Статья 74. Гарантии, предоставляемые землепользователям при изменении границ административно-территориальных и территориальных единиц
Изменение границ административно-территориальных и территориальных единиц не влечет за собой прекращения прав, изменения вида вещных прав на земельные участки, ранее предоставленные землепользователям, и не является основанием для изменения размеров земельных участков, на которые выданы документы, удостоверяющие право на земельные участки.
Ко мментарий
Границы административно-территориальных и территориальных единиц, которые определяют пространственные пределы этих образований, изменяются в процессе административно-территориального устройства по решению соответствующих государственных органов - Президента Республики Беларусь, областных и районных Советов депутатов (ст. 8, 10, 11 Закона от 5 мая 1998 г. № 154-3 «Об административно-территориальном делении и решении вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь»1).
Закрепление на местности изменения границ административно-территориальных и территориальных единиц производится в порядке, установленном Инструкцией по установлению границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, утвержденной постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 15 ноября 2000 г. № 132, которая не выделяет изменение границ в самостоятельный вид работ по
1 Ведамасщ Нацыянальнага сходу Рэспублхю Беларусь. 1998. № 19. Арт. 214; НРПА. 2005. № 188. 2/1159; 2007. № 121. 2/1327.
2 НРПА. 2001. № 3. 8/4494; 2006. № 129. 8/14810.
517
установлению границ. Границы изменяются в общем порядке, который включает сбор имеющихся данных, нанесение этих границ на топографические карты, полевое обследование (при необходимости), согласование, камеральное определение координат точек поворота, вычисление периметра границ, площадей административно-территориальных (территориальных) единиц, подготовку материалов по установлению границ и юридическое их оформление.
В соответствии с п.
13 Инструкции в случае изменения установленных ранее границ административно-территориальной (территориальной) единицы Республики Беларусь в процессе подготовительных работ запрашиваются данные последней по времени регистрации в Едином реестре административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (см. комментарий к ст. 84) и другие документы, определяемые законодательством.Комментируемая статья при изменении границ административно-территориальных и территориальных единиц гарантирует землепользователям сохранение имевшегося у них ранее права на земельный участок в полном объеме. Кодекс о земле не рассматривает изменение границ административно-территориальных и территориальных единиц как основание прекращения прав на земельный участок (см. комментарий к ст. 60, 62-64).
Однако необходимо учитывать, что при изменении границ территориальных образований возможно изменение правового режима предоставленного земельного участка в связи с его отнесением к другому виду (см. комментарий к ст. 8), либо в связи с реализацией предусмотренных для данной административно-территориальной или территориальной единицы градостроительных проектов или землеустроительных проектов, в которых может быть предусмотрены иные цели использования данного земельного участка. В этих случаях допускается изъятие земельных участков для государственных нужд в установленном порядке (см. комментарий к ст. 66).
518