ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ и виды ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ.

МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Вопросы

1. Процессуальные документы. Общая характеристика (см. также тему 1).

2. Юрисдикционный процесс. Процессуальная форма.

3. Понятие процессуального документа. Функции процес­суальных документов.

4. Классификация процессуальных документов. Докумен­ты, составляемые компетентными государственными органами и должностными лицами. Постановления. Протоколы. Факультативные документы, документы, составляемые прочими участниками процесса.

5. Требования к процессуальным документам. Этапы со­ставления процессуального документа. Структура про­цессуального документа. Стилистические особенности процессуальных документов.

Процессуальные документы

Процессуальная деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих гражданское, арбитражное и уголов­ное судопроизводство, и соответствующие ей правоотноше­ния субъектов находят свое отражение и закрепление в про­цессуальных документах. Это позволяет осуществить про­верку законности и обоснованности деятельности органов, осуществляющих уголовный процесс, и принимаемых ими решений, обеспечивать надлежащую охрану прав и закон­ных интересов личности в уголовном судопроизводстве,

формировать единообразие процессуальной деятельности на всей территории Российской Федерации.

Любой процессуальный документ должен отвечать требованиям законности, полноты и истинности содер­жания, ясности и понятности его изложения, своевре­менности его составления.

Документы информационно-удостоверительного ха­рактера.

1. Документы, обеспечивающие общение между раз­личными участниками процесса и реализации органами, осуществляющими процесс, своих полномочий (процессу­альные документы — те, в которых реализуются полно­мочия государственных органов и должностных лиц в про­цессе общения с другими участниками ГПП, УПП, АПП: письменные указания и поручения, требования о представ­лении предметов и документов, получение подписки, обя­зательства, объяснения, заявления о самоотводе и другие).

2. Протоколы следственных и судебных действий (про­цессуальные документы, в которых отражаются факт, ход и результаты действий по собиранию, проверке и оценке доказательств — протоколы обыска, выемки, следствен­ного эксперимента, судебного заседания, производства от­дельных судебных действий и другие. Состоят из вводной, описательной и заключительной частей. Протокол может быть написан от руки или при помощи печатной машин­ки, или IIK, может быть применено стенографирование, но стенографическая запись к делу не приобщается).

Протокол должен содержать указание:

1. Ha место и дату производства процессуального дей­ствия с обозначением времени его начала и окончания.

2. Ha лиц, принимавших участие в его производстве.

B протоколе излагаются:

1. Процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место.

2. Выявленные при их производстве существепные для дела обстоятельства.

Заявления лиц, участвовавших при производстве этих действий (например — СД).

Протоколы подписываются лицами — участниками соответствующего следственного или судебного действия (или лицами, указанными в законе).

Bce внесенные в протокол изменения, дополнения или исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Если при производстве следственного действия приме­нялись фотографирование, видео-, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то этот факт должен быть отражен в заключительной части протокола, что удо­стоверяется подписями участников следственного действия:

а) технические средства, примененные при производ­стве соответствующего СД;

б) условия и порядок их использования;

в) объекты, к которым эти технические средства были применены;

г) результаты применения технических средств в ре­зультате следственного действия.

B протоколе отражается, что перед применением тех­нических (криминалистических) средств об этом были уведомлены лица, участвующие в производстве СД.

Протокол прочитывается всем участникам следствен­ного действия и при этом должно быть разъяснено право делать замечания, подлежащие внесению в протокол.

Протокол подписывается следователем (дознавателем) и лицами, участвовавшими в производстве следственно­го (судебного) действия. K нему прилагаются фототабли­ца с негативами, кинолента, видеозапись (видеокассета), диапозитивы, фонограмма допроса, планы, схемы, слеп­ки и оттиски следов, выполненные при производстве СД.

3. Протоколы иных процессуальных действий — про­цессуальные документы, удостоверяющие выполнение обязанностей органов, осуществляющих уголовное судо­производство (протоколы: устного заявления о преступ­лении, явки с повинной, объявления об окончании пред­варительного следствия и предъявления материалов дела для ознакомления участникам процесса, указанным в закове, и другие).

Документы властно-распорядительного характера —

процессуальные документы, в которых содержатся реше­ния органов, осуществляющих уголовное судопроизводство:

1. Приговоры и определения судов.

2. Постановления органов расследования, прокурату­ры и суда.

3. Представления органов расследования и частные определения суда об устранении причин и условий, спо­собствовавших совершению преступления.

4. Обвинительные заключения и протоколы досудеб­ной подготовки материалов уголовного дела.

K этим документам предъявляются особые тре­бования обоснованности, мотивированности и справед­ливости (также состоят из вводной, описательно-мотиви­ровочной и резолютивной частей — в постановлениях, содержание и форма которых достаточно урегулированы уголовно-процессуальным законодательством).

Вводная часть содержит сведения о:

■ наименовании документа;

■ месте и времени составления;

■ должности, звании и ФИО составителя постановления;

• номере уголовного дела или материале проверки (на­пример, КУСП № 234).

B описательно-мотивировочной части постановле­ния излагается:

• установленные на момент принятия решения факти­ческие обстоятельства преступления и иные основа­ния составления документа;

■ мотивы принятия решения;

■ нормативно-правовые основания составления докумен­та со ссылкой на конкретные нормы.

Резолютивную часть постановления составляют соб­ственно решения, отражающие:

■ движение уголовного дела;

• наделение участников уголовного процесса определен­ным объемом прав и обязанностей;

■ производство следственных действий;

■ применение мер процессуального принуждения;

■ сроки расследования (ст. 162 УПК РФ), сроки приос­тановления предварительного следствия (ст. 208 УПК РФ), сроки дознания (ст. 223 УПК РФ);

• сроки предъявления обвинения (ст. 172 УПК РФ);

■ сроки назначения судебного заседания (предания суду — ст. 231 УПК РФ);

■ сроки изготовления протокола судебного заседания (ст. 259 п. п. 6,7 УПК РФ).

Нарушение сроков этой группы не влечет за собой, как правило, процессуальных последствий. Исключение из этого правила составляет нарушение срока содержа­ния под стражей и некоторые другие (прокурор обязан незамедлительно освободить всякого незаконно лишен­ного свободы или содержащегося под стражей свыше сро­ка, предусмотренного законом или судебным приговором).

Сроки в процессуальных документах

Сроки, обращенные к деятельности других участни­ков процесса, призваны воспрепятствовать сознательному затягиванию процесса, с одной стороны, и обеспечивать законные интересы граждан — с другой:

■ сроки подачи жалоб;

■ сроки заявления ходатайств;

■ сроки представления дополнительных материалов и т. д. Сроки, адресованные лицам, не участвующим в про­цессе, призваны обеспечить своевременное устранение об­стоятельств, способствовавших совершению преступления.

Так, должностное лицо, получившее представление следователя или определение суда, должно в месячный срок сообщить соответствующим органам о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовав­ших совершению преступления.

Сроки-моменты обычно связаны с наступлением оп­ределенного события. B соответствии со ст. 187 УПК РФ следователь обязан непрерывно допрашивать не более 4 ча­сов, а продолжение — не ранее, чем через 1 час отдыха, приема пищи, причем общая продолжительность допро­са в течение дня не должна превышать 8 часов.

Сроки-периоды определяются конкретными промежут­ками (периодами) времени среди которых выделяют об­щие и специальные (исключительные) сроки.

Специальные сроки могут быть как сокращенными, так и увеличенными в сравнении с обычными сроками.

Так, в ст. 128 УПК РФ сказано, что сроки, преду­смотренные УПК РФ, исчисляются сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается тече­ние срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. При исчислении сроков заключения под стра­жу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабо­чее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа послед­них суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соот­ветствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока при­ходится на нерабочий день, то последним днем срока счи­тается первый, следующий за ним, рабочий день, за ис­ключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

При задержании срок исчисляется с момента факти­ческого задержания.

Рекомендуемая для самостоятельного изучения литература, публикации и нормативные акты

УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, Инструкция по документа­ционному обеспечению Делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориаль­ных органов Федеральной службы судебных приставов.