Статья 51. Особенности отчуждения (купли-продажи, дарения, мены) земельных участков, находящихся в частной собственности
Граждане, являющиеся собственниками земельных участков, имеют право отчуждать земельные участки Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетам, а также отчуждать (продавать, дарить, обменивать) гражданам Республики Беларусь при условии сохранения целевого назначения этих земельных участков в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.
Негосударственные юридические лица Республики Беларусь, являющиеся собственниками земельных участков, имеют право отчуждать земельные участки областным, Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным исполнительным комитетам либо отчуждать (продавать, обменивать) только негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь при условии сохранения целевого назначения этих земельных участков в соответствии с законодательством об охране и использовании земель, а также совершать иные сделки в соответствии с законодательными актами.
Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут отчуждаться только вместе с расположенными иа них капитальными строениями (зданиями, сооружениями), незавершенными законсервированными капитальными строениями. Жилые дома, дачи, садовые домики и иные капитальные строения (здания, сооружения), а также незавершенные законсервированные капитальные строения могут отчуждаться только вместе с земельными участками, если эти земельные участки находятся в частной собственности, кроме случаев продажи жилых домов, дач, садовых домиков и иных капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений на снос.
Земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан и предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут отчуждаться сельскому, поселковому исполнительному комитету либо гражданину Республики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, где расположены отчуждаемые земельные участки, при условии сохранения их целевого назначения.
Запрещается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отчуждение предоставленных в частную собственность для строительства капитальных строений (зданий, сооружений) земельных участков (купля-продажа, мена, дарение) до получения их
397
собственниками документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках капитальные строения, за исключением:
отчуждения земельных участков областному, Минскому городскому, городскому (города областного подчинения), районному, сельскому, поселковому исполнительному комитету в соответствии с его компетенцией;
дарения гражданами земельных участков близким родственникам;
отчуждения земельных участков с расположенными на них незавершенными законсервированными капитальными строениями;
отчуждения земельных участков, предоставленных для ведения коллективного садоводства;
отчуждения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства;
отчуждения земельных участков, приобретенных на аукционе по продаже земельных участков в частную собственность.
Отчуждение земельных участков и расположенных на них капитальных строений (зданий, сооружений) осуществляется одновременно, за исключением отчуждения указанных строений на снос.
Комментарий
1. С учетом того, что земельное законодательство предусматривает различное целевое назначение земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, комментируемая статья ограничивает субъектный состав сделок по отчуждению земельных участков, находящихся в частной собственности.
Так, предусмотрено, что граждане, являющиеся собственниками земельных участков, имеют право отчуждать земельные участки:
1) Минскому городскому, городским (городов областного под чинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетам (земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, - сельскому, поселковому испол нительному комитету);
2) гражданам Республики Беларусь.
Негосударственные юридические лица Республики Беларусь, являющиеся собственниками земельных участков, вправе отчуждать земельные участки:
398
1) областным, Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным исполнительным комитетам;
2) негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь.
Следует отметить, что в ст. 54 комментируемого Кодекса предусматривается право собственника распорядиться земельным участком путем добровольной передачи в государственную собственность, которая осуществляется двумя способами: добровольная безвозмездная передача земельного участка в государственную собственность и выкуп земельного участка с согласия собственника для государственных нужд (см. комментарий к ст. 54). Таким образом, комментируемая статья распространяется на случаи добровольного возмездного отчуждения земельных участков в государственную собственность. При этом не устанавливается порядок отчуждения земельных участков исполнительным комитетам, что обусловливает необходимость дальнейшего развития рассмотренных положений земельного законодательства.
Отчуждение собственниками земельных участков гражданам, юридическим лицам осуществляется на основании сделок. При этом должны соблюдаться:
1) общие условия действительности сделок с земельными участками (см. комментарий к ст. 47-49);
2) требования к субъектному составу сделок:
— граждане Республики Беларусь имеют право отчуждать земельные участки только гражданам Республики Беларусь, а негосударственные юридические лица Республики Беларусь — только негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь;
- граждане Республики Беларусь вправе отчуждать земель ные участки на основании сделок купли-продажи, мены, даре ния, а негосударственные юридические лица Республики Бела русь - купли-продажи, мены. Частью второй комментируемой статьи также предусмотрено, что юридические лица могут совер шать иные сделки в соответствии с законодательными актами. Поскольку данная статья посвящена особенностям отчуждения земельных участков, можно сделать вывод о том, что в этом случае речь идет о сделках, связанных с отчуждением капи тальных строений, при совершении которых переходят и права на земельные участки (см. комментарий к ст. 55);
399
- земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут отчуждаться гражданину Респуб лики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в сель ском населенном пункте, поселке городского типа, где располо жены отчуждаемые земельные участки.
Анализ положений комментируемой статьи позволяет отметить, что требование сохранения целевого назначения отчуждаемых земельных участков относится лишь к случаям их отчуждения по сделкам гражданам и юридическим лицам. При отчуждении земельного участка исполнительному комитету целевое назначения может изменяться в установленном законодательством порядке (см. комментарий к ст. 8).
При совершении сделок по возмездному отчуждению земельных участков, находящихся в частной собственности, их стоимость устанавливается в соответствующих договорах и не может быть ниже кадастровой стоимости этих земельных участков на момент совершения сделок (см. комментарий к ст. 31).
2. В комментируемой статье получил развитие предусмотренный ст. 5 Кодекса о земле принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений) при отчуждении земельных участков. Содержание данного принципа в отношениях по отчуждению земельных участков заключается в следующем:
— земельные участки, находящиеся в частной собственнос ти, могут отчуждаться только вместе с расположенными на них капитальными строениями (зданиями, сооружениями), незавер шенными законсервированными капитальными строениями1;
1 Положение о порядке консервации строящихся (реконструируемых) объектов: утверждено приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 июня 1995 г. № 158 «Об утверждении Положения о порядке консервации строящихся (реконструируемых) объектов на территории Республики Беларусь» // Бюллетень нормативно-правовой информации. 1995. № 10; НРПА. 2005. № 19. 8/12036; Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации и проверки характеристик капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений: утверждена постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. N° 39, в редакции постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17 октября 2008 г.
№ 73 // НРПА. 2004. № 174. 8/11613; 2008. № 276. 8/19750, № 305. 8/20084.400
- жилые дома, дачи, садовые домики и иные капитальные строения (здания, сооружения), а также незавершенные закон сервированные капитальные строения могут отчуждаться толь ко вместе с земельными участками, если эти земельные участки находятся в частной собственности, кроме случаев продажи жилых домов, дач, садовых домиков и иных капитальных стро ений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений на снос (см. комментарий к ст. 55).
Комментируемая статья предусматривает, что отчуждение земельных участков и расположенных на них капитальных строений (зданий, сооружений) осуществляется одновременно, за исключением отчуждения указанных строений на снос. Согласно ст. 10 Закона о государственной регистрации недвижимого имущества государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, основанием которых является зарегистрированная сделка, осуществляется одновременно с государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на земельный участок, на котором расположены эти капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение.
3. По общему правилу отчуждение земельных участков, предоставленных для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), возможно только после получения их собственниками документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках капитальные строения. Согласно комментируемой статье собственник вправе произвести отчуждение указанных земельных участков до регистрации капитальных строений (зданий, сооружений) в случаях отчуждения земельных участков:
- областному, Минскому городскому, городскому (города областного подчинения), районному, сельскому, поселковому исполнительному комитету в соответствии с его компетенцией;
- дарения гражданами земельных участков близким родственникам;
- отчуждения земельных участков с расположенными на них незавершенными законсервированными капитальными строениями;
401
- отчуждения земельных участков, предоставленных для ведения коллективного садоводства;
- отчуждения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства;
- отчуждения земельных участков, приобретенных на аукционе по продаже земельных участков в частную собственность.
Следует обратить внимание на неточность формулировок части пятой комментируемой статьи, поскольку ведение коллективного садоводства и личного подсобного хозяйства — это цели землепользования, связанные преимущественно с выращиванием сельскохозяйственной продукции, а не со строительством капитальных строений (зданий, сооружений) (Закон о личных подсобных хозяйствах граждан).
Еще по теме Статья 51. Особенности отчуждения (купли-продажи, дарения, мены) земельных участков, находящихся в частной собственности:
- § 4. Иные земельно-правовые сделки
- ГЛАВА 8. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ tttn aaan § 1. Налог на добавленную стоимость (НДС) aaak sssn Налог на добавленную стоимость был введен в действие с 1 января 1992 г. В связи с введением НДС и акцизов были отменены налог с оборота и налог с продаж. Правовой основой взимания НДС является Налоговый кодекс (часть первая и гл. 21 части второй). Налог на добавленную стоимость представляет собой форму изъятия в бюджет части стоимости, создаваемой на всех стадиях производства
- § 1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей
- §1. Особенности возникновения и осуществления гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности
- §1. Право собственности и другие виды вещных прав
- Одобрение сделки общим собранием акционеров
- § 2. Участки недр и поверхности земли как объекты недвижимости
- Право общей совместной собственности супругов. Законный и договорный режим имущества супругов
- 3. Теория права сельскохозяйственной собственности
- 3. Теория права сельскохозяйственной собственности
- 51 Основания прекращения права собственности. Случаи принудительного изъятия имущества у собственника.