3. Следственные действия, тактические приемы и оперативно-розыскные меры

Основным рабочим инструментом и в то же время главной формой деятельности лица, производящего расследование по уголовному делу, являются следственные действия, которые регулиру­ются уголовно-процессуальным законом.

232

Вместе с тем в ходе расследования используются оперативно-розы­скные меры -- предусмотренная законом специфическая форма дея­тельности органов дознания. В основном оперативно-розыскные меры применяются для оказания помощи следователю в раскрытии преступ­лений. Они носят по отношению к следственным действиям вспомога­тельный, в основном тактический характер. В этом смысле они очень близки к понятию тактического приема, так как направлены на повы­шение эффективности расследования в целом и отдельных следствен­ных действий в частности. Нельзя не видеть, что оперативно-розыск­ная деятельность по своему происхождению и природе носит очевид­ный тактический характер. Причем элемент противоборства здесь наи­более характерен.

Отмечая тактическую сущность как тактических приемов, так и оперативно-розыскных мер, необходимо иметь в виду и существую­щие между ними различия, которые не дают основания отождествлять эти понятия.

Во-первых, в отличие от тактических приемов, о которых в законе не сказано ничего, оперативно-розыскные меры названы в законе и ре­гулируются (опять-таки в отличие от следственных действий) Законом «Об оперативной розыскной деятельности» от 12.08.1995 г.

Во-вторых, тактические приемы используются только при произ­водстве процессуальных действий, оперативно-розыскные же меры во многих случаях осуществляются независимо и самостоятельно по от­ношению к отдельным следственным действиям.

Оперативно-розыскные меры имеют более сложную структуру не­жели тактические приемы и нередко состоят из целого ряда различных действий. В ходе оперативно-розыскных мер могут быть получены та­кие результаты, которые сами по себе имеют важное значение по делу, с помощью же традиционных следственных действий эти результаты получить или закрепить было бы невозможно.

Следственные действия может производить любое лицо, проводя­щее расследование (следователь, работник органа дознания, прокурор), а обязанность осуществления оперативно-розыскных мер возлагается только на органы дознания. Тактические приемы, как и следственные действия, могут использоваться и следователем, и оперативным работ­ником.

233

Как уже было сказано, тактические приемы и оперативно-розыск­ные меры способствуют эффективности отдельных следственных дей­ствий и расследования в целом. Выделим наиболее важные условия, которые обусловливают полезность и эффективность тех и других применительно к структуре следственного действия.

Простейшая структура следственного действия состоит из четырех элементов:

1) определение цели и принятие решения о производстве следст­венного действия;

2) подготовка к проведению следственного действия с использова­нием нужных тактических приемов;

3) непосредственное производство следственного действия с при­менением соответствующих тактических приемов;

4) фиксация результатов следственного действия.

В процессе определения цели следственного действия тактические приемы еще не применяются, осмысливается предварительно лишь их возможная необходимость. Что же касается оперативно-розыскных ме­роприятий, то они могут иметь значение уже здесь. Так, целью следст­венного действия может быть проверка уже полученных оперативных данных следственным путем или оперативные данные указывают на необходимость быстрейшего производства какого-то следственного действия (обыск, задержание и др.).

На этапе подготовки следственного действия имеют большое зна­чение различные тактические рекомендации и приемы. В условиях сложных ситуаций не менее важно использование оперативно-розыск­ных мер, особенно в целях получения информации, необходимой для более успешного проведения следственного действия. В некоторых случаях, когда требуется определенная конспирация, такого рода ин­формация может быть получена работниками дознания оперативным путем.

Непосредственно в ходе следственного действия (особенно сложно­го) основным средством повышения его эффективности, результатив­ности, доказательственного значения являются уже тактические при­емы; оперативно-розыскные меры (в специфическом значении этого слова) в данный момент не производятся. Вместе с тем ранее получен­ные оперативные данные здесь могут иметь тактическое значение или возможна их проверка в ходе этого действия.

234

В процессе фиксации результатов следственного действия приме­няют тактические приемы, направленные на обеспечение наиболее ра­ционального использования средств и методов фиксации, изъятия и упаковки следов и вещественных доказательств, составления планов, схем и также основного документа — протокола следственного действия.

Подводя итог анализу соотношения следственных действий, такти­ческих приемов и оперативно-розыскных мероприятий подчеркнем следующее:

1. Тактические приемы и оперативно-розыскные меры способству­ют повышению эффективности процессуальных следственных дейст­вий и расследования в целом.

2. Оперативно-розыскная деятельность органов дознания имеет тактическую природу и охватывается предметом криминалистической тактики в части сочетания следственных действий и оперативно-розы­скных мер в процессе расследования.

3. Тактические приемы и оперативно-розыскные мероприятия, не­смотря на различия, имеют много общего и взаимно дополняют друг друга.

4. Использование тактических приемов и оперативно-розыскных мер в равной степени возможно и полезно в процессе подготовки следственного действия. В период же его производства и фиксации ре­зультатов главная роль отводится тактическим приемам. Вместе с тем при принятии решения о производстве следственного действия имеет значение наличие или отсутствие оперативной информации.