Пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение является основным видом социаль­ного обеспечения нетрудоспособных граждан. Право на пенси­онное обеспечение имеют как граждане Республики Беларусь, так и иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Законом «О пенсионном обеспечении» предусмотрены два вида пенсий: трудовые и социальные.

Трудовые пенсии назначаются лицам, имеющим установлен­ный законом трудовой стаж и уплачивающим страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь. За­конодатель предусмотрел пять видов трудовых пенсий: по возра­сту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Лицам, не имеющим права на трудовую пенсию, назначает­ся социальная.

Лицам, имеющим одновременнощраво на несколько видов пенсий, выплачивается одна по их выбору.

Преобладающим видом трудовых пенсий являются пенсии по возрасту. Законом предусмотрено три вида пенсий по возра­сту. а) на общих основаниях; б) на льготных основаниях; в) при неполном трудовом стаже.

Для возникновения права на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях необходимо наличие трех условий:

а) факта уплаты страховых взносов в Фонд социальной за­щиты населения:

б) достижения пенсионного возраста 60 и 55 лет (соответст­венно мужчинами и женщинами);

в) наличие общего трудового стажа у мужчин 25 лет и у жен­щин 20 лет.

Действующее законодательство установило более 20 осно­ваний для назначения пенсий на льготных основаниях. Эти пен­сии назначаются на 5 — 10 лет ранее достижения общеустанов­ленного пенсионного возраста.

Основаниями для льготного пенсионирования являются;

• особые условия труда, связанные с опасностью, вреднос­тью, тяжестью;

• определенные показатели, характеризующие состояние здоровья и семейное положение.

Льготы в пенсионном обеспечении по возрасту в зависимос­ти от условий труда установлены для большого круга лиц, заня­тых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

B зависимости от состояния здоровья право на пенсию на льготных основаниях имеют три категории граждан; инвалиды войны; лица больные гипофизарным нанизом (лилипуты), дис­пропорциональные карлики; инвалиды с детства.

Пенсии по возрасту на льготных основаниях в связи с семей­ным положением назначаются: многодетным матерям; родите­лям инвалидов с детства; матерям погибших военнослужащих.

Размер трудовой пенсии соизмеряется с трудовым вкладом гражданина. Для этого исчисляется его средний заработок и стаж работы. Основной размер пенсии по возрасту составляет 55% к среднемесячному заработку пенсионера. Сверх 55% на­числяется 1 % заработка за каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет - женщинам. Увеличение производится в пределах 20% заработка (минимального размера пенсии). Кро­ме того, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста и имеющим 25-летний трудовой стаж, а женщинам, достигшим 55 лет и при стаже работы 20 лет, размер пенсии по возрасту увеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размера пенсии по возрасту за каждые полные два месяца работы, про­шедшие со дня возникновения права на пенсию до дня обраще­ния за ее назначением.

При наличии оснований к пенсии по возрасту устанавлива­ются надбавки. Таким основанием является нуждаемость в уходе.

C учетом особых заслуг граждан, наличия государственных наград и некоторых других обстоятельств размеры пенсий по­вышаются. Например, донорам, награжденным знаком почета

«Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Красного Креста БССР», по достижению общеустановленного возраста производится по­вышение пенсий на 40% минимального размера пенсии по воз­расту

Пенсии за выслугу лет. Этот вид пенсий введен для отдель­ных категорий работников. Они назначаются, как правило, неза­висимо от возраста и состояния профессиональной трудоспособ­ности.

Право на пенсию за выслугу лет имеют отдельные катего­рии работников авиации и летно-испытательного состава, неко торые категории медицинских и педагогических работников, от­дельные категории артистов, спортсменов, а также военнослу­жащие и служащие государственного аппарата

Размеры пенсий за выслугу лет определяются но тем же правилам, чш и пенсии по возрасгу. Исключение установлено для работников летного и летно-испытательного состава.

Пенсии по инвалидности. Этот вид пенсий назначается не­зависимо от того, когда наступила инвалидность - в период ра­боты, до поступления на работу либо после ее прекращения При этом не имеет значения, что у гражданина есть трудоспо­собные члены семьи, которые могут его содержать. Основани­ем для возникновения права на этот вид пенсий является нали­чие инвалидности одной из трех групп

Для пенсионного обеспечения по инвалидности существен­ное значение имеет причина инвалидности. Так, если инвалид­ность не связана с трудовой деятельностью гражданина, т.е. при­чина инвалидности - общее заболевание, то для назначения пен­сии требуется стаж работы, продолжительность которого зави­сит от возраста инвалида (например, инвалиду в возрасте от 23 лет до достижения 26 лет требуется два года стажа).

Если у гражданина нет требуемого стажа к возрасту, а при­чина инвалидности - общее заболевание, то трудовая пенсия по инвалидности назначается только инвалидам 1 и II группы в раз­мере пропорционально имеющемуся стажу. Независимо от про­должительности стажа работы назначается пенсия по инвалид­ности, если причина инвалидности - трудовое увечье или про­фессиональное заболевание.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется в процентах к заработку, не различается в зависимости от причи­ны инвалидности и составляет значительную часть заработка: инвалидам I группы - 75%, инвалидам II группы - 65%, инвали­дам III группы- 40% среднемесячного заработка, исчисляемого по правилам, установленным Законом «О пенсионном обеспече­нии».

При наличии нуждаемости лица в уходе к пенсии по инва­лидности устанавливается надбавка.

B качестве компенсации за особый характер общественно­полезной деятельности, некоторым категориям граждан, ука­занным в Законе, установлено дифференцированное повыше­ние пенсий.

Пенсии по случаю потери кормильца. Основанием для на­значения этого вида пенсий является смерть кормильца, а также признание лица безвестно отсутствующим либо объявление его умершим.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют не­трудоспособные члены семьи кормильца, находящиеся, как пра­вило, на ero иждивении.

Основными получателями этого вида пенсий являются дети, потерявшие одного либо обоих родителей. Пенсия назначается нм до достижения 18 лет, а если они учатся в общеобразователь­ных школах, профессионально-технических училищах, на днев­ных отделениях средних специальных и высших учебных заведе­ний, то имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания учебных заведений, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Этот вид пенсий может быть назначен братьям, сестрам и внукам умершего, но при условии, что у них нет трудоспособных родителей.

Родители умершего (отец и мать) и переживший супруг так­же имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщи­ны) либо являются инвалидами.

Деду и бабушке умершего пенсия по случаю потери кор­мильца назначается, если отсутствуют лица, которые по закону обязаны их содержать. K числу таких лиц относятся дети и су­пруги, которые должны быть трудоспособными и совершенно- петними.

Как правило, этот вид пенсий назначается тем членам семьи, которые при жизни кормильца находились на его иждивении.

Наличие у гражданина источника дохода (заработка, пен­сии, стипендии и т.д.) не исключает возможности признания его нждивенцем умершего, если помощь кормильца была основным и постоянным источником средств к существованию.

Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кор­мильца, как и для назначения пенсии по инвалидности, требует­ся наличие общего трудового стажа у кормильца, если причина его смерти общее заболевание. Ko дню смерти у кормильца дол жен быть стаж такой продолжительности, который был бы ему необходим для назначения пенсии но инвалидности. Семье кор­мильца. умершего от трудового увечья или профессионального заболевания, пенсия назначается независимо от длительности стажа работы умершего

Размер пенсии по случаю потери кормильца составляет 40% среднемесячного заработка кормильца на каждого нетрудоспо­собного члена семьи Размер пенсии может быть увеличен за счет надбавок Основанием для их установления является необ­ходимость в уходе.

22.3.