки организуются на участках проез­жей части автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пун­ктов, на территории рынков, торговых центров, магазинов, объек­тов социально-культурного назначения либо на прилегающих к ним территориях в нормативных количествах в соответствии с требованиями, определяемыми техническими нормативными пра­вовыми актами, а также иными законодательными актами. То есть для автомобильной парковки земельный участок специ­ально не предоставляется.

4. Индивидуальное гаражное строительство граждан ограни­чено. Часть 2 ст. 41 устанавливает исчерпывающий перечень граждан Республики Беларусь, которым предоставляются зе­мельные участки для строительства (установки) временных ин­дивидуальных гаражей (см. комментарий к ст. 16). Эти участ­ки предоставляются в населенных пунктах по решению соот­ветствующих исполнительных комитетов, в ведении которых находятся эти земли - городскими, районными, сельскими, по­селковыми.

Предоставление земельных участков гражданам Республики Беларусь производится в упрощенном порядке - без предвари­тельного согласования места размещения объекта в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков (см. комментарий к ст. 34), не требует государствен-

344

ной регистрации создания земельного участка и возникновения права на земельный участок (см. комментарий к ст. 20).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43 «О деятельности организаций заст­ройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществ­ляющих эксплуатацию автомобильных стоянок» не допускает­ся строительство (установка) членами гаражного кооператива временных индивидуальных гаражей на земельном участке, пре­доставленном этому кооперативу.

Допускается реконструкция гражданами, вступившими в га­ражные кооперативы, временных индивидуальных гаражей с переводом их в капитальные строения. Такая реконструкция осуществляется по решению местных исполнительных и распо­рядительных органов, которыми были предоставлены земель­ные участки для строительства (установки) временных индиви­дуальных гаражей, с последующей государственной регистра­цией создания этих капитальных строений и прав на них в территориальных организациях по государственной регистра­ции недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

<< | >>
Источник: Балашенко, С.А.. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / С.А. Балашенко, Н.А. Шингель. – Минск: Дикта,2009. – 720 с.. 2009

Еще по теме Статья 41. Предоставление земельных участков для строительства и (или) эксплуатации открытых стоянок или гаражей для хранения транспортных средств:

  1. Статья 32. Плата за пользование земельными участками
  2. Статья 41. Предоставление земельных участков для строительства и (или) эксплуатации открытых стоянок или гаражей для хранения транспортных средств
  3. СОДЕРЖАНИЕ
  4. 7. Выявление места нахождения должника, а также его имущества (розыск должника, розыск имущества должника)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -