Правонарушение

Правонарушение - социальный и юридический антипод правомерного поведения, их социальные и юридические признаки противоположны. Право­нарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения.

Правонарушение - общественно вредное виновное деяние дееспо­собного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездейст­вием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, полити­ческие и религиозные воззрения, не выраженные в действиях.

Во-вторых, правонарушением признается виновное деяние.

В-третьих, правонарушениями считаются только осознанно волевые действия, то есть действия, зависящие от сознания и воли лица. Поэтому пра­вонарушениями являются варианты поведения только деликтоспособных лю­дей.

В-четвертых, правонарушение - действие противоправное, нарушаю­щее требование норм права.

В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правона­рушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имуще­ственный, социальный, моральный, политический и т. п.). Степень обществен­ной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рас­сматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правона­рушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, то есть социально полезный. Действие, хотя и соци­ально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное дей­ствие недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действую­щего законодательства. В частности, статья 14 Уголовного кодекса России за­крепляет, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания»; в статье 10 КоАП России называется в качестве административного правонару­шения (проступка) «посягающее на государственный или общественный поря­док противоправное, виновное... действие или бездействие, за которое законо­дательством предусмотрена административная ответственность».

В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной сторон, необходимых и достаточных для возложения юри­дической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя объект правонарушения, его объективную и субъективную стороны, субъекта правонарушения.

Объектом правонарушения является то благо, на что оно направле­но, то есть те общественные отношения, которым правонарушением нанесен ущерб (например, право на здоровье).

Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне вы­раженное деяние (действие или бездействие), его общественно вредные по­следствия и причинно-следственная связь между ними (например, неоказание помощи больному).

Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением ви­новным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его послед­ствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности.

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физи­ческое или юридическое лицо. В уголовном праве таковым является только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, ха­латность может совершить только должностное лицо.

Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разно­образны. Они различаются по объектам посягательств, характеру и степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам и т. д.

По характеру и степени общественной вредности все правонаруше­ния подразделяются на преступления и проступки.

Преступления - общественно опасные, противоправные, виновные, наказуемые деяния. Общественная опасность - опасность для наиболее существенных интересов личности, общества и государства. В качестве пре­ступных деяния закрепляются исключительно законом - Уголовным кодексом (например, неоказание помощи больному). Аналогия в уголовном праве недо­пустима.

К административным проступкам, признаки которых сформулирова­ны в Кодексе об административных нарушениях, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государствен­ных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок (например, сокрытие источника заражения ВИЧ-ин­фекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность зараже­ния).

Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от пре­ступлений и административных правонарушений не имеют четко закреплен­ной в законодательстве дефиниции. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и свя­занным с ними личным неимущественным отношениям (например, неиспол­нение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т. д.). За совершение их предполагается граждан- ско-правовая ответственность в различных формах.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное ви­новное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Такие правонару­шения подрывают трудовую дисциплину и тем самым наносят вред нормаль­ному функционированию предприятий, организаций (например, отказ меди­цинского работника пройти вакцинацию в установленные сроки).

Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государ­ственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда послед­ние противоречат требованиям закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и поднормативности правоприме­нительных актов. Число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико.

3.