Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ И В ПРОСТРАНСТВЕ

Статья 9. Действие уголовного закона во времени

1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Временем совершения преступления признается время соверше­ния общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

1. Действующим считается закон, вступивший в силу и не утративший ее.

Уголовный закон имеет юридическую силу с определенного момента времени. Действующий УК вступил в силу с 00:00 часов 1 января 1997 года.

Уголовный закон прекращает действие, утрачивает силу вследствие сле­дующих обстоятельств: в результате его отмены; в случае замены его другим законом; по истечении срока его действия, указанного в законе; в связи с изме­нением условий и обстоятельств, вызвавших принятие данного закона.

2. Часть вторая статьи имеет важное юридическое значение в тех слу­чаях, когда между совершенным действием (например, неоказание помощи больному) и наступившими последствиями (например, смерть потерпевшего) прошло определенное время. При этом уголовная ответственность возникает согласно уголовному закону, действовавшему во время совершения преступле­ния (то есть во время неоказания помощи больному).

3. В зависимости от протяженности преступлений во времени различа­ют продолжаемые и длящиеся преступления.

Временем совершения длящихся преступлений, то есть непрерывно осуществляющегося единого преступного поведения (например, самовольное оставление части или места службы (военный госпиталь) врачом-хирургом, старшим лейтенантом медицинской службы, в целях уклонения от прохожде­ния военной службы), считается время совершения деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК.

Временем совершения продолжаемого преступления, то есть осущест­вления ряда однотипных действий, направленных к единой цели и совершае­мых по единому умыслу, считается время совершения последнего такого дей­ствия (например, хищение деталей аппаратуры ультразвуковой диагностики из одной медицинской организации с целью ремонта или сборки аппаратуры ультразвуковой диагностики в другой медицинской организации).

Преступление, совершенное в соучастии, считается оконченным с мо­мента выполнения исполнителем объективной стороны деяния (например, получения денежных средств за необоснованную выдачу листка временной нетрудоспособности).

4. В установленном законом порядке в УК систематически вносятся из­менения, что учитывается в следственно-судебной практике.

Статья 10. Обратная сила уголовного закона

1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчаю­щий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совер­шившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого за­кона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухуд­шающий положение лица, обратной силы не имеет.

2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, ко­торое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в преде­лах, предусмотренных новым уголовным законом.

1. Часть первая статьи основана на принципах справедливости и гу­манизма, так как обратную силу имеет лишь тот закон, который устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает по­ложение лица, совершившего преступление.

2. Уголовный закон имеет обратную силу, если он исключает преступ­ность деяния. Этот процесс называется «декриминализацией». Декримина­лизация может касаться всего состава преступления, ранее предусмотренного статьей Особенной части УК. Декриминализация может касаться части соста­ва преступления, ранее предусмотренного статьей Особенной части УК.

Соответствующие уголовные дела подлежат прекращению, а осужден­ные - освобождению от исполнения наказания.

3. Уголовный закон имеет обратную силу, если он смягчает наказание.

Смягчение наказания может включать в себя снижение максимальной санкции, предусмотренной статьей, в которую внесены изменения.

Смягчение наказания может включать в себя снижение минимальной санкции, предусмотренной измененной статьей. Если ранее назначенное на­казание существенно превышает размер новой минимальной санкции, то суд может снизить назначенное наказание с учетом всех обстоятельств дела. На практике это встречается крайне редко.

Смягчение наказания может включать в санкцию иную меру наказания, которая дает суду возможность назначить виновному более мягкое наказание; исключать из наказания дополнительную меру наказания, которая ранее была назначена судом, рассмотревшим дело по существу. При этом суд принимает решение с учетом всех обстоятельств дела.

4. Уголовный закон имеет обратную силу, если он вносит изменения в квалифицирующие признаки преступления (например, повышается размер хи­щения, совершенного в крупном размере, а виновный (главный врач) совер­шил хищение в меньшем размере).

5. Уголовный закон имеет обратную силу, если он иным образом позво­ляет по гуманистическому принципу улучшить положение обвиняемого или осужденного (например, сокращение срока давности, право на условно-до­срочное освобождение).

6. Уголовный кодекс Российской Федерации основан на Конституции России. Согласно статье 54 Конституции России закон, устанавливающий или отягчающий уголовную ответственность, обратной силы не имеет.

К сожалению, это основополагающее положение уголовного права на­рушалось в недавней (советской) истории нашего права и государства.

Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершив­ших преступление на территории Российской Федерации

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Фе­дерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совер­шенными на территории Российской Федерации.

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Ко­дексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее пре­ступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических предста­вителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на тер­ритории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

1. Статья формулирует так называемый территориальный принцип дей­ствия уголовного закона, исходя из того, что территория Российской Федера­ции, континентальный шельф и российские территориальные воды могут из­меняться.

К территории Российской Федерации относятся суша, недра и воздуш­ное пространство в пределах Государственной границы России, что определе­но в Законе «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года.

2. Если преступление (например, неоказание помощи больным судовым врачом на иностранном туристическом судне) совершено на территории Рос­сийской Федерации (например, у причала в Санкт-Петербурге), а общественно опасные последствия (смерть двух туристов) наступили за ее пределами (в от­крытом море), то преступление считается совершенным на территории нашей страны.

Если преступление (например, неоказание помощи больным судовым врачом на иностранном туристическом судне) совершено за пределами России (открытое море), а общественно опасные последствия (смерть двух туристов) наступили на территории России (например, у причала в Санкт-Петербурге), то преступление считается совершенным на территории нашей страны.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации действует в отношении пре­ступлений, совершенных в пределах территориальных вод нашей страны, что прямо указано в части второй статьи. Ширина территориальных вод составля­ет 12 морских миль.

Уголовный кодекс России основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, что указано в его статье 1. На этом основании действие российского уголовного закона распространяется на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Внешняя граница континентального шельфа на­ходится на расстоянии 200 морских миль от российских территориальных вод. Исключительная российская экономическая зона находится на расстоянии 200 морских миль от исходной точки российских территориальных вод, что опре­делено в Законе России «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года. В XXI веке проблемы уголовно-правовой охраны российского континентального шельфа и территориальных вод встают с особой остротой.

4. Преступление, совершенное на гражданском судне, приписанном к порту России, ином летательном или плавающем объекте, которые принадле­жат российскому физическому или юридическому лицу, находящихся за пре­делами Российской Федерации, считается совершенным на территории нашей страны, если иное не предусмотрено нормами международного права.

5. Преступление, совершенное на военном корабле (неоказание помощи раненым военнослужащим корабельным врачом) или воздушном судне, ином военном летательном или плавающем объекте, находящихся за пределами Рос­сии, считается совершенным на территории нашей страны.

6. В соответствии с нормами международного права решается вопрос об ответственности за преступление, совершенное на территории России, лица­ми, имеющими иммунитет от уголовного преследования. Перечень лиц, име­ющих иммунитет, который определен Венской конвенцией о дипломатических отношениях, ратифицированной СССР 11 февраля 1964 года.

Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершив­ших преступление вне пределов Российской Федерации

1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых на­стоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступле­нию не имеется решения суда иностранного государства.

2. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дис­лоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено меж­дународным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживаю­щие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против ин­тересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без граж­данства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или иным документом международного характе­ра, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых настоящим Кодексом, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Россий­ской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привле­каются к уголовной ответственности на территории Российской Федера­ции.

1. Указанная норма впервые была введена в отечественное уголовное право УК 1996 года.

2. Граждане Российской Федерации, совершившие вне ее пределов пре­ступление против интересов, охраняемых статьей 2 УК, подлежат уголовной ответственности в нашей стране на основании УК, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государ­ства. Размер их наказания, назначенного в нашей стране, не может превышать верхний предел санкции, предусмотренной нормой уголовного закона того го­сударства, где было совершено преступление.

Уголовный кодекс России, реализуя принцип справедливости, пред­усмотренный статьей 50 Конституции России и статьей 6 УК, указывает, что граждане Российской Федерации не несут уголовную ответственность дважды за одно преступление, то есть в стране, где оно было совершено, и в России. Это положение в буквальном переводе с латыни (языка римского права) гласит: «Не дважды за одно и то же».

3. Лица без гражданства (например, граждане СССР, проживавшие ра­нее в Литовской ССР, но не получившие, ни литовского, ни российского граж­данства) подлежат уголовной ответственности в России за преступление, про­тив интересов, охраняемых статьей 2 УК, совершенное вне ее пределов, если они ныне постоянно проживают в России. Если же они не проживают в нашей стране постоянно, то несут уголовную ответственность по нормам, установ­ленным для иностранных граждан и постоянно проживающих в России лиц без гражданства.

4. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоци­рующихся за пределами Российской Федерации, за преступления против ин­тересов, охраняемых статьей 2 УК, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК России.

Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоциру­ющихся за пределами Российской Федерации, могут понести уголовную от­ветственность за преступления, совершенные ими на территории иностран­ного государства, по уголовному законодательству того государства, если это предусмотрено международным договором России. В таком случае они не бу­дут привлечены к уголовной ответственности в Российской Федерации.

5. Иностранные граждане несут уголовную ответственность в России за преступления, совершенные им за пределами нашей страны в двух случа­ях. Во-первых, за деяния, посягающие на интересы Российской Федерации, то есть преступления, направленные не только против жизни и здоровья рос­сийских граждан, но и против внешней безопасности нашего государства. Во-вторых, за деяния, предусмотренные международным договором Россий­ской Федерации. Международные договоры могут быть направлены на проти­водействие торговле людьми (например, рожденными «суррогатными» мате­рями), незаконному обороту наркотиков и др. При этом «двойное» наказание исключается.

Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государ­ству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбыва­ния наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

1. Содержание статьи не в полной мере отражается ее названием.

2. В международном праве и российском уголовном праве под выдачей (экстрадицией) преступника понимается следующее. Во-первых, мера госу­дарственного принуждения по транспортировке лица, подозреваемого в совер­шении преступления, из одного государства в другое для придания его суду по месту совершения преступления. Подчас это лицо в ходе судебного засе­дания может быть оправдано, то есть признано невиновным. Во-вторых, мера государственного принуждения по транспортировке осужденного из одного государства в другое для исполнения наказания по месту совершения престу­пления или в стране, гражданином которой он является. В последнем случае наказание исполняется согласно уголовно-исполнительным нормам государ­ства, которое требует выдачи лица.

3. Часть первая статьи основана на статье 61 Конституции России, со­гласно которой гражданин Российской Федерации, совершивший преступле­ние вне пределов России и находящийся на территории России, не может быть выдан иностранному государству для осуществления правосудия или отбыва­ния им наказания по месту совершения преступления.

4. Часть вторая статьи основана на статье 63 Конституции России, со­гласно которой иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на террито­рии России, могут быть выданы другому государству для осуществления пра­восудия по месту совершения ими преступления или отбывания наказания в соответствии с международным договором России. Это не нарушает принцип равенства граждан перед законом, так как гражданство не относится к числу обстоятельств, предусмотренных статьей 4 УК.

Российская Федерация не выдает иностранных граждан и лиц без граж­данства, если они получили право убежища в России.

5. Международные договоры могут быть двусторонними и многосто­ронними. В международных договорах используется понятие «преступление, влекущее выдачу». В них приводится перечень «преступлений, влекущих вы­дачу».

6. Российская Федерация может не выдавать иностранных граждан и лиц без гражданства, если они подозреваются в совершении деяния, которое не является преступным согласно российскому уголовному закону.

Российская Федерация может не выдавать иностранных граждан и лиц без гражданства, если их уголовные дела не могут быть возбуждены согласно законодательству запрашивающей стороны.

Российская Федерация может не выдавать иностранных граждан и лиц без гражданства, если истекли сроки их привлечения к уголовной ответствен­ности по причине давности деяния, согласно законодательству запрашиваю­щей стороны.