Уголовный закон: понятие и строение, действие во времени и в пространстве, обратная сила

Уголовный закон обладает общими признаками нормативного акта, а также отличается чертами, которые присущи только ему.

Перечислим признаки уголовного закона в Российской Федерации:

• во-первых, он представляет собой результат уголовного право­творчества государства и содержит уголовно-правовые нормы, предписания о пределах их действия;

• во-вторых, принимается законодательным органом государст­венной власти — Государственной Думой, поэтому имеет на территории России высшую юридическую силу и в соответст­вии с п.

• в-третьих, основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 1 УК РФ).

Bышесказанное позволяет дать следующее определение: уголовным законом признается нормативный правовой акт, принятый высшим законодательным органом государственной власти Российской Фе­дерации, состоящий из взаимосвязанных норм, устанавливающих основание и принципы уголовной ответственности, систему и виды наказания, порядок и условия их назначения, основания освобожде­ния от уголовной ответственности и наказания, а также применение иных мер уголовно-правового воздействия.

B уголовном законе различают регулятивную, предупредитель­ную и воспитательную функции.

Регулятивная функция заключается в том, что уголовно-правовые нормы регулируют определенные общественные отношения, причем не только между лицом, совершившим преступление, и государст­вом, но и между государством и гражданами.

Предупредительная функция основывается на установлении в нем наказания. Закон призван бороться с негативными явлениями в на­шей жизни (например, пьянство, алкоголизм).

Воспитательная функция уголовного закона определяется его ав­торитетностью и тесно связана с функцией предупреждения пре­ступлений.

Значение уголовного закона в Российской Федерации состоит в том, что он решает вопросы преступности и наказуемости нега­тивных явлений, вопросы освобождения от уголовной ответствен­ности и наказания и т.п.

Система и структура уголовного закона соответствуют задачам уголовного права.

Уголовное законодательство (Уголовный кодекс) делится на две части: Общую и Особенную, которые в свою очередь делятся на разделы и главы, объединяющие статьи УК, расположенные в по­рядке сплошной нумерации.

Статьи Общей части состоят из норм, устанавливающих принци­пы и общие положения уголовного права, относящиеся к уголовному закону, преступлению, наказанию и освобождению от уголовной ответственности.

Статьи Особенной части содержат указания о конкретных об­щественно опасных и наказуемых деяниях, размерах и видах нака­зания за их совершение.

Структурно статьи Общей части УК РФ представляют собой ги­потезу для статьей Особенной части, т.е. определение условий, при которых применяются нормы Особенной части.

Статьи Особенной части состоят из диспозиций и санкций. В Особенной части при помощи частей статьи проводится диффе­ренциация уголовной ответственности в зависимости от отсутствия или наличия квалифицирующих признаков.

В зависимости от частей статьи иногда насчитывается несколько диспозиций и санкций. Некоторые статьи содержат примечания, в ко­торых раскрываются уголовно-правовое понятие, имеющееся в тексте статьи, а также условия освобождения от уголовной ответственности.

Диспозиция — часть статьи уголовного закона, в которой опи­сываются признаки конкретного состава преступления или указы­вается на него.

Выделяется четыре вида диспозиции:

1) простая — содержит только наименование преступления, а его признаки не раскрываются;

2) описательная — называет преступление, раскрывает все или некоторые его признаки, позволяющие отграничивать составы пре­ступлений;

3) ссылочная — не указывает признаки преступления, а отсыла­ет для этого к другой статье УК РФ;

4) бланкетная — не указывает признаки преступления, а отсылает для этого к законам или нормативным актам другой отрасли права.

Санкция — та часть статьи, в которой указываются вид и размер наказания за преступление, содержащееся в диспозиции.

Выделяют следующие виды санкций: относительно определен­ные (устанавливают вид наказания и его минимальный и макси­мальный (либо только максимальный) пределы); альтернативные (содержат указание на два и более видов наказания).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость дея­ния определяются уголовным законом, который действует во время совершения этого деяния, и именно поэтому в каждом конкретном случае применения нормы уголовного закона необходимо устанав­ливать момент совершения преступления, а также закон, действую­щий на данный момент.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от вре­мени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК). Моментом соверше­ния длящегося преступления признается момент совершения на­чального акта преступления, а моментом окончания продолжаемого преступления — момент пресечения преступного акта или момент прекращения самим виновным преступного деяния. В свою очередь, моментом совершения преступления в соучастии признается момент выполнения исполнителем объективной стороны деяния.

Действующим уголовным законом признается закон, который всту­пил в законную силу и, соответственно, еще не утратил ее вследст­вие каких-либо обстоятельств. Для определения времени действия уголовного закона следует выяснить, когда именно он вступит в силу и может применяться, а также когда эту силу утрачивает.

Согласно Федеральному закону от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собра­ния» все законы вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после того, как они были официально опубликованы. Время вступления закона в силу может быть указано в самом законе. Однако УК, который был принят в июле 1996 г., вступил только в силу с 1 января 1997 г.

Официальным опубликованием закона считается первая публи­кация его полного текста в официальных источниках: в «Россий­ской газете» или журнале «Собрание законодательства Российской Федерации».

Действие закона прекращается в случае его отмены или замены новым законом, и об этом должно быть сделано прямое указание.

Существует два принципа действия уголовного закона в про­странстве:

1) территориальный принцип;

2) принцип гражданства.

Территориальный принцип означает, что все лица, которые со­вершили преступления на территории России, подлежат ответст­венности по российским уголовным законам. Территорией России признается часть земного шара, которая находится под суверените­том Российского государства и состоит из сухопутной, водной, воз­душной, подземной территорий и территорий некоторых объектов, которые к ним приравнены. Этой же территорией признаются и некоторые объекты, такие как военные корабли и военные воздуш­ные суда России, гражданские суда и самолеты, которые приписа­ны к порту России при нахождении их в открытом водном и воз­душном пространстве вне пределов России, подводные кабели, тру­бопроводы и иные объекты, принадлежащие России и находящиеся в открытом море или космосе.

Принцип гражданства дополняет территориальный принцип, а так­же регулирует вопросы привлечения к уголовной ответственности по российским уголовным законам за преступления, которые были совершены за пределами России. Согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве» гражданство — это устой­чивая правовая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Гражданином России признается лицо, которое приобрело граж­данство в соответствии с законом, т.е. в результате его признания по каким-либо основаниям.

Кроме этих принципов в уголовном законодательстве сущест­вуют следующие принципы действия уголовного закона в пространстве:

• реальный;

• универсальный;

• оккупационный;

• покровительственный.

Обратной силой уголовного закона признается распространение действия принятого закона на отношения (случаи), которые воз­никли (произошли) до введения его в действие. Правила примене­ния обратной силы уголовного закона определены в ст. 10 УК РФ.

В частности, обратная сила применяется, во-первых, если уст­раняется преступность деяния, т.е. происходит его декриминализа­ция; во-вторых, если снижается максимальный размер или срок на­казания за преступление, совершенное до вступления в силу нового уголовного закона, либо в новом законе смягчается сам вид наказа­ния за совершенное преступление; в-третьих, если иным образом улучшается положение лица, совершившего преступление и отбы­вающего наказание.

Уголовный закон не имеет обратной силы только тогда, когда устанавливает преступность деяния, усиливает наказание или каким- либо другим образом ухудшает положение лица (ст. 10 УК).

10.2.