Опека и попечительство

В ГК впервые включены нормы об опеке и попечи­тельстве. До сих пор они содержались в Кодексе о браке и семье. Ими регулируются общие вопросы опеки и попечи­тельства: цели опеки и попечительства, правовое положение и функции опекунов и попечителей (ст.

Нормы, посвященные опеке и попечительству и содержащиеся в Семейном кодексе РФ, сохраняют свое действие только в той части, в которой они регулируют права и обязанности опекунов и попечителей по воспитанию несовершеннолетних подопечных (п. 1 ст. 31).

Среди норм ГК об опеке и попечительстве особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных. В этой статье более четко предусмотрены пределы такого контроля: без предва­рительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок, которые влекут уменьшение имущества подопечного (по отчуждению имущества, в том числе дарению и обмену, сдаче его в наем — аренду, в безвоз­мездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли и т. п.), а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства, непринятие имущества в дар и т. п.).

Только с предварительного согласия органов опеки и попечительства могут расходоваться доходы подопечного. Это ограничение не относится лишь к тем расходам, которые необходимы для содержания самого подопечного.

В ст. 37 не указано, в какой форме должно быть выражено согласие органов опеки и попечительства. По аналогии со ст. 26 ГК можно признать, что такое согласие во всех случаях должно иметь письменную форму.

Статья 37 устанавливает не только контроль за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных, но и определенные ограничения их действий в этой сфере. Так, опекунам и попечителям, а также их супругам и близким родственникам запрещается совершать сделки с подопечными за исключением лишь безвозмездных сделок, совершаемых к выгоде подопечных.