. Правительство в системе органов государственной власти

Каким именно способом и каким государственным органом назначается правительство — определяется формой правления, политическими и историческими традициями данной страны.

Правительство осуществляет государственную власть в стране наряду с другими государственными органами: законодательными, судебными, что закреплено, как правило, в конституции страны или в других законодательных актах. От других государственных органов правительство отличается прежде всего предметом и сферой деятельности. Оно занимается не принятием законов, как законодательные органы, а организацией их исполнения, обеспечением управления государственным аппаратом, экономикой страны. И в отличие от органов законодательной и судебной власти правительство имеет свою территориальную систему подчиненных ему органов исполнительной власти, что позволяет осуществлять управленческие функции и реализовывать принимаемые решения.

Общая характеристика правительства будет неполной, если не отметить его политическую структуру. Политическая практика различных стран показывает, что правительство бывает однопартийным, многопартийным (коалиционным) и беспартийным.

Однопартийное правительство возможно в тех государствах, где установлена парламентарная и смешанная формы правления.

12—343

Глава XVI. Правительство

328

ламенте или его нижней палате. В этом случае правительство представляет собой одновременно и руководство победившей на выборах политической партии. Подобное положение наблюдается в Великобритании. Однопартийное правительство возможно и в президент. ских республиках. Здесь президент как глава государства обычно фор Я мирует правительство (кабинет) из представителей своей партии. В странах с тоталитарным политическим режимом правительство, как правило, состоит из членов руководящей политической партии.

Многопартийное (коалиционное) правительство формируется в тех странах, где при парламентарной или смешанной форме правления ни одной из партий в результате выборов не удалось получить в пар Я ламенте такого большинства, которое дало бы возможность образо | вать однопартийное правительство. Коалиционные правительства | имеют место в Германии, Италии.

В некоторых странах возможны ситуации, когда создается беспартийное правительство. Это происходит в случае, если партиям в парламенте не удалось договориться в процессе выборов о создании коалиции. Такое правительство называют иногда служебным и создается оно обычно временно, на короткий срок. Это правительство может работать до тех пор, пока не удастся сформировать правительство на партийной основе.