Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномо­чий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное наруше­ние прав и законных граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъ­екта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправ­ления, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч ру­блей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением пра­ва занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному осущест­вляющие функции представителя власти либо выполняющие организа­ционно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государ­ственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджет­ных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Феде­рации или муниципальное образование имеет право прямо или косвен­но (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдеся­тью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) бо­лее пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специ­альное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими ак­ционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формировани ях Российской Федерации.

2. Под лицами, занимающими государственные должности Россий­ской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настояще­го Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционны­ми законами и федеральными законами для непосредственного исполне­ния полномочий государственных органов.

3. Под лицами, занимающими государственные должности субъек­тов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, уста­навливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Феде­рации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

4. Государственные служащие и муниципальные служащие, не от­носящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных со­ответствующими статьями.

1. Действия руководителя медицинской организации, отдавшего неза­конное распоряжение подчиненным ему работникам не принимать в лечебное учреждение граждан, не имеющих медицинского полиса, или не являющихся сотрудниками ведомства, к которому относится лечебное учреждение, для ока­зания экстренной помощи, следует оценивать как злоупотребление должност­ными полномочиями (ст. 285 УК), если виновный руководит государственным или муниципальным лечебным учреждением, либо как злоупотребление пол­номочиями (ст. 201 УК), если лицо выполняет управленческие функции в част­ной медицинской организации.

2. Главный врач медицинской организации предложил медицинской се­стре этой клиники месяц заниматься уходом за престарелым родственником главного врача. При этом медицинской сестре, не выполняющей своих тру­довых обязанностей в медицинской организации, выплачивалась заработная плата якобы за выполнение ее должностных обязанностей в клинике.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъ­екта России, а равно главой органа местного самоуправления, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч ру­блей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением пра­ва занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий;

г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или ор­ганизованной группой;

д) в отношении несовершеннолетнего;

е) из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с

лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или тре­тьей настоящей статьи, совершенные с применением пытки, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.

5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего или причинение

тяжкого вреда его здоровью, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

Примечания. 1. Под пыткой в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается любое действие (бездействие), которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль либо физиче­ские или нравственные страдания, чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совер­шило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, осно­ванной на дискриминации любого характера.

2. Не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий долж­ностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими дей­ствиями.

Необходимо обратить внимание на следующее. Превышение должност­ных полномочий может выражаться в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: а) относятся к пол­номочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); б) могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указан­ных в законе или подзаконном акте; в) совершаются должностным лицом еди­нолично, однако могут быть произведены коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; г) никто и ни при каких обстоятельствах не вправе со­вершать. Общим для всех этих случаев является то, что должностное лицо совершает действия, явно выходящие за пределы прав и полномочий, предо­ставленных ему законом. Неправомерные действия должностного лица при превышении должностных полномочий должны быть непосредственно связа­ны со служебной деятельностью субъекта, когда он выступает не как частное, а как официальное лицо. Другими обязательными признаками объективной стороны превышения власти или служебных полномочий являются наступле­ние последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также причинная связь между действиями и последствиями.

Объем прав и полномочий субъекта определяется его должностной ком­петенцией, которая закрепляется в различных нормативных актах (положени­ях, инструкциях, приказах и т. п.). Для того чтобы установить, что должност­ное лицо совершило действия, выходящие за пределы имеющихся у него прав и полномочий, необходимо точно выяснить, каким именно правовым актом они регулируются и какие конкретно положения этого акта были нарушены.

Чаще всего при превышении должностных полномочий существенное нарушение прав и интересов граждан, организаций, общества или государства выражается в причинении физического вреда, нарушении конституционных прав и свобод граждан, однако оно может быть связано и с причинением иму­щественного ущерба гражданам и юридическим лицам и с иными последстви­ями, глубоко затрагивающими интересы общества и государства.

Преступление совершается только с умыслом. Виновный осознает, что совершает действия, которые явно (т. е. бесспорно, очевидно) для него самого выходят за пределы предоставленных ему законом прав и полномочий, предви­дит последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства и желает или сознательно это допускает либо относится к последствиям безразлично. Мотивы совершения преступления могут быть любыми (месть, карьеризм, иные личные побужде­ния, корысть, ложно понимаемые интересы дела и т. д.) и не имеют никакого значения для квалификации, хотя и учитываются при назначении наказания.

Преступность деяния, явно выходящего за пределы должностных пол­номочий, исключается лишь в ситуации крайней необходимости (ст. 39 УК) и обоснованного риска (ст. 41 УК).

Статья 290. Получение взятки

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным ли­цом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (без­действие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попусти­тельство по службе -

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взят­ки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцати­кратной суммы взятки или без такового.

2. Получение должностным лицом, иностранным должностным ли­цом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до одного мил­лиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без та­кового.

3. Получение должностным лицом, иностранным должностным ли­цом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллио­нов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденно­го за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать опре­деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой-третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Россий­ской Федерации Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех мил­лионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осу­жденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестиде­сятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до семи лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой на­стоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осу­жденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесяти­кратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от семи до двенад­цати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

6. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой, пунктами «а» и «б» части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от трех миллионов до пяти мил­лионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пят­надцати лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.

Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей ста­тье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, сто­имость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, ста­тьях 291 и 291.1 и 304 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законода­тельном, исполнительном, административном или судебном органе ино­странного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публич­ную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом пу­бличной международной организации понимается международный граж­данский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой органи­зацией действовать от ее имени.

Согласно статистике Верховного Суда России около 22% всех лиц, осу­жденных за получение взятки - врачи.

Суть взяточничества заключается в том, что врач получает от других лиц заведомо незаконное материальное вознаграждение за свое служебное поведе­ние или в связи с занимаемой им должностью.

Предметом взятки могут быть, помимо денег, любые материальные цен­ности (продовольственные и промышленные товары и др.), а также различного рода услуги (выгоды) имущественного характера, оказываемые взяткополуча­телю безвозмездно (хотя они должны подлежать оплате) или явно по занижен­ной стоимости (предоставление туристических путевок, проездных билетов, оплата расходов и развлечений врача, производство ремонтных работ и т. д. Возможны в качестве предмета взятки и иные выгоды имущественного харак­тера: предоставление в безвозмездное (или по явно заниженной стоимости) пользование какого-либо имущества и т. п.).

Получение должностным лицом различного рода услуг нематериально­го характера взяточничеством не признается. В соответствующих случаях эти действия можно рассматривать как злоупотребление должностными полномо­чиями.

Получение взятки считается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки, если она передавалась по частям, независимо от того, выполнило ли это лицо обусловленное действие или нет, собиралось оно выполнить это действие или нет.

Как следует из текста закона, действие или бездействие врача (долж­ностного лица), за которое им получается взятка, может быть законным, пра­вомерным, т. е. оно фактически должно было быть совершено независимо от взятки, так и незаконным, противоправным. Иногда врач, используя свое слу­жебное положение, совершает за взятку деяние, которое само по себе является преступлением. Поскольку все эти действия лежат за пределами состава полу­чения взятки, то в последнем случае имеет место реальная совокупность пре­ступлений, что и должно получить правовую оценку в квалификации деяния.

Ответственность за взяточничество наступает независимо от того, когда вручена взятка - до или после совершения должностным лицом действия или бездействия, и безотносительно к тому, была ли взятка заранее обусловлена, выполнены ли какие-либо действия в интересах взяткодателя. Таким образом, взятка может иметь характер подкупа, когда сам факт передачи вознаграждения или договоренность о нем обусловливают соответствующее поведение врача, но она может являться и незаконной материальной благодарностью - возна­граждением за уже содеянное, хотя никакой предварительной договоренности

об этом вознаграждении не было. Получатель его совершал должностное дей­ствие, не рассчитывая на последующее вознаграждение. В последнем случае возникает традиционная проблема разграничения взятки и подарка врачу.

Взятка может быть получена должностным лицом лично или через по­средника, каковым признается лицо, которое, действуя по поручению взятко­дателя или взяткополучателя, непосредственно передает предмет взятки.

Получение взятки - умышленное преступление, совершаемое из ко­рыстных побуждений. Врач (взяткополучатель) осознает, что деньги переданы ему именно как взятка за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, либо за способствование в силу должностного положения дей­ствиям других лиц, в чем заинтересован взяткодатель (15 июля 2012 года за получение взяток в общем размере до 6 миллионов ректор одного из меди­цинских университетов, врач-психиатр, нарколог, доктор медицинских наук, профессор, действительный член РАН, по совокупности преступлений (п. «в» и п. «г» части четвертой статьи 290 УК) приговорён к 7 годам и 9 месяцам ли­шения свободы (условно, с испытательным сроком 4 года), штрафу в размере 1 миллиона рублей; также он был лишён права занимать организационно-рас­порядительные и административно-хозяйственные должности в государствен­ных органах и структурах местного самоуправления сроком на 3 года, а также государственных наград - ордена «За заслуги перед Отечеством IV степени» и ордена Почета).

Если врач, получая деньги, вводит в заблуждение тех, кто их передает, соз­дает видимость правомерности их получения, утверждая, например, что деньги получаются в качестве оплаты за оказанную учреждением медицинскую услу­гу, содеянное не может рассматриваться как получение взятки. Эти действия квалифицируются как мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (в период следствия по делу о получении взятки (Пятьдесят тысяч рублей) хирургом Александром П. к нему обратился сотруд­ник ГИБДД Автандил И., который сообщил П., что он может «договориться» со следователем о «закрытии уголовного дела» за Двести тысяч рублей. При по­лучении денег И. был задержан сотрудниками УСБ МВД России. Автандил И. осужден за мошенничество, так как никакой реальной возможности повлиять на действия следователя по уголовному делу он заведомо не имел).

Статья 291. Дача взятки

Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве

Статья 291.2. Мелкое взяточничество

Согласно статистике Верховного Суда России около 22% всех лиц, осу­жденных за получение взятки - врачи. В качестве взяткодателя врачи осужда­ются реже.

Статья 292. Служебный подлог

22% уголовных дел по статье 292 «Служебный подлог» УК относится к медицинской сфере деятельности; 23,5% - к образовательной сфере, в том числе в медицинских вузах и факультетах.

Предметом служебного подлога наиболее часто выступают листки вре­менной нетрудоспособности, карты учета диспансеризации и акты медицин­ского освидетельствования, а также зачетные книжки, экзаменационные ли­сты, зачетно-экзаменационные ведомости.

Мотив корыстной или иной личной заинтересованности выступает обязательным признаком, который необходимо установить для квалифика­ции совершенного деяния по ст. 292 УК. Однако суд зачастую определяет по­следствия чрезвычайно абстрактно, усматривая существенное нарушение в охраняемых законом интересов общества и государства в подрыве авторитета государственных органов.

В Челябинской области Ашинский городской суд вынес обвинительный приговор по делу участкового фельдшера терапевтического приёма районной больницы г. Аша по ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки), ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество), ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Суд уста­новил, что с мая по декабрь 2022 года фельдшер за взятки оформляла фиктив­ные листки нетрудоспособности, внося ложные сведения в медицинские кар­ты «клиентов». Всего от 16 пациентов она получила таким образом 70 тысяч рублей. Фельдшер вину признала. Суд назначил ей наказание в виде пяти лет лишения свободы и штрафа в размере 205 тысяч рублей. Отбытие наказания отложено до достижения младшим ребёнком фельдшера 14 лет.

Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нару­шение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраня­емых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидеся­ти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот ты­сяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до че­тырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, по­влекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с ли­шением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишени­ем свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, по­влекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с ли­шением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишени­ем свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

1. Для привлечения к уголовной ответственности за халатность должно быть установлено:

1) какие конкретно обязанности были возложены в установленном по­рядке на данное должностное лицо;

2) что именно из этих обязанностей не выполнено или выполнено не­надлежаще;

3) повлекло ли это последствия, указанные в частях 1-3 статьи 293 УК;

4) имело ли данное должностное лицо реальную возможность (объек­тивно и субъективно) для надлежащего исполнения служебных обязанностей и недопущения вследствие этого указанных последствий.

Субъект - должностное лицо, не выполнившее или ненадлежаще вы­полнившее свои постоянные или временные должностные обязанности, возло­женные на него в установленном порядке.

Невыполнение должностным лицом своих обязанностей означает его бездействие при наличии обязанности выполнять определенные функции, вы­текающие из его служебного положения. Нельзя вменять в вину должностному лицу несовершение им действий, которые не входили в его обязанности.

Ненадлежащим выполнением обязанностей является неполное, несво­евременное, неправильное, неточное их исполнение.

2. В психиатрический стационар поступает пациент с психогенной де­прессивной симптоматикой, суицидальными намерениями (измена супруги, последующий бракоразводный процесс). Ему проводилась психофармакотера­пия, психотерапия. Были разрешены прогулки в парке психиатрической боль­ницы. На 4-й день пребывания в стационаре пациент повесился на дереве, на веревке, сделанной из разорванной простыни.

Статья 307. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод

1. Заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо за­ключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заве­домо неправильный перевод в суде либо в ходе досудебного производства -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяж­кого или особо тяжкого преступления, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или пе­реводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добро­вольно в ходе досудебного производства или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.

1. Непосредственный объект преступления - нормальная деятельность органов суда, следствия и дознания по получению достоверных доказательств. Факультативный объект - интересы личности.

Общественная опасность деяния связана с тем, что оно существен­но препятствует расследованию дела, объективному исследованию обстоя­тельств, установлению истины, может привести к вынесению неправосудного приговора, решения или иного судебного акта и тем самым серьезно нарушить интересы не только правосудия, но и личности.

2. Объективная сторона состоит из ряда действий, указанных в законе:

а) ложном показании свидетеля, потерпевшего или специалиста;

б) ложном заключении эксперта;

в) неправильном переводе.

Показания в уголовном процессе - сведения об обстоятельствах, подле­жащих установлению по делу, в том числе о личности обвиняемого, потерпев­шего, взаимоотношениях с ним; в гражданском процессе - сведения по любым обстоятельствам, относящимся к иску. Преступными будут являться только те показания, которые касаются существенных обстоятельств, т. е. влияют на вы­несение законного и обоснованного приговора, решения или иного судебного акта. Они относятся: в уголовном судопроизводстве - к предмету доказывания, в гражданском - к предмету иска.

Показания должны быть ложными, т. е. не соответствующими действи­тельности полностью либо в какой-нибудь части.

Ложными показаниями не может быть признано умолчание о суще­ственных обстоятельствах, относящихся к предмету доказывания либо к пред­мету иска. Ложные показания образуют состав рассматриваемого преступле­ния, если они даны управомоченному на то лицу, в установленном законом порядке и надлежащим образом процессуально оформлены. Иначе они не об­ладают свойством допустимости и не могут учитываться при разрешении дела по существу.

Заключение (судебно-медицинского или иного) эксперта является лож­ным, если оно содержит искажение фактов, неверную оценку либо выводы, не основанные на материалах уголовного, гражданского или арбитражного дела. Это может, например, относиться к оценке вреда, причиненного здоро­вью (например, вместо средней тяжести указывается тяжкий или наоборот). В отличие от ложных показаний свидетеля, потерпевшего и специалиста умол­чание экспертом о существенных обстоятельствах, выразившихся в том, что в заключении не была отражена часть фактов либо отсутствует их оценка, также образует состав рассматриваемого преступления.

Неправильный перевод - искажение смысла переведенной с одного язы­ка на другой устной речи (показаний свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, вопросов судьи и т.п.) либо документов.

3. Преступление имеет формальный состав. Момент его окончания в уголовном судопроизводстве зависит от стадии процесса и совершенного дея­ния. На стадии предварительного расследования ложные показания свидетеля, потерпевшего или специалиста образуют оконченное преступление с момента подписания протокола допроса, ложное заключение - с момента его предъ­явления экспертом органам следствия или дознания; ложный перевод допро­са - с момента подписания протокола, документа - с момента предъявления его перевода переводчиком органам следствия и дознания. В стадии судебного разбирательства (как по уголовным, так и по гражданским и арбитражным де­лам) преступление окончено, когда свидетель, потерпевший или специалист закончил дачу показаний, эксперт изложил содержание заключения, перевод­чик осуществил перевод показаний или документа.

4. Преступление совершается только с прямым умыслом. Мотивы не указаны в законе. Они могут быть различными: корысть, месть, неприязнен­ные отношения и иные побуждения.

5. Субъект преступления специальный - достигший возраста 16 лет сви­детель, потерпевший, эксперт, специалист и переводчик.

6. Законом предусматривается специальное основание освобождения указанных лиц от ответственности. В примечании к статье говорится, что сви­детель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предвари­тельного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.

Статья 327.2. Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицин­ских изделий

1. Изготовление в целях использования или сбыта либо использо­вание заведомо поддельных документов на лекарственные средства или медицинские изделия (регистрационного удостоверения, сертификата или декларации о соответствии, инструкции по применению лекарственного препарата или нормативной, технической и эксплуатационной докумен­тации производителя (изготовителя) медицинского изделия), -

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного мил­лиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работа­ми на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Изготовление в целях использования или сбыта либо использова­ние заведомо поддельных первичной упаковки и (или) вторичной (потре­бительской) упаковки лекарственного препарата -

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного мил­лиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работа­ми на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Совершение деяний, предусмотренных частями первой или вто­рой настоящей статьи, организованной группой -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ли­шением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью на срок до трех лет.

Преступление посягает не столько на здоровье населения, сколько на порядок управления, так как предметом выступают такие документы, кото­рые подтверждают сам факт государственной регистрацию (регистрационное удостоверение), либо включаются в регистрационное досье как необходимое условие для принятия решения о государственной регистрации. Так, напри­мер, согласно Правилам государственной регистрации медицинских изделий, утвержденным постановлением Правительства России для государственной регистрации медицинского изделия представляется ряд документов, в том числе: нормативная документация, т. е. документы, регламентирующие тре­бования безопасности, качества, а также предполагаемую эффективность предусмотренного применения и методы контроля соответствия медицинского изделия этим требованиям; техническая документация производителя (изго­товителя) на медицинское изделие, регламентирующая конструкцию меди­цинского изделия, устанавливающая технические требования и содержащие данные для его разработки, производства, применения, эксплуатации, техни­ческого обслуживания, ремонта, утилизации или уничтожения; эксплуата­ционная документация производителя (изготовителя), к которой относятся документы, предназначенные для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующие условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовите­лем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении. Помимо документов в качестве предмета преступления может выступать первичная и (или) вторичная (потребительская) упаковка лекар­ственного препарата, содержащая установленную законом информацию (ст. 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»).

Объективная сторона преступления характеризуется как осуществляе­мое с определенной целью изготовление либо использование заведомо под­дельных документов. Понятием изготовления охватывается интеллектуаль­ный или физический подлог, не только создание нового, не соответствующего действительности документа, но и подделка, подчистка и т.д. существующего документа. Использование поддельного документа - его предъявление в каче­стве настоящего, передача, приобщение или различные способы ознакомления с ним в качестве настоящего.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента изготовления или использования поддельного документа либо упаковки лекар­ственных средств.

Субъективная сторона преступления предполагает вину в форме пря­мого умысла и наличие при изготовлении поддельного документа цели его использования или сбыта, то есть возмездное или безвозмездное отчуждение другим лицам.

Если предусмотренные ст. 327.2 УК действия в отношении поддельных документов или поддельной первичной упаковки и (или) вторичной (потреби­тельской) упаковки лекарственного препарата были совершены организован­ной группой, то эго дает основание для вменения квалифицированного вида преступления (ч. 3 ст. 327.2 УК).

Статья 330. Самоуправство

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организаци­ей или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

1. Основной непосредственный объект преступления - установленный законом или иным нормативным правовым актом порядок осуществления гражданами своих прав и обязанностей; дополнительный - законные права и интересы других граждан или юридических лиц.

При квалифицированном самоуправстве дополнительным объектом яв­ляются свобода и здоровье личности.

2. Объективная сторона преступления состоит:

а) в самовольном, вопреки установленному законом или иным норма­тивным правовым актом порядку совершении каких-либо действий, правомер­ность которых оспаривается организацией или гражданином;

б) в причинении такими действиями существенного вреда;

в) в причинно-следственной связи между указанными действиями и на­ступившим последствием.

Самоуправство выражается только в форме действий (например, само­вольное перегораживание сельской дороги, которая ведет к фельдшерско-аку­шерскому пункту; самовольное пользование чужим имуществом (аппаратом ультразвуковой диагностики) для собственной медицинской практики и др.). Эти действия совершаются с нарушением установленного порядка осущест­вления виновным своих прав. Правомерность совершенных действий оспари­вается организацией или гражданином (например, заинтересованное лицо зая­вило о нарушении своих прав и законных интересов в прокуратуру или в суд).

Преступление считается оконченным с момента наступления названно­го в законе последствия.

3. Субъективная сторона - умышленная форма вины. Виновный должен осознавать неправомерность совершенных действий, поскольку они должны быть осуществлены самовольно, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Если само­управные действия совершены должностным лицом, то содеянное может быть квалифицировано по ст. 285 или ст. 286 УК. То же деяние, совершенное лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организа­ции, квалифицируется по ст. 201 УК.