Внутренняя структура зарубежных конституций

Преамбула конституции (фр. "preambule" — предисловие) — вводная часть конституции, в которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответствующего акта.

Преамбула конституции содержит так называемые нормы-цели и нормы-принципы, которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться при толковании других положений конституции.

Иногда преамбула конституции может приобретать значение самостоятельного акта: так, например, преамбула утратившей силу Конституции Франции 1946 г.

Пути подготовки проектов конституций в зарубежных странах многообразны. Обычно для разработки конституционных проектов создаются конституционные комиссии (комитеты, советы, совещания и др.). Эти комиссии в одних случаях образуются представительными органами (учредительным собранием или парламентом, например в Австрии, Швеции, Финляндии), а в других случаях — главами государств и правительствами (например, комиссии по разработке проектов Конституции Франции 1958 г. и Конституции Греции 1975 г.).

ституцци

і способа принятия конституции: 1) представительными органами; 2) избирательным корпусом; 3) главой государства.

Первый вариант — это принятие конституции Учредительным собранием, парламентом или надпарламентским учреждением.

Учредительное собрание — высший государственный орган, избранный с целью выработки и принятия конституции. Наряду с этой так называемой учредительной властью, Учредительное собрание в период своей деятельности обычно осущестазя- ет также функции законодательного органа.

Институт Учредительного собрания появился в период буржуазных революций.

Для обозначения Учредительного собрания в отечественной юридической литературе иногда также используется термин Конституционная ассамблея (от англ. "Constituent assembly") и конституанта (от фр. "constituent"), Конституционный конвент (англ. "convention" — собрание, съезд)

Первым Учредительным собранием был Филадельфийский конвент в США. Это Учредительное собрание, заседая четыре месяца, в 1787 г. выработало текст Конституции США. Вскоре такое же собрание было созвано во Франции.

Особенно широко учредительные собрания использовались после второй мировой войны. Они, в частности, создавались для принятия конституций Франции 1946 г., Италии 1947 г., Туниса 1956 г., Кувейта 1962 г., Португалии 1976 г., Турции 1982 г., Болгарии и Румынии 1991 г. и др.

Второй вариант — это принятие конституций путем проведения референдума, т. е. общегосударственного голосования избирателей.

Третий вариант — это принятие конституций путем дарова- ния, пожалования. п

II

Ті

н

а