§ 1. Задачи, полномочия и система налоговых органов Российской Федерации
Налоговые органы Российской Федерации составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Они находятся в подчинении Минфина России.
Их деятельность регулируется НК РФ. В указанную систему входят Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы — управления по субъектам Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня.Основное назначение этих органов заключается в осуществлении контроля за налогоплательщиками. Функции налоговых инспекций довольно обширны. Налоговые инспекции: 1)
обеспечивают учет налогоплательщиков; 2)
контролируют своевременность представления налогоплательщиками необходимых финансовых документов и определяют их достоверность; 3)
обеспечивают правильность применения финансовых санкций; 4)
осуществляют осмотр, фиксацию содержания и изъятие необходимых документов; 5)
получают от предприятий, банков необходимые финансовые доказательства; 6)
приостанавливают операции организаций по расчетным и другим счетам и осуществляют другие функции.
Как видим, налоговые инспекции являются самостоятельным государственным органом, который может проводить необходимые процессуальные действия и налагать меры налоговой ответственности.
Автономное существование законодательства о налогах и сборах, особенности, присущие налоговому праву, как представляется, заставляют думать о возникновении и особой процессуальной отрасли — налогово-процессуального права. Об этом свидетельствует появление не только специальных финансовых органов, имеющих право налагать санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, но и особого процессуального порядка наложения финансовых санкций. К сожалению, далеко не все касающееся процесса наложения санкций нашло отражение в законодательстве.
Это и понятно. Финансовое право существовало ранее в сублимированном, неразвитом виде. Налоговая система в нашей стране практически отсутствовала, и законодательство о налогах и сборах в том числе. В настоящее время в связи с введением налогов развитие получает прежде всего материальное финансовое право и налоговое право в его составе. Налогово-процессуальные нормы в небольшом количестве разбросаны в различных недавно принятых нормативных актах. Поскольку далеко не все касающееся налогово- процессуального права нашло отражение в законодательстве, приходится субсидиарно, т. е. дополнительно, применять нормы права, регулирующие сходные общественные отношения, прежде всего нормы административно-процессуального права. Многие ученые, основываясь на этом, считают финансовые санкции разновидностью административных взысканий (только непонятно, почему же они не отражены в КоАП РФ), а процесс их наложения — разновидностью административно-процессуального права. Думается, что они не правы, поскольку финансовые санкции имеют большую специфику, но еще более специфичны процессуальные действия финансовых органов, налагающих эти санкции.
Еще по теме § 1. Задачи, полномочия и система налоговых органов Российской Федерации:
- 1. Система, задачи и полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации
- Задачи и полномочия собрания (конференции) субъекта Российской Федерации
- 2.2 Налоговая система Российской Федерации. Порядок установления налоговых платежей
- Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
- § 7. Налоговая система Российской Федерации
- Статья 349.2. Особенности регулирования труда работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами
- Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации
- § 13. Полномочия и место военных судов в судебной системе Российской Федерации
- 9.4. Международные договоры в системе источников налогового права Российской Федерации
- § 6. Место Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- 1. Общая характеристика полномочий государственных и муниципальных органов Российской Федерации в области земельных отношений
- 2.3. Роль судебных органов в разрешении налоговых споров в Российской Федерации »