Определение размера, порядок возмещения ущерба

Министерством юстиции и Министерством финансов ут­вержден Порядок определения размеров и возмещения причи­ненного государству ущерба в случаях хищения, недостачи де­нежных средств и товарно-материальных ценностей, реализа­ции оборудования, материалов, готовой продукции, оказания ус­луг по заниженным ценам, а также в иных случаях нарушения финансовой дисциплины.

Согласно указанному Порядку размер ущерба определяется исходя, в частности, из следующего:

при хищении, недостаче денежных средств - исходя из похи­щенной (недостающей) суммы с уплатой процентов на сумму этих средств. Размеры процентов определяются учетной став­кой Национального банка Республики Беларусь на день вынесе­ния решения о взыскании ущерба;

при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или порче товарно-материальных ценностей и другого государст­венного имущества - исходя из цен, сложившихся на день выне­сения решения о взыскании, а ири отсутствии таких цен - исходя из цен на аналогичные товарно-материальные ценности;

ири хищении, недостаче, умышленном уничтожении или порче товарно-материальных ценностей, на которые в государ­ственной торговле устанавливаются регулируемые цены, - исходя из цен, сложившихся на день вынесения решения о взыскании.

HO не ннже цен, но которым недостающее имѵщество числится по учету:

в случае незаконных или излишних денежных выплат - ис­ходя из излишне или незаконно выплаченной суммы с уплатой процентов на сумму этих средств Размеры процентов определя­ются учетной ставкой Национального банка на день вынесения решения о взыскании ущерба.

в случае незаконных или излишних расходов денежных средств и товарно-материальных ценностей (за исключением бюджетных средств государственных внебюджетных фондов) - исходя из суммы излишне или незаконно израсходованных средств или стоимости товарно-материальных ценностей с упла­той процентов на сумму этих средств.

Порядком также предусмотрено исчисление размера ущер­ба нри невзыскании или недовзыскании, в том числе без заклю­чения договора об аренде, арендной платы за сданные государ­ственными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями в аренду здания, помещения, сооружения, обору­дование и т.п., а также в случае невзыскания с арендаторов пла­ты за коммунальные и другие услуги.

Размер возмещения ущерба, причиненного по вине несколь­ких работников, определяется для каждого из них с учетом степе­ни вины, вида и предела материальной ответственности. Если ущерб причинен совместно несколькими лицами, то может насту­пить долевая либо солидарная ответственность.

B основном наступает долевая ответственность, когда каж­дый из причинителей вреда отвечает за свои деяния. Бригадная материальная ответственность является разновидностью доле­вой ответственности.

Солидарная материальная ответственность возлагается в случае причинения ущерба уголовно наказуемыми деяниями при условии, что они были совместными и имелся умысел.

Законодательством может быть установлен особый поря­док определения размера ущерба, в том числе в кратном исчис­лении, если он причинен хищением, умышленной порчей или ут­ратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

Порядок возмещения ущерба зависит от ero размера и воле­изъявления работника, некоторых иных обстоятельств.

Добровольное возмещение ущерба. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить ero полностью или час­тично. Причем закон предоставляет право сделать это независи­мо от срока, размера ущерба и вида материальной ответственно­сти. C согласия нанимателя он может передать для возмещения нричнненного ущерба равноценное имущество или исправить повреждение.

Таким образом, возмещение ущерба может производиться не только путем внесения денежных сумм в кассу нанимателя, но и возмещением ущерба в натуре либо посредством исправле­ния поврежденного имущества.

За время исправления поврежденного имущества самим ви­новником оплата не производится.

Взыскание ущерба по распоряжению нанимателя. Если работник добровольно не возместит ущерб, то в соответствии C законодательством допускается принудительный порядок его возмещения, который можно подразделить на два вида - внесу­дебный и судебный.

Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возмеще­ния ущерба в размере, не превышающем среднего месячного за­работка работника Возмещение ущерба работниками в разме­ре, не превышающем среднего месячного заработка, произво­дится по распоряжению нанимателя путем удержания из зард- ботной платы работника. Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причи­ненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее десяти дней со дня сообщения об этом работнику.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, тру­довой спор по его заявлению рассматривается в порядке, преду­смотренном законодательством. Поскольку в этом случае дей­ствует внесудебный порядок рассмотрения вопроса о возмеще­нии ущерба, суд должен отказать в принятии искового заявле­ния, если не истек двухнедельный срок для издания нанимателем распоряжения об удержании из заработной платы работника.

B судебном порядке возмещение производится при пропуске нанимателем двухнедельного срока для издания приказа (распо­ряжения) об удержании, при отказе работника от добровольно­го возмещения ущерба (на что указывается в исковом заявле­нии) либо когда ущерб превышает среднемесячный заработок. При этом на отказ работника от добровольного возмещения должно быть указано в исковом заявлении. Если наниматель в нарушение установленного порядка произвел удержание из за­работной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате не­законно удержанной заработной платы.

Взыскание с руководителей предприятии ѵчреждений, орга низации и их заместиіелеи материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполно­моченного им органа либо прокурора

B исковом заявлении о возмещении ущерба, причиненного нанимателю должен быть указан размер прямого деиствитель ного ущерба изложены факты подтверждающие вину, проти воправность работника причинную связь между его деянием и ущербом

Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания с работников материального ѵщерба установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба Te же сроки применяются и при об ращении в суд прокурора

Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем об наружения ущерба, т e днем, когда нанимателю стало извесіно о наличии ущерба, причиненною работником Днем обнаруже ния ущерба, выявленного в результате инвентаризации матери­альных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяй­ственной деятельности предприятия, следует считать день под­писания соответствующего акта или заключения

Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом Основание отказа или удовлетворе­ние требования о босстановлении срока должно быть мотивиро- У вано в решении суда

Если в процессе трѵдовой деятельности работник причинил ущерб третьим лицам или этот ущерб согласно действующему законодательству возмещен нанимателем, то по заявленному иску на работника может быть в порядке регресса возложена обязанность возместить этот ущерб нанимаіеію в пределах, предусмотренных законодательством Право регрессного тре­бования возникает со времени выплаты нанимателем су мм гре тьему лицу и с этого же времени исчисляет ся срок на предъявле ние регрессного иска

C > четом степени вины, конкретных обстоятельств и ма териалъного положения работника суд может уменьшить раз мер ущерба, подлежащего возмещению Проверяя магериаль- ^f' Hoe положение работника, суды должны истребовать доказа Jt тельства об имущественном положении лица привтекаемого к fe материальной ответственности (размер заработка, иные дохо- I* ды), его семейном положении При этом должны учитываться p основные и дополнительные доходы, количество членов семьи #' наличие иждивенцев, удержания по исполнительным листам, на ^6 личие имущества (в том числе доли в общей собственности COB *f местной собственности супрѵі ов в имущее гве колхозного двора

K конкретной обстановке, при которой причинен ущерб, следует относить обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнить надлежащим образом возложенные на него обязан­ности, в частности отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда.

Заключение договора о бригадной материальной ответст­венности не исключает возможности уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, относительно того шш ино­го члена бригады. Признано, что это возможно после распреде­ления ущерба между членами бригады.

Бригадная материальная ответственность не является соли­дарной, поэтому ответственность здесь не индивидуальная (ес­ли, конечно, не известен конкретный виновный), а коллектив­ная. Никто из бригады не обладает правом регрессного требова­ния. Таким образом, субъектом материальной ответственности является бригада, нарушившая обязанности перед нанимателем по сохранности имущества.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию, недо­пустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным C корыстной целью.

Причинение ущерба работником, находившимся в состоя­нии опьянения, является грубейшим нарушением трудовых обя­занностей и в соответствии с законом влечет ero полную мате­риальную ответственность, поэтому уменьшение размера воз­мещения за этот ущерб, как правило, не допускается.

Руководители государственных предприятий, учреждений, организаций самостоятельно не вправе уменьшать размер взыс­киваемого ущерба либо вообще освобождать от материальной ответственности. Однако это допустимо для руководителей субъектов хозяйствования с частной формой собственности.

Суд вправе выйти за пределы исковых требований, если не­правильно определена сумма ущерба, а также при наличии к то­му оснований принять решение о взыскании с работника суммы ущерба в более высоких пределах ограниченной материальной ответственности по сравнению с предъявленным иском либо в полном размере ущерба.

Если иск заявлен о возмещении ущерба в пределах полного его размера, а на работника может быть возложена материаль­ная ответственность в ограниченном размере, суд разрешает спор по существу.

Если при подготовке гражданского дела или в процессе его разбирательства выяснится, что ущерб причинен не только по вине ответчиков, но и неправомерными действиями других лиц. суды должны привлекать их к участию в качестве соответчиков