Р а з д е л VIII. ВЫПОЛHЕHИЕ ФЕДЕРАЛЬHЫХ ЗАКОHОВ И ФЕДЕРАЛЬHАЯ АДМИHИСТРАЦИЯ

же порядке, как свои собственные, поскольку настоящим Основным

законом не установлено или не допущено иное.

Статья 84.

ны в таком же порядке, как свои собственные, то они также

устанавливают организацию власти и ход управления, поскольку

федеральными законами не установлено иное с согласия Бундесрата.

(2) Федеральное правительство может с согласия Бун

десрата издавать общие административные предписания.

(3) Федеральное правительство осуществляет наблюде

ние за выполнением землями федеральных законов в соответствии с

действующим правом. В этих целях Федеральное правительство может

посылать уполномоченных в высшие учреждения земель, а с их

согласия или, в случае отказа в нем, с согласия Бундесрата также

и в подчиненные учреждения.

(4) Если неправильности, обнаруженные Федеральным пра

вительством при выполнении землями федеральных законов, не будут

устранены, то по предложению Федерального правительства или

земли Бундестаг решает, имеются ли нарушения права земли. Решение

Бундесрата может быть обжаловано в Федеральный конституционный

суд.

(5) Федеральному правительству могут быть предостав

лены федеральным законом, нуждающимся в согласии Бундесрата,

полномочия давть в отдельных случаях конкретные указания по

выполнению федеральных законов. Такие указания должны

направляться высшим органам земли, за исключением случаев,

признаваемых Федеральным правительством срочным.

Статья 85. (1) Если земли выполняют федеральные зако

ны по поручению Федерации, то организация учреждений остается в

из ведении, поскольку федеральными законами с согласия Бундесрата

не установлено иное.

(2) Федеральное правительство может издавать с согла

сия Бундесрата общие административные предписания.

организовывать на единообразных началах подготовку служащих и

чиновниов. Руководители учреждений средних инстанций должны

назначаться с его согласия.

(3) органы земель подчиняются указаниям соответст

вующих высших оргпнов Федерации. такие указания напрвляются

высшим органам земель, за исключением случаев, признаваемых

Федеральным правительством срочными, Выполнение указаний должно

быть обесспечено высшими органами земель.

(4) Федерация осуществляет надзор за законнностью и це

лесообразностью выполнения. Федеральное правительство может в

этих целях требовать представления отчетов и документов и

посылать во все учреждения уполномоченных.

Статья 86. Если выполнение законов осуществляется

Федерацией через посредство собственной федеральной администрации

или непосредственно подчиненных ей корпораций или учреждений

публичного права, то Федеральное правительство издает, поскольку

иное специально не установлено законом, общие административные

предписания. оно регулирует, если не установлено иное,

организацию учреждений.

Статья 87.(1) В непосредственном федеральном управле

нии с его собственными, ему подчиненными административными

органами находятся внешние сношения, федеральные финансы,

федеральные железные дороги, федеральная почта и в соответствии

сос татьей 89 федеральные водные пути и судоходство.

Федеральный закон может учредить органы охраны границ Федерации,

центральные органы полицейской разведки и информации и собирания

материалов для охраны Конституции и для защиты от могущего

совершиться на территории Федерации применения силы или от

подготовки ее применения, которое угрожает внешним интересам

Федеративной Республики Германии*.

(2) В качестве непосредственно подчиненных Федера

ции корпораций публичного права действуют те учреждения

социального страхования, компетенция которых распространяется на

территорию более чем одной земли.

(3) Кроме того, по тем делам, по которым Федерации при

надлежит право законодательства, федеральным законом могут быть

учреждены высшие самостоятельные федеральные органы и новые,

непосредственно подчиненные Федерации корпорации и учреждения

публичного права.

тех отраслях, в которых она имеет законодательства, то вслучае

настоятельной необходимости могут быть образованы с согласия

Бундесрата и большинства членов Бундестага собственные

федеральные органы средних и низших инстанций.

Статья 87а *. (1) Федерация содержит для своей оборо

ны вооруженные силы. Их численность и основные черты их

организации должны сообразовываться сос сметой государственного

бюджета.

(2) Кроме обороны территории, вооруженные силы

должны использоваться только в случаях, точно указываемых

настоящим Основным законом.

(3) В условиях состояния обороны или напряженности

вооруженные силы облечены полномочиями по защите гражданских

объектов и решению задач, связанных с регулированием движения, в

той мере, в какой это необходимо для выполнения их задач по

защите. Кроме того, в период состояния обороны или напряженности

на вооруженные силы может быть возложена защита гражданских

объектов, проводимая в порядке поддержки полицейских мероприятий;

в этом случае фооруженные силы действуют в контакте с

компетентными властями.

(4) Для предотвращения опасности, угрожающей

существованию или свободному демократическому строю Федерации или

одной из земель, Федеральное правительство может, если позволяют

условия второго абзаца статьи 91 или если недостаточно

полицейских сил и сил федеральной пограничной охрны, использовать

вооруженные силы для оказания помощи полиции и федеральной

пограничной охране в защите гражданского населения и для борьбы с

организованными и вооруженными группами. Действия фооруженных сил

должны быть приостановлены, если того потребует Бундестаг или

Бундесрат.

* Статья 87а внесена Законом от 19 марта 1956 г. и

изменена Законом от 24 июня 1968 г.

Статья 87b*. (1) Управление вооруженными силами

Федерации осуществляется непосредственно федеральным Управлением

и собственными низшими федеральными органами.

вопросы личного состав и непосредственное удовлетворение

материальных требований вооруженных сил. Задачи попечения о

пострадавших и строительств могут быть возложены на Управление

вооруженными силами Федерации только федеральным законом,

трубующим одобрения Бундесрата. Одобрение Бундесрата требуют,

далее законы, которыми Управление вооруженными силами Федерации

уполномачивается на вмешательство в права третьих лиц; это не

действует в отношении законов, касающихся личного состава.

(2) В остальном федеральными законами по вопросам

обороны, включая законы о замене военной службы и о защите

гражданского населения, может быть установлено с согласия

Бундесрата, что они (законы) выполняются полностью или частично

непосредственно административными органами или землями поп

поручнию Федерации. Если такие законв выполняются землями по

поручению Федераци, то ими может быть установлено с согласия

Бундесрата, что полномочия, принадлежащие на основании статьи 85

Федеральному правительству и компетентным верховным органам

Федерации, полностью или частично могут быть переданы высшим

федеральным органам; при этом может быть установлено, что для

издания этими органами общих административных предписаний

согласно предложению первому абзаца 2 статьи 85 не требуется

согласия Бундесрата.

* Статья 87b внесена Законом от 19 марта 1956 г.

Статья 87с*. Законы, принимаемые на основе пункта

11а статьи 74, могут с согласия Бундесрата устанавливать, что их

проведение в жизнь осуществляется землями по поручению Федерации.

* Статья 87с внесена Законом от 23 декабря 1959 г.

Статья 87d*. (1) Управление воздушным сообщением

осуществляется федеральными органами.

(2) Федеральным законом, принимаемом с согласия

Бундесрата, задаси управления воздушным сообщением могут быть

по поручению Федерации возложены на земли.

* Статья 87d внесена Законом от 6 февраля 1961 г.

Статья 88.

банк в качестве федерального банка.

Статья 89. (1) Федерация является собственником

прежних имперских водных путей.

(2) Федерация управляет водными путями через свои

собственные органы. В области внктреннего судоходства Федерация

выполняет государственные функции на территории, выходящей за

пределы одной земли, а в области морского судоходства те

функции, которые ей переданы законом. Федерация может передать

управление федеральными водными путями, поскольку они находятся в

пределах территории одной земли, этой земле с правом управлять

поп поручению Федерации. Если водный путь проходит через

территории нескольких земель, Федерация может поручить управлять

той земле, которую предложат заинтересованные земли.

(3) При управлении водными путями, при их сооружении

и улучшении принимаются во внимание потребности сельского

хозяйтва и водного хозяйства по соглашению с землями.

Статья 90. (1) Федерация является собственником

прежних имперских автострад и шоссейных дорог.

(2) Федеральными автострадами и другими федеральны

ми шоссейными дорогами дальнего сообщения управляют по поручению

Федерации земли или компетентные, согласно праву земель,

самоуправляющиеся корпорации.

(3) Федерация может по поручению какойлибо земли

принять в свое собственное управление федеральные автострады и

другие федеральные шоссейные дороги дольнего сообщения, поскольку

они находятся на территории этой земли.

Статья 91.* (1) Для предотвращения опасности, угрожаю

щей существованию или свободному демократическому строю Федерации

или какойлибо земли, земля может призвать полицейские силы

других земель, а также личный состав и материальные средств

других учреждений и федеральной пограничной охраны.

(2) Если земля, которой угрожает опасность, сама не

подготовлена или не в состоянии бороться с этой опасностью,

Федеральное правительство может подчинить своим указаниям полицию

этой земли и полицейские силы других земель, а равно использовать

подразделения федеральной пограничной охраны.

Распоряжение подлежит отмене по ликвидации опасности,

а кроме того, во всякое время по требованию Бундесрата. Если

опавность угрожает территории более чем одной земли, Федеральное

правительство может в той мере, в какой это необходимо для

эффективной борьбы, давать указания правительствам земель; два

первых предложения этого абзаца при этом не затрагиваются.

* Статья 91 дана в редакции Закона от 24 июня 1968 г.