<<
>>

ДОКУМЕНТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Вопросы

1. Понятие и виды документов Конституционного суда РФ.

2. Порядок составления документов конституционного

судопроизводства.

3. Виды решений Конституционного суда.

Их отличия.

Порядок принятия.

Понятие и виды документов Конституционного суда РФ

Статья 7 Федерального Конституционного Закона РФ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ с изменениями, внесенными ФЗ от 15.12.2001 г. в ФКЗ «О Конституционном суде Рос­сийской Федерации* определяет виды решений KC РФ — решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного суда РФ, является решением KC РФ.

Итоговое решение Конституционного суда по суще­ству любого из вопросов, перечисленных B П. 1-3 и 4 ч. 1 ст. 3 Федерального Конституционного Закона, именуется постановлением.

Конституционный суд РФ полномочен:

1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ:

а) Федеральных законов, нормативных актов Прези­дента РФ, Совета Федерации Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, издан­ных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов го­сударственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной влас­ти РФ и органами государственной власти субъек­тов РФ, договоров между органами государствен­ной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и орга­нами государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет кон­ституционность закопа, примененного или подлежа­щего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции РФ.

Итоговое решение KC РФ по существу запроса о со­блюдении установленного порядка выдвижения обвине­ния Президенту РФ в государственной измене или совер­шении иного тяжкого преступления именуется за­ключением.

Статья 71 этого же ФКЗ РФ выделяет несколько ви­дов решений — постановление, заключение и определе­ние. Решения могут быть приняты в пленарных заседа­ниях или на заседании палаты. Постановления и заклю­чения — это итоговые решения. Постановления KC выносятся по результатам разбирательства дел о соответ­ствии Конституции РФ, законов и иных правовых актов, перечисленных в статье 125 Конституции РФ.

Bce иные решения Конституционного суда РФ, при­нимаемые в ходе осуществления конституционного судо­производства, именуются определениями.

Определениям отводится роль как бы вспомогатель­ных актов, принимаемых в ходе осуществления консти­туционного судопроизводства. Вместе с тем, определения KC РФ обладают теми же юридическими свойствами, что и постановления и заключения. Bce они окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после их провозглашения. Решение KC РФ действует не­посредственно и не требует подтверждения другими орга­нами и должностными лицами, а акты, признанные не­конституционными, утрачивают свою силу. Ho если по­становление и заключение подлежат обязательному опубликованию, то определение публикуется в официаль­ных изданиях — «Вестнике Конституционного суда РФ» лишь по специальному решению при принятии самого определения.

B этой связи, как представляется, избирательность опубликования определений KC неоправданна. Ведь все они являются очень важным источником правовой ин­формации. Приходится сожалеть, что подавляющее боль­шинство из них не опубликованы, не включены в базу данных электронных систем типа «Консультант Плюс» и т. д. Следовательно, они не введены в правовой оборот, не исследованы юридической наукой, не используются судами общей юрисдикции субъектов РФ. Массив же определений самый значительный от общего числа при­нятых Конституционным судом РФ решений.

Целесообразно привести некоторые статистические данные. Например, в 1995 году принято 17 постановле­ний и 137 определений, в 1996 году — соответственно 21 и 209, в 1997 году — 21 и 139, а в 1998 году— 27 и свыше 170. Налицо динамика в сторону ежегодного уве­личения числа определений, принимаемых KC РФ.

Виды решений Конституционного суда РФ

B заседаниях Конституционного суда РФ принимают­ся также решения по вопросам организации его деятель­ности.

Статья 72 Конституционного закона определяет по­рядок принятия решения — оно принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей, председа­тельствующий во всех случаях голосует последним. Ре­шение считается принятым при условии, что за него про­голосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено вышеуказанным Фе­деральным Конституционным Законом.

B случае, если при принятии решения по делу о про­верке конституционности нормативного акта, договора между органами государственной власти, не вступивше­го в законную силу международного договора РФ голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов.

Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее 2/3 от общего числа судей. Судья Конституционного суда РФ не вправе воздерживаться при голосовании или уклониться от голосования.

Решения Конституционного суда РФ должны осно­вываться на материалах, исследованных Конституцион­ным судом (ст. 74 ФКЗ РФ). Суд принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемо­го акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменитель­ной практикой, а также исходя из места в системе пра­вовых актов.

Конституционный суд РФ принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или ком­петенции органа, конституционность которых подверга­ется сомнению в обращении.

Конституционный суд РФ при принятии решения не связан основаниями и довода­ми, изложенными в обращении.

Порядок составления документов конституционного судопроизводства

Постановления и заключения Конституционного суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.

Определения оглашаются в заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено указанным выше ФКЗ или решением KC РФ.

Итоговое решение Конституционного суда РФ подпи­сывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании, и провозглашается в полном объеме в открытом заседа­нии немедленно после его подписания (ст. 77 ФКЗ РФ).

Постановления и заключения Конституционного суда не позднее чем в 2-недельный срок со дня их подписания направляются судьям KC РФ; сторонам; Президенту РФ; Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству РФ; Уполномоченному по правам человека; Верховному суду РФ; Высшему Арбитражному суду РФ; Генерально­му прокурору; министру юстиции РФ. Решения KC мо­гут быть также направлепы другим государственным орга­нам и организациям, общественным объединениям, долж­ностным лицам и гражданам.

Постановления и заключения Конституционного суда подлежат незамедлительному опубликованию в офици­альных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение. Ре­шения Конституционного суда публикуются также в «Ве­стнике Конституционного суда РФ», а при необходимос­ти и в иных изданиях (ст. 78 ФКЗ РФ).

Решение Конституционного суда окончательное, не подлежит обжалованию и вступает в силу незамедлитель­но после его провозглашения (ст. 79 ФКЗ РФ).

Итак, подведем итоги.

Постановления и заключения Конституционного суда РФ излагаются в виде отдельных документов с обяза­тельным указанием мотивов их принятия.

Определения Конституционного суда Российской Федерации оглашаются в заседании и заносятся в прото­кол, если иное не установлено законом или решением Конституционного суда РФ.

B решении KC РФ, излагаемом в виде отдельного до­кумента, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:

1.

Наименование решения, дата и место его принятия.

2. Персональный состав Конституционного суда, приняв­ший решение.

3. Необходимые данные о сторонах.

4. Формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению.

5. Нормы Конституции РФ и ФКЗ РФ от 21.07.1994 г. «О Конституционном суде Российской Федерации», согласно которым KC РФ вправе рассматривать дан­ный вопрос.

6. Требования, содержащиеся в обращении.

7. Фактические или иные обстоятельства, установлен» ные судом.

8. Нормы Конституции РФ и ФКЗ РФ «О Конституци­онном суде РФ», которыми руководствовался KC РФ при принятии решения.

9. Доводы в пользу принятого KC решения, а при необ­ходимости также доводы, опровергающие требования сторон.

10. Формулировка решения.

11. Указание на окончательность и обязательность при­нятого решения.

12. Порядок вступления решения в силу, а также поря­док, сроки и особенности его исполнения и опубли­кования.

Юридическая сила постановления KC РФ о призна­нии акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные не­конституционными, утрачивают силу; признанные не со­ответствующими Конституции РФ, не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не под­лежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных некон­ституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных ФКЗ РФ случаях.

Рекомендуемая для самостоятельного изучения литература, публикации и нормативные акты

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации».

<< | >>
Источник: Рабчук В.Н.. Процессуальная документация : учеб.-метод. по­собие / В. H. Рабчук; под ред. Т. А. Сахневич. — Ростов н/Д,2008. — 379 c.. 2008

Еще по теме ДОКУМЕНТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА:

  1. §5. Судебное разбирательство в Конституционном Суде РФ
  2. Тема 9. Деятельность адвоката в конституционном судопроизводстве
  3. § 2. УЧАСТИЕ АДВОКАТА В ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА ДЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРОЦЕССА
  4. § 3. РОЛЬ АДВОКАТА В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ
  5. § 4. роль адвоката на стадии исполнения решений конституционного суда
  6. § 1. Публичное и частное в предмете конституционного права
  7. § 1. Конституционные гарантии предпринимательства и проблемы их реализации
  8. § 5. Наиболее частые проблемы, возникающие при обращении в Конституционный Суд РФ
  9. 1. Понятие документа. Общее документоведение
  10. ДОКУМЕНТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
  11. ДОКУМЕНТЫ, СОСТАВЛЯЕМЫЕ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ B КАССАЦИОННОЙ И НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЯХ
  12. 7.4. Судебное разбирательство в Конституционном Суде РФ
  13. § 2. участие адвоката в подготовке дела ДЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРОЦЕССА
  14. § 3. РОЛЬ АДВОКАТА В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ
  15. УЧАСТИЕ АДВОКАТА В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -