Порядок назначения, права и обязанности дознавателя

Для того чтобы приступить к изучению порядка производства дознания в ВС РФ, необходимо заметить, что по большинству уголов­ных дел о преступлениях военнослужащих до рассмотрения их в суде производится предварительное расследование, как уже говорилось выше.

Эта деятельность является основой последующей судебной ра­боты по рассмотрению и разрешению уголовных дел, поскольку в хо­де судебного разбирательства суд использует данные, полученные в ходе предварительного расследования.

Одной из форм предварительного расследования является доз­нание.

Правовой основой дознания в ВС РФ, других воинских частях и формированиях является Инструкция органам дознания ВС РФ, дру­гих войск, воинских формирований и органов, в которых законом пре­дусмотрена военная служба, утверждаемая Заместителем Генерально­го прокурора РФ - Г лавным военным прокурором.

Данная инструкция определяет перечень лиц, принимающих участие в дознании:

- дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомоч­ное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;

- органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дозна­ние и другие процессуальные полномочия;

- начальник органа дознания - должностное лицо органа дозна­ния, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное УПК РФ отдельными процессуальными полномочиями;

- сторона обвинения - военный прокурор, а также следователь, руководитель военного следственного отдела при военной прокурату­ре, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представи­тель;

- участники уголовного судопроизводства - лица, принимаю­щие участие в уголовном процессе.

В ходе дознания могут производиться:

- неотложные следственные действия - действия, осуществляе­мые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по кото­рому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;

- процессуальное действие - следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ;

- розыскные меры - меры, принимаемые дознавателем, следова­телем, а также органом дознания по поручению дознавателя или сле­дователя для установления лица, подозреваемого в совершении пре­ступления.

Органами дознания являются:

- командиры воинских частей и соединений;

- начальники военных учреждений;

- начальники гарнизонов.

Деятельность указанных должностных лиц как органов дознания и дознавателей заключается в следующем:

- принятие и проверка сообщений о совершенных или готовя­щихся преступлениях;

- производство отдельных следственных действий по закрепле­нию следов преступления и установлению лиц, его совершивших, до возбуждения уголовного дела;

- принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении;

- незамедлительное направление военному прокурору и руково­дителю военного следственного отдела при военной прокуратуре по­становления о возбуждении уголовного дела с приложением материа­лов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства от­дельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, - соответствующих протоко­лов и постановлений.

Для выполнения процессуальных функций органа дознания приказом командира воинской части назначаются дознаватели сро­ком на 2 года из числа наиболее подготовленных офицеров. Один из них назначается старшим дознавателем. Ему поручается расследо­вание наиболее сложных дел. Копия приказа о назначении дознавате­лей направляется военному прокурору и руководителю военного след­ственного отдела при военной прокуратуре.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

- на полк - 5-6 дознавателей;

- на отдельный батальон - 3-4 дознавателя;

- на отдельную роту - 1-2 дознавателя;

- на штаб (выше полка) и учреждение (военно-учебное заведе­ние) - 2-5 дознавателей.

Для получения практических навыков по расследованию пре­ступлений дознаватели по плану, составленному надзирающим воен­ным прокурором и руководителем военного следственного отдела при военной прокуратуре, участвуют в учебных сборах дознавателей и проходят ежегодную стажировку сроком 10 рабочих дней в военной прокуратуре.

Дознаватель имеет право и уполномочен:

- самостоятельно производить следственные и иные процессу­альные действия и принимать процессуальные решения, за исключе­нием случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согла­сие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно­процессуальным законодательством.

Дознаватель обязан:

- при осуществлении уголовного преследования по уголовным делам руководствоваться требованиями УПК РФ, УК РФ и вышеука­занной Инструкции органам дознания;

- по согласованию с командиром воинской части и надзираю­щим военным прокурором составлять план предварительного рассле­дования, определять последовательность производства процессуаль­ных действий и принимать предусмотренные законом меры для уста­новления обстоятельств, подлежащих доказыванию;

- разъяснять подозреваемому, потерпевшему, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности, от­ветственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

- не разглашать данные предварительного расследования по уголовным делам;

- принимать меры попечения о детях, об иждивенцах подозре­ваемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. О при­нятых мерах дознаватель уведомляет подозреваемого;

- докладывать командиру воинской части о всех выявленных в процессе предварительного расследования нарушениях законов, уста­вов, приказов, наставлений, а также других нарушениях, способство­вавших совершению преступления или происшествия, для принятия мер по их устранению;

- принимать активное участие в работе по предупреждению правонарушений среди военнослужащих, граждан, проходящих воен­ные сборы, а также лиц гражданского персонала ВС РФ;

- исполнять указания военного прокурора, следователя следст­венного отдела при военной прокуратуре и командира воинской части, а также поручения военного прокурора и следователя по уголовным делам, данные ими в порядке, указанном в УПК РФ.

Дознаватель несет полную ответственность за обоснованность принимаемых им процессуальных решений, своевременное и законное производство процессуальных действий по уголовным делам, сохран­ность собранных материалов по делу.

В ходе проведения дознания по уголовному делу должно быть установлено:

- действительно ли совершено преступление и какое именно;

- где, в каком месте совершено преступление;

- когда совершено преступление (год, месяц, число, время);

- при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление;

- кто совершил преступление, подробные сведения, характери­зующие его личность;

- виновность обвиняемого, с какой целью совершено преступ­ление и его мотивы;

- какие причины и условия способствовали совершению пре­ступления;

- последствия преступления, характер и размеры причиненного ущерба;

- обстоятельства, влияющие на степень и характер ответствен­ности обвиняемого и другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного реше­ния уголовного дела, устанавливаются с помощью доказательств.

Напомним, что доказательствами по уголовному делу явля­ются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются показаниями свидетеля, показаниями потерпевшего, показаниями по­дозреваемого, показаниями обвиняемого, заключением эксперта, ак­тами ревизий и документальных проверок, вещественными доказа­тельствами, протоколами следственных и судебных действий и иными документами.

Доказательства, полученные с нарушением закона, призна­ются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения и использоваться для доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Лицо, проводящее дознание, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, пол­ном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их сово­купности, руководствуясь законом. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Это означает, что дознаватель должен критически относиться к собранным доказательствам, имея в виду, что главное состоит не в их количестве, а в их достоверности. Закон не определяет значимость того или иного доказательства, дознаватель в каждом конкретном слу­чае делает это сам.

В ходе уголовного судопроизводства запрещается осуществ­ление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

Рассмотрим порядок производства неотложных следственных действий.

6.1.3.