1.2. Общее содержание пособия

Разделы 5, 6, 7 и 8 написаны с учетом специфики страны. В разделе 5 отражается юридический статус международных и региональных документов, ратифицированных и подписанных Украиной, охарактеризована роль прецедента в правовой системе Украины и изложен краткий обзор национальной правовой системы и системы здравоохранения. Структура раздела 6, в котором речь идет о правах и обязанностях пациента, построена на перечне прав, приведенных в Европейской хартии прав пациентов, и прав, предусмотренных национальным законодательством, но не упоминаемых в хартии. Составленная в 2002 году Активной гражданской сетью совместно с общественными организациями 12 различных стран ЕС - Европейская хартия прав пациентов не является юридическим документом, имеющим обязательную силу, но повсеместно признана как наиболее четкое и всеобъемлющее изложение прав пациента.

В разделе 8 описаны национальные механизмы обеспечения прав как пациента, так и медицинского работника. Это - судебные процедуры в порядке конституционного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства, а также внесудебные формы защиты, к которым принадлежат, в частности, обращение в прокуратуру и органы внутренних дел, к омбудсмену. Раздел также содержит приложение с образцами процессуальных документов в качестве справочного материала для юристов.

В конце книги размещены международный глоссарий терминов по тематике прав человека в сфере охраны здоровья, а также национальный словарь, в котором содержится терминология, специфическая для Украины. Глоссарии помогают сделать материалы о законодательстве, сфере охраны здоровья и правах человека более понятными для читателей.

Области применения пособия

Пособие призвано служить настольной книгой как при ведении судебных дел, так и при обучении. С особой пользой его можно применять в клинических программах юридического образования. Хотя пособие разработано для юристов, оно может представлять интерес и для медицинских работников, организаторов здравоохранения, сотрудников министерств здравоохранения и юстиции, объединений граждан, деятельность которых связана с защитой прав и интересов субъектов медицинских правоотношений, а также для самих пациентов, желающих лучше понять юридическую основу прав и обязанностей пациента, медицинского работника и механизмы обеспечения этих элементов правового статуса.

Сопровождающие сайты

Права человека в сфере охраны здоровья - область, которая постоянно меняется и развивается, диктуя необходимость регулярного обновления пособия. Электронные версии пособий будут периодически обновляться на сайте www.health-rights.org. Адрес регионального сайта Украины - www. healthrights.org.ua. На международной домашней странице имеются ссылки на сайты разных стран, которые содержат дополнительные ресурсы, собранные рабочими группами, по подготовке аналогичных пособий в каждой стране: соответствующие законы и подзаконные акты, судебная практика, вспомогательные материалы и образцы процессуальных документов, а также практические советы юристам. Помимо этого, сайты дают возможность юристам, лицам, оказывающим медицинскую помощь, и пациентам, интересующимся правами человека в сфере охраны здоровья, общаться между собой: на каждом сайте имеется механизм обеспечения обратной связи.

От авторов

Материалы пособия отражают точку зрения междисциплинарной рабочей группы, состоящей из экспертов в области права и медицины. Пособие не является источником права, оно также не заменит консультацию квалифицированного юриста. Оно - лишь попытка авторов осветить современное состояние законодательства и юридической практики в области прав человека в сфере охраны здоровья в Украине. Авторы приветствуют любые комментарии и замечания, касающиеся неточностей или упущений в тексте, предложения о дополнении и совершенствовании пособия, а также вопросы относительно правоприменения в конкретных ситуациях.

Как видно из анализа содержания этого пособия, медицинское право - сравнительно новая отрасль. Многие законодательные положения, цитируемые в пособии, ещё не получили авторитетного судебного толкования. Серьезные проблемы существуют и в практике применения принципов прав человека в сфере охраны здоровья. Таким образом, это пособие - только первый шаг в изучении этой сферы права, и окончательных ответов на вопросы не дает. Авторы надеются, что пособие активизирует приобщение к работе в области прав человека в сфере охраны здоровья ещё большего количества специалистов, а также будет способствовать тому, что в последующих изданиях механизмы обеспечения правовой помощи будут освещены глубже.