<<
>>

1. Роль институтов вечевой демократии в древнерусском государстве X-XII вв.

Со второй половины X - начала XI в. на территории древнерусского государства начинается быстрый рост городских поселений. Расширяются и застраиваются столицы земель и княжеств - Киев; Чернигов, Новгород, Переяславль, Полоцк, Суздаль и др.

Многие «становища» и «погосты», замки, порубежные крепости приобретают городские черты (Юрьев и Вышгород в Киевской земле, Любеч и Путивль в Черниговской, Псков и Ладога в Новгородской и т. д.). По данным археологических исследований, уже к середине XIII в. таких поселений насчитывается более 150.

В каждом из них складывается типичная планировка - возводятся одно или несколько укреплений, к которым примыкает обширная незащищенная территория посадов с торгово-рсмеслснным населением. Наиболее значительные древнерусские города по размерам и числу жителей не уступали западноевропейским.

Этот процесс стал возможным в результате распада прежних родовых и генезиса новых раннефеодальных отношений. В городах сосредотачивается ремесленное производство, ведется оживленная торговля с соседними землями, оседает дань, различные доходы и пошлины с окрестного населения, военные контрибуции.

С развитием древнерусской государственности города начинают выполнять и политические функции. Здесь находился центр управления округой - резиденция князя или его наместника, княжеский суд и администрация, формировалось ополчение для защиты от нападений извне, велись дипломатические переговоры.

Постепенно усиливается значение феодальной знати. Бояре не только составляли совет при князе, который помогал управлять территорией, но и выполняли на местах функции посадников, тысяцких, судей и т. д. Утверждение христианства привело к расцвету градостроительной деятельности, распространению письменности, появлению школ и книжных собраний. Ключевую роль в этом процессе также играли города.

Таким образом, в Х-ХІІ вв. городские центры древнерусских земель и волостей становятся особыми поселениями со множеством функций: от военпо-полнтических и административно-хозяйственных до культурно- сакральных. По мнению ряда исследователей, в этот период города Киевской Руси и зависимая от них территория напоминают античный тип города-государства.

В Х-ХІІ вв. окончательную форму принимает высший орган власти земель - народное собрание (вече). По замечанию дореволюционного историка А. Е. Преснякова, они превращаются в «главный земской орган волостной государственности»412. По свидетельству летописей, вечевые собрания повсеместно действуют как самостоятельная и организованная политическая сила: «Новгородці! бо изначала, и Смолняне, и Кыяне,

Великий Новгород в XIV в. (реконструкция)

и Полочане, и вся власти, якоже на думу, на веча сходятся: на что же старейшин сдумають, на томъ же пригороди стануть»413.

Так, в Белгороде на вече обсуждались вопросы борьбы с печенегами, в Новгороде оно поддержало князя Ярослава414 в войне с братом Святопол- ком415. В столице древней Руси - Киеве, где прочно утвердилась монархическая форма правления, в Х-ХІІ вв, собрание горожан имело столь широкие полномочия, что изгоняло одного правителя и возводило на княжеский стол другого, назначало судей, вершило вопросы войны и мира, ведало финансовыми и земельными ресурсами волостей, отправляло посольства в другие земли.

Здесь княжеская власть, особенно в периоды обострения общественно-политической обстановки, считалась с мнением простых «людье кыевстии» и старалась его не оспаривать. По словам автора начала XX в. А. А. Кизеветтера, между князем и вечем «был какой- то неуловимый политический дуализм. Мы ошиблись бы, предположив, что эти два органа стояли по отношению друг к другу в положении какого-либо иерархического подчинения, или что между ними существовало определенное разграничение компетенции. Не было ни того, ни другого. Все, что мог князь, могло и вече, и наоборот»"1.

Наиболее важными вопросами, которые решались на таких собраниях, были вопросы призвания (приглашения) князей и избрание должностных лиц: посадников, тысяцких и др. Со времен военной демократии у восточнославянских племен в их основу был положен принцип выборности, который прочно утвердился уже на ранних этапах истории древнерусского государства. По летописным свидетельствам, из пятидесяти киевских великих князей четырнадцать были приглашены по решению веча. Политическая самостоятельность городской общины особенно ярко проявилась в первой половине XII в. (вече утверждало претендентов на киевском «столе» в 1113,1132, 1146,1154 гг.). Показательны выборы Владимира Мономаха416 в 1113 г., которого «именитые мужи» с вечевого согласия дважды приглашали занять престол, как об этом рассказывает Ипатьевская летопись. Существенное значение при этом придавалось «ряду» - особому договору между городом и князем, в котором оговари- вались взаимоотношения сторон. Таким образом, в X-XII вв. во многих землях Киевской Руси деятельность правителей контролировалась городскими общинами, а князь и его люди состояли у них на службе.

Столицы княжеств имели свои атрибуты вечевой деятельности - особый колокол и специальную трибуну (степень), которая возвышалась над площадью. К участию в вече допускались, по-видимому, все свободные граждане. На нем обычно председательствовали князь и глава местной епархии, которым помогали представители боярского сословия - «лучшие (именитые) люди». Возглавляя собрание, они в то же время не могли противостоять его воле. В X-XII вв. аристократическая верхушка еще не обладала всей властью в городе и не могла отменить решения веча.

Если в спокойное время на таких собраниях соблюдался определенный порядок, то в экстраординарных случаях (в моменты бедствий и возмущений) они представляли собой неуправляемую толпу, кричащую на разный лад. По мнению историков, обычное вече выглядело как «вполне упорядоченное совещание», проходящее с соблюдением следующих правил: инициатива созыва принадлежала князю или главе городского самоуправления, сбор общинников проходил на главной площади, а его участники размещались в определенном порядке - ближе к князю и другим правителям города «именитые люди», за ними - все остальные. Исследователи высказывают даже предположение о существовании предварительной записи для выступавших (если повестка собрания была известна заранее) и протокольном ведении принятых решений.

На ранних этапах истории Киевской Руси институты вечевой демократии играли важную роль в жизни многих земель; они оказали важное положительное влияние на процесс развития политического и правового самосознания горожан. В условиях усиления княжеской власти и феодальной знати во второй половине XII в. и монгольского нашествия первой половины XIII в. роль и значение народных собраний ослабевают. Во многих землях отмирает практика призвания князей, а деятельность веча сводится к решению вопросов местного самоуправления. Исключением остается северо-западная область древнерусского государства - Новгородская феодальная республика, в которой на протяжении нескольких столетий вече являлось важнейшим элементом в структуре органов власти и управления.

<< | >>
Источник: Ю. А. Веденеев и др.. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. - Калуга: Калужский обл. фонд возрождения историко- культурных и духовных традиций «Символ». - 692 е. 2002

Еще по теме 1. Роль институтов вечевой демократии в древнерусском государстве X-XII вв.:

  1. 1. Роль институтов вечевой демократии в древнерусском государстве X-XII вв.
  2. Переход от родо-племенной мифологии к политической: общественный выбор ориентиров
  3. Глава 1 Древнерусское государство и право (IX–XII вв.)
  4. Глава 4 ВОЕВОДА
  5. Глава 5 ТЫСЯЦКИЙ
  6. Глава 7 ВЕЧЕ
  7. ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ ДРЕВНЕй РуСИ
  8. П. В. Лукин Вече: социальный состав
  9. О социальном составе веча
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -