Понятие и виды времени отдыха

Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может ис­пользовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Статья 107 ТК РФ называет следующие виды времени отдыха: пере­рывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска.

Перерывы в течение рабочего дня (смены) включают в себя пере­рывы для отдыха и питания, перерывы для личных надобностей и спе­циальные перерывы для обогревания и отдыха работника.

Перерыв для отдыха и питания (обеденный перерыв) продолжитель­ностью не более 2 ч и не менее 30 мин должен быть предоставлен работ­нику в течение рабочего дня (смены). Данный перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами вну­треннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены), ра­ботникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем их учета при установлении норм труда.

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работ­никам в течение рабочего времени специальных перерывов для обогре­вания и отдыха, которые включаются в рабочее время и оплачиваются. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового рас­порядка организации.

Ежедневным (междусменным) отдыхом является время с момента окончания работы до ее начала в следующий день (смену). Его продол­жительность определяется правилами внутреннего трудового распо­рядка или графиком сменности и зависит от длительности дневной работы и обеденного перерыва. ТК РФ не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха, но по сло­жившейся практике она (вместе со временем обеденного перерыва) составляет не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Выходные (или еженедельный непрерывный отдых) — это свободные от работы дни календарной недели, предоставляемые работникам для отдыха. Продолжительность выходных исчисляется с момента окон­чания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного день.

Минимальная продолжительность еженедельного непрерывного от­дыха установлена ст. 110 ТК РФ в размере 42 ч и должна соблюдаться во всех организациях при установлении режимов работы и графиков сменности (в том числе и на непрерывных производствах).

Статья 111 ТК РФ закрепляет право работников на два выходных дня при пятидневной рабочей неделе и один выходной день при шести­дневной рабочей неделе. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавлива­ется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Как правило, оба выходных дня предостав­ляются подряд. В организациях, приостановка работы в которых в вы­ходные дни невозможна по производственно-техническим и организа­ционным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам вну­треннего трудового распорядка организации.

Некоторые категории работников, помимо общих выходных дней, имеют право на дополнительные выходные дни. Так, для ухода за детьми- инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заяв­лению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых вы­ходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Одному из родителей, работаю­щему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без со­хранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ).

Нерабочие праздничные дни определяются в правоведении как уста­новленные ТК РФ свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Так, согласно ч. 2 ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится только с их письменно­го согласия в случае необходимости выполнения заранее непред­виденных работ, от срочного выполнения которых зависит в даль­нейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. В отдельных случаях (ч. 3 ст. 113 ТК РФ) допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и без их согласия:

• для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий;

• для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

• для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также не­отложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств или угрозы бедствия и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие празд­ничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие празд­ничные дни производится только по письменному распоряжению ра­ботодателя.

Отпуск как вид времени отдыха представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного от­дыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности).

В правоведении различают следующие виды отпусков:

• ежегодные трудовые (в том числе основные и удлиненные);

• льготные (например, дополнительные отпуска женщинам, имею­щим детей, участникам Великой Отечественной войны и т. д.);

• специальные (учебные, по временной нетрудоспособности, по бе­ременности и родам, по семейным обстоятельствам и др.).

Ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии со ст. 37 Консти­туции РФ гарантируются всем лицам, работающим по трудовому до­говору, независимо от того, на каких условиях и в какой организации работает работник. Одной из важнейших гарантий, связанных с отпу­ском, является сохранение за работником на время отпуска места ра­боты (должности) и среднего заработка (ст. 115 ТК РФ). Увольнение работника во время пребывания его в отпуске по инициативе работо­дателя не допускается (кроме случаев ликвидации организации). Сам работник, однако, вправе во время отпуска подать заявление об уволь­нении по собственному желанию.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, составляет не менее 28 календарных дней.

Для ряда категорий работников ежегодный основной оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью более 28 календарных дней (так называемый удлиненный основной отпуск):

• работникам моложе 18 лет — не менее 31 календарного дня;

• работающим инвалидам независимо от группы инвалидности — не менее 30 календарных дней;

• работникам, занятым на работах с химическим оружием (в зави­симости от вида работ), — от 49 до 56 календарных дней;

• научным работникам в финансируемых из федерального бюд­жета научных учреждениях (организациях), имеющим ученую степени доктора и кандидата наук, — 48 и 36 рабочих дней соот­ветственно;

• федеральным государственным служащим — не менее 30 кален­дарных дней;

• некоторым другим категориям работников.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставля­ются главным образом в целях компенсации либо нейтрализации воздействия тех или иных неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе его трудовой деятельности. В отдельных слу­чаях их предоставление имеет целью стимулировать длительную ра­боту работника в определенной сфере, то есть за длительный стаж работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются следующим категориям ра­ботников:

• занятым на работах с вредными или опасными условиями труда;

• имеющим особый характер работы (например, согласно п. 5 по­становления Правительства РФ от 31 декабря 1994 г. № 1440 ра­ботникам территориальных органов, а также командированным в Чеченскую Республику предоставляется дополнительный опла­чиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы в данном регионе);

• с ненормированным рабочим днем (согласно ст. 119 ТК РФ работ­никам с ненормированным рабочим днем предоставляется еже­годный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере, опреде­ляемом коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, но не менее трех календарных дней);

• работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ);

• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпу­сков установлено ст. 120 ТК РФ. Продолжительность ежегодных (основ­ного и дополнительных) оплачиваемых отпусков исчисляется в кален­дарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календар­ных дней отпуска не включаются. При исчислении общей продолжи­тельности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным отпуском.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ, включаются следующие периоды:

• время фактической работы;

• время, когда работник фактически не работал, но за ним в соот­ветствии с федеральными законами сохранялось место работы (например, время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работ­нику дни отдыха);

• время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на преж­ней работе;

• период отстранения от работы работника, не прошедшего обяза­тельный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

• другие периоды, предусмотренные коллективным договором, тру­довым договором, иным локальными нормативными актами орга­низации.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные опла­чиваемые отпуска за работу с вредными или опасными условиями тру­да, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основ­ной оплачиваемый отпуск, следующие периоды:

• время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, преду­смотренных ст. 76 ТК РФ;

• время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установ­ленного законом возраста;

• время предоставляемых по просьбе работника отпусков без со­хранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков уста­новлен ст. 122 ТК РФ. Оплачиваемые отпуска должны предоставлять­ся работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику и ранее. При этом до истечения 6 месяцев не­прерывной работы работодатель обязан предоставить оплачиваемый отпуск следующим категориям работников (по их заявлению):

• женщинам перед отпуском по беременности и родам или непо­средственно после него;

• работникам в возрасте до 18 лет;

• работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 меся­цев;

• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы предоставляется

в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предостав­ления ежегодных оплачиваемых отпусков. Очередность предоставле­ния оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ). График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О вре­мени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Отдельным категориям работ­ников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный от­пуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Часть 1 ст. 124 ТК РФ устанавливает случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника: при временной нетрудоспособности работника; при исполнении им во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязан­ностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от рабо­ты; в других случаях, предусмотренных законами и локальными нор­мативными актами организации. В этих случаях отпуск продлевается автоматически на соответствующее число дней, о чем работник из­вещает работодателя.

Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на другой срок возможно также по соглашению сторон в двух случаях: если работнику своевременно (не позднее чем за 3 дня до начала отпуска) не была про­изведена оплата отпускных и если работник был предупрежден о вре­мени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работни­ку в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нор­мальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предо­ставляется. ТК РФ запрещает непредоставление ежегодного оплачи­ваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредоставление от­пуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

ТК РФ допускает по соглашению между работником и работодате­лем разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 кален­дарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Не­использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предостав­лена по выбору работника в удобное для него время в течение текуще­го рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. При этом не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет, беременных женщин, а также работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.

В целях рационального использования работниками полагающихся им дней ежегодного отпуска, прежде всего длительного, ст. 126 ТК РФ позволяет проводить замену части ежегодного отпуска (превышаю­щую 28 календарных дней) денежной компенсацией по письменному заявлению работника. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного (или дополнительного) оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также еже­годного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск. По письменному заявлению работника неис­пользованный отпуск может быть предоставлен ему с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновные дей­ствия (ст. 127 ТК РФ).

Отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определяемой по соглашению сторон, может быть предоставлен работ­нику по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам на основании его письменного заявления (ст. 128 ТК РФ).

Ряду категорий работников работодатель обязан (по их заявлениям) предоставить такой отпуск без сохранения заработной платы:

• работающим пенсионерам по возрасту — до 14 календарных дней в году;

• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

• работникам в случаях рождения у них ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

• в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

5.4.