<<
>>

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Отношения по опеке и попечительству регулируются нормами гражданского, семейного и административного права, что позволяет считать институт опеки и попечительства комплексным институтом.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, ос­тавшимися без попечения родителей, — одна из правовых форм защи­ты их личных и имущественных прав и интересов, а также обеспече­ния их содержания, воспитания и образования.

При установлении опеки и попечительства учитывается возраст несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними детьми, к которым в силу п. 1 ст. 28 ГК РФ относятся несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в воз­расте от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

Цели опеки и попечительства над детьми, оставшимися без ро­дительского попечения, определены в п. 1 ст. 145 СК РФ:

• содержание, воспитание, образование детей;

• защита их прав и интересов.

Указанные цели включены в круг прав и обязанностей опекунов и попечителей (ст. 150 СК РФ).

Обязанности по опеке и попечительству в соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ выполняются безвозмездно, за исключением исполне­ния обязанности опекуна или попечителя на возмездной договорной основе (ст. 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Органами опеки и попечительства являются органы исполни­тельной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства несовершеннолетнего или по месту жительства опекуна или попечи­теля (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ, ст. 6 Закона «Об опеке и попечительстве»).

Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей. Если в течение месяца не будет назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекунов (попечителей) временно принимают на себя органы опеки и попечительства (п.

1 ст. 35 ГК РФ, п. 2. ст. 11 Закона «Об опеке и попечительстве»).

Опекун или попечитель назначаются, по общему правилу, по месту жительства несовершеннолетнего. В исключительных случаях, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств, опекун (по­печитель) может быть назначен по месту его жительства (п. 1 ст. 35 ГК РФ, ст. 11 Закона «Об опеке и попечительстве»).

В ст. 14 Закона «Об опеке и попечительстве» в качестве основа­ния установления опеки и попечительства предусмотрен договор об установлении опеки и попечительства. Такую же функцию может выполнять договор о приемной семье или о патронатной семье (па- тронатном воспитании). Сторонами названных договоров являются орган опеки и попечительства и опекун (попечитель). Помимо за­ключения договора издается акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Договор является возмездным. Вознаграждение опекуну или попечителю выплачивается за счет до­ходов подопечного или средств третьих лиц, либо из средств бюд­жета субъекта Российской Федерации (п. 2. ст. 16 Закона «Об опеке и попечительстве»).

По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выпла­ты вознаграждения вправе разрешить им безвозмездно пользовать­ся имуществом подопечного в своих интересах (п. 3 ст. 16 Закона «Об опеке и попечительстве»).

Новеллами законодательства помимо договора об установлении опеки и попечительства являются также предварительная опека и назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолет­них детей по заявлению их родителей или самих несовершеннолетних родителей (ст. 12 и 13 Закона «Об опеке и попечительстве»).

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица с учетом их личных качеств, способностей к выполнению возлагаемых на них обязанностей, а также взаимоот­ношений между ребенком и опекуном (попечителем) и отношения к ребенку членов семьи опекуна (попечителя).

По возможности при назначении опекунов и попечителей учитывается и желание ребенка (п.

2 и 3 ст. 35 ГК РФ, п. 1 и 2 ст. 146 СК РФ).

Следует обратить внимание на необходимость учитывать отно­шение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя) как указано в Семейном кодексе РФ. Объясняется это тем, что семья опекуна призвана заменить ребенку его родную семью, а оформление опеки нередко является шагом на пути к усыновлению ребенка.

Опекуны и попечители могут быть назначены только с их согла­сия (п. 3 ст. 35 ГК РФ). Согласие выражается в заявлении в органы опеки и попечительства, в котором гражданин сообщает о своем намерении стать опекуном (попечителем).

Помимо указания обстоятельств, которые следует учитывать при назначении опекунов и попечителей, закон определяет круг лиц, ко­торые не могут ими быть (ст. 146 СК РФ):

• лишенные родительских прав;

• больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

• отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или по­печителей;

• ограниченные в родительских правах;

• бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;

• неспособные по состоянию здоровья осуществлять обязанно­сти по воспитанию ребенка.

Прекращение опеки и попечительства возможно по следующим основаниям:

• в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного;

• при достижении подопечным определенного возраста;

• при освобождении от обязанностей опекуна или попечителя;

• при отстранении опекуна или попечителя от выполнения обя­занностей;

• по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя на возмездной договорной основе (ст. 16 Закона «Об опеке и попечительстве»).

5.6.

<< | >>
Источник: C.C. Маилян и др.. Правоведение: учебник для студентов вузов неюрид. профиля. М.,2012. — 415 с.. 2012

Еще по теме Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми:

  1. § 3. ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ - РАЗНОВИДНОСТЬ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)
  2. 16.4.3. Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Правомочия органов опеки и попечительства
  3. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ
  4. 37. Понятие опеки и попечительства, порядок их установления, права и обязанности опекунов(попечителей) и подопечных, прекращение опеки(попечительства).
  5. Понятие, цели и органы опеки и попечительства
  6. Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
  7. Статья 147. Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения (Статья утратила силу. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ.) Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)
  8. Понятие, цели и органы опеки и попечительства
  9. Глава 30 ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ
  10. VI.2.1. Образование отношений опеки и попечительства
  11. 90. Опека и попечительство по римскому частному праву.
  12. Усыновление (удочерение). Опека и попечительство
  13. 6. Опека и попечительство над детьми
  14. 1.1. Институты опеки и попечительства в российском законодательстве
  15. 2.1. Общие положения об опеке и попечительстве над детьми
  16. 2.2. Органы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -