Статья 27. Компетенция областных исполнительных комитетов в области использования и охраны земель
Областные исполнительные комитеты в области использования и охраны земель:
согласовывают проекты региональных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства областей, а также утверждают схемы землеустройства районов;
принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из земель в границах области, за исключением земель, решения по которым принимаются городскими (городов областного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами, и одновременно при необходимости осуществляют перевод земель из одних категорий и видов в другие, а также принимают решения об установлении и прекращении ограничений (обременении) прав на такие земельные участки;
принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель, а также о переводе таких земель в иные категории и виды в случаях, установленных частью второй статьи 38 настоящего Кодекса, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
изменяют целевое назначение предоставленных ими либо до 1 января 2008 года — по решению Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, а также до 27 ноября 1996 года — Президиума Верховного Совета Республики Беларусь земельных участков и условия их отвода в соответствии с законодательными актами;
принимают решения о приобретении в государственную собственность расположенных в границах области и находящихся в частной собственности земельных участков при передаче данных земельных участков в случае, если решения об изъятии и предоставлении этих земельных участков были приняты областными исполнительными комитетами;
определяют вещные права на земельные участки, предоставляемые без проведения аукциона гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
могут принимать решение о предоставлении рассрочки внесения платы за право заключения договоров аренды земельных участков в
239
случае, если ими принято решение о предоставлении земельных участков в аренду для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, в том числе по результатам аукционов;
могут передавать администрациям свободных экономических зон свои права по изъятию и предоставлению в аренду резидентам этих зон земельных участков, находящихся в границах свободных экономических зон, и при необходимости на перевод земельных участков из одних категорий и видов в другие, в том числе по подготовке проектов договоров аренды этих земельных участков и их заключению;
осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в границах области;
разрешают земельные споры в отношении земель, земельных участков, находящихся в границах области, принятие решений об изъятии и предоставлении которых относится к компетенции, предусмотренной настоящей статьей, а также в границах разных районов данной области, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 92 настоящего Кодекса;
определяют случаи, при которых акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный в установленном порядке председателем районного исполнительного комитета, представляется на согласование председателю областного исполнительного комитета;
осуществляют иные полномочия в области использования и охраны земель в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
Председатели областных исполнительных комитетов в случае, если изъятие и предоставление земельного участка входит в компетенцию областных исполнительных комитетов, согласовывают акт выбора места размещения земельного участка для строительства объекта.
Комментарий
Комментируемая статья определила основные полномочия в области использования и охраны земель областных исполнительных комитетов, входящих в систему органов исполнительной власти и являющихся органами местного управления.
Они осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом о местном управлении и самоуправлении , иным законодательством. Типовая структура областных исполнительных комитетов, их отдельные функции и численность работников предусмотрены Указом Президента Рес-240
публики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов»1.
В соответствии с Законом о местном управлении и самоуправлении в состав областного исполнительного комитета входят председатель исполнительного комитета, его заместители (заместитель), управляющий делами (секретарь) и члены исполнительного комитета. Областные исполнительные комитеты подотчетны и подконтрольны Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Республики Беларусь, а также ответственны перед Советами депутатов областного территориального уровня по вопросам, отнесенным « компетенции этих Советов.
Решения областного исполнительного комитета принимаются простым большинством голосов от установленного состава исполнительного комитета, подписываются председателем исполнительного комитета и управляющим делами (секретарем) исполнительного комитета. Решения областного исполнительного комитета, не соответствующие законодательству, могут быть отменены Советами депутатов областного территориального уровня, Советом Министров Республики Беларусь и Президентом Республики Беларусь.
Порядок осуществления полномочий областных исполнительных комитетов в области использования и охраны земель установлен комментируемым Кодексом и иными актами законодательства, в частности Указом № 667.