ПРИЛОЖЕНИЕ

Необходимо учесть, что автор опубликованного ниже текста являлся одним из руководителей партии эсеров - партии, победившей на выборах в Учредительное собрание и затем насильственно отстраненной от власти большевиками.

ДОКУМЕНТ № 1.

НИКОЛАЙ СВЯТИЦКИЙ

итоги ВЫБОРОВ ВО ВСЕРОССИЙСКОЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

(извлечение)

Какова бы ни была дальнейшая судьба России: будет ли она свободной демократией или суждено ей по-прежнему быть монархией, останется ли верховным органом в государстве всенародно избранное Учредительное собрание в его нынешнем составе или «устраивать» государство будет какое-либо иное не всенародное законодательное учреждение - все равно - первые свободные всероссийские выборы, происходившие в невиданных доселе размерах, на основании самой передовой и демократической избирательной системы и в одну их самых тяжких и интересных минут народной жизни - навсегда останутся достоверней' Святицкий Н. В. (род. в 1887 г.) - общественный деятель. Член руководства партии эсеров. В марте 1917 г. председатель железнодорожной и почтово-телеграфной комиссии Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Секретарь Всероссийской по выборам в Учредительное собрание комиссии.

шим и поучительнейшим свидетельством народны-х чаяний и надежд. Эти выборы обнаружили не только волю народа русского, но и самый сокровенный смысл Великой Российской Революции. Историку они дадут богатейший материал и ключ к уяснению происходивших и ныне происходящих великих событий. Нам, практическим политикам, они же дают основание к важнейшим политическим выводам, и еще долгое время политики в своих расчетах и предложениях будут исходить из того опыта, какой дан был всем нам этими всероссийскими выборами.

В каждой демократической стране итоги парламентских выборов являются, в сущности, итогами политического развития страны за весь предыдущий период законодательной легислатуры. Избирательная статистика является важнейшим политическим фактором. Итоги выборов - это важнейшие цифры, вписанные народом в книгу своей истории. Наша родина вписала в эту книгу свои первые «настоящие» цифры. Наши цифры подвели итог восьмимесячному периоду величайшей из революций. Все, что думал народ русский за эти долгие восемь месяцев, все, что он выстрадал и чем жил - все это сказалось в... сухих цифрах... Эти строки пишутся в самые скорбные минуты бытия нашей многострадальной революции: в минуты ее гибели и, быть может, безвозвратной1. С момента выборов и по сей день волю народа насиловала своя, русская «социалистическая» партия. Теперь лавиной обрушились на страну другие, чужеземные насильники. Но кто бы и как бы ни насиловал волю народа, а все же она ныне узнана и для ближайшего по крайней мере времени, на всяких насильников мы можем отныне перстами указать - «вы насильники».

Ни в одной стране и никогда выборы в парламент не проходили в столь осложненной обстановке, как выборы во Всероссийское Учредительное собрание. Уже сами по себе всеобщие выборы в государстве, население которого превышает полтораста миллионов, а пространство превышает пространство всей Западной Европы, среди населения необычайно пестрого по своему национальному составу - представляли весьма сложную и трудную задачу.

У нас выборы и подсчет голосов растянулись почти на три месяца. Даже сейчас, когда пишутся эти строки, выборы не закончены еще во всех избирательных округах.

В таком промедлении виноваты и затеянная большевиками гражданская война на всех внутренних русских фронтах, и та всеобщая и глубокая разруха всего государственного аппарата, которая в особенности дала себя знать после большевистского мятежа.

Эти же обстоятельства до крайности затруднили подведение итогов избирательной кампании. Согласно избирательному закону, все выборное производство по каждому избирательному округу должно быть отослано по миновании выборов в Петроград, в распоряжение Всероссийской избирательной комиссии. Это дало бы возможность произвести вполне точное и подробное обследование всей избирательной кампании.

Но эта статья «Положения о выборах», как и многие другие, оказалась втуне написанной. Никаких выборных производств ни откуда не посту-

' Март 1918 г. (?)

пило, да и некому было посылать их... Всероссийская избирательная комиссия давно уже вынуждена была оборвать свои работы. Выборные же производства на местах претерпели, вероятно, разную судьбу. В иных округах они окажутся в целости и неприкосновенности. Но в большинстве округов власть была захвачена большевиками, разогнавшими Учредительное собрание. Вряд ли в их интересах было сохранять эти «производства». Если они и не уничтожены, то, во всяком случае, лишены теперь всякой гарантии достоверности...

СВЯТИЦКИЙ Н. В. Итоги выборов во Всероссийское Учредительное собрание. Предисловие// Гэд русской революции (1917-1918 гг.). - М., 1918. - С. 104-106.

Ниже публикуется обзор, составленный в 1970-е гг. в Центральном партийном архиве Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС по материалам центральной и местной периодической печати 1917-1918 гг. Автор сводки, очевидно, преследовал цель показать недемократичностъ выборного процесса 1917 г.

ДОКУМЕНТ № 2.

ОБЗОР ХОДА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 1917 г.

...Выборы в Учредительное собрание состоялись в срок, т. е. 12 ноября, правда, не повсеместно.. Саботаж комиссии не дал возможности своевременно произвести выборы повсюду. В провинции они растянулись на довольно продолжительное время.

«В ряде мест перед началом выборов служились молебны, в русской деревне мужики на выборы шли в совершенно необычном настроении, как будто для какого-то святого таинства» (Дело народа, 1917, № 242).

«В то время как при выборах в волостные земства наблюдался полный индифферентизм, выборы в Учредительное собрание прошли с необычайным энтузиазмом. К урнам на руках приносили больных стариков, старух и слепых» (Воля народа, 1917, № 187, 7 декабря).

11 ноября, накануне выборов, «Дело народа» пишет несколько иначе. «Об Учредительном собрании говорят с необычайной тоской и, главное, неверием в него... Призывают голосовать, но где шум избирательной борьбы, где уличная агитация за те или другие списки, где громыхающие машины, автомобили с плакатами, знаменами, листками? В атмосфере мрака и отчаяния происходят выборы в Учредительное собрание: и в этом весь ужас нашего положения» (Дело народа, 1917, 11 ноября).

«... - Вы получили списки? -

Нет -

Но ведь завтра же выборы. -

Ну так что же? -

За кого будете голосовать? -

Н-не знаю - неуверенно говорит средний гражданин, не втянутый в гущу политической борьбы, стоящий вне партий. -

Списков много, а выбирать трудно. Если и не подадим голоса - много не потеряно» (Новая жизнь, 1917, № 179).

...Избирательные комиссии, несмотря на длительный срок подготовки выборов в Учредительное собрание, ничего не сделали для ознакомления сельского населения ни со сложной техникой выборов, ни с избирательными правами. Больше того, эти комиссии, пользуясь неосведомленностью крестьянских масс, нередко прибегали к целому ряду злоупотреблений и подлогов.

В ряде мест выборы производились, несмотря на то, что не было всех списков. Были случаи недопуска к урнам женщин (Архангельская губерния, Исагорский уезд). В Дроздовской волости Псковской губернии выборы производились простой отметкой на листе бумаги. Были случаи отказа от выборов в Учредительное собрание. Крестьяне Апраксинской волости, Костромского уезда, заявляли, что не будут производить выборы, так как «всякие выборы ведут лишь к новым расходам», В Казанской губернии один из Советов крестьянских депутатов прислал следующее заявление: «Голосование на выборах в Учредительное собрание тогда лишь будет всеобщим, когда каждый избиратель сможет написать на избирательном бюллетене № списка, за который он голосует. Раньше обучить неграмотных товарищей писать цифры и их значение».

Нередки были и такие случаи, когда распределялись бюллетени преимущественно антисоветских партий. В ряде уездов списки выдавались кадетам или тем, кто обещал голосовать за кадетов. В Курской, например, губернии списки выдавались только грамотным, неграмотные же получали кадетские списки. Избирательные бюллетени большевиков выдавались в ограниченном количестве. Были случаи подлогов и уничтожения последних. Не включались в избирательные списки отдельные группы, отдельные избирательные участки и т. д.

Нередки случаи лишения участия в выборах целых заводов и деревень, как, например, в Уфимской губернии. В Тамбовской губернии (Мор- шанский уезд) запрещалась агитация большевиков.

Агитатор большевиков Ф. С. Тимошенко, бывший в Сиверской волости Псковской губернии во время выборов в Учредительное собрание, сообщал, что «земельные собственники вели агитацию путем подкупов», причем, по словам Тимошенко, собственники закупали у женщин бюллетени по 2 и 3 коп.

Во время выборов в Учредительное собрание в селе Сокуре Саратовской губернии общество устроило сход и поставило урны. Начальник станции вместе с кулаками настаивал на том, чтобы все голосовали за список №12 (эсеров).

Предвыборные плакаты на улицах Петрограда (фото)

В Щетинской волости Вологодской губернии при выборах в Учредительное собрание были вывешены лишь эсеровские и кадетские списки, остальных не было. Литература большевиков арестовывалась.

Во многих местах Ставропольской губернии избиратели получали на руки тайно эсеровские списки.

В некоторых местах не позволялось опубликование Декрета о земле (Витебской губ., Лепельский уезд; Субботинская волость Новоладожского уезда Петроградской губ. и т. д.).

В селе Оленье Царицынского уезда Саратовской губернии многие граждане не были занесены в списки и тем самым были лишены права участвовать при выборах в Учредительное собрание. На сахарном заводе села Таволжанки поденные рабочие, настроенные в пользу большевиков, были лишены права голоса (Деревенская беднота, 1917, № 44, 3/16 декабря).

В Медвежьей волости крестьянам выдавался на руки кадетский список № 1. На просьбы выдать список большевиков (№ 6) председатель избирательного комитета заявил, что этот список изорвали дети (там же).

По Рыковской волости, Себежского уезда Витебской губернии список большевиков был доставлен лишь по требованию крестьян (Деревенская беднота, 1918, № 4).

В Красногорской волости Опочковского уезда Псковской губернии во время выборов практиковалась покупка у крестьян списков левых с.-р. и большевиков и выдача вместо этих списков кадетских.

Были случаи, когда крестьяне посылали в Петроград специальных делегатов за большевистскими списками и программой, т. к. у себя в уездах получить не могли.

В Кодинской волости Зубцовского уезда Тверской губернии с.-р. агитировали по программе большевиков, а предлагали голосовать за с.-р., говоря, что это их программа (Деревенская беднота, 1917, № 75, 13 декабря).

В Севастополе в некоторых домах списки выдавались только тем, в ком были уверены, что они будут голосовать за кадетов. В местной богадельне, например, никаких иных, кроме кадетских, списков не было. В уездах Могилевской губернии (Селинский уезд). Таврической (Берлинский уезд). Вологодской (Кадниковский уезд) раздавались одни лишь эсеровские списки. В Алексеевском уезде Тульской губернии розданы были лишь кадетские списки. В ряде уездов Смоленской, Могилевской,

Вологодской, Рязанской, Новгородской, Витебской, Виленской и др. губерний списков большевиков вовсе не было, а если их и выдавали, то в недостаточном количестве. В селе Гурабе Щигорского уезда Курской губернии грамотным выдавались все списки, а неграмотным только кадетские. В Псковской волости Лихвинского уезда Калужской губернии неграмотным, просившим список № 7 (большевиков), выдавался список № 2 (эсеров).

В открытом письме на имя Петроградского Совета крестьянских, рабочих и солдатских депутатов в отдел по выборам в Учредительное собрание из лазарета раненые пишут: «Товарищи, в первом эвакуационном лазарете находится на излечении 12 солдат, которые почему-то не имеют права голосовать на выборах в Учредительное собрание. Нам не дали никаких избирательных листков».

Общество деревни Барсуки Калужской губернии в числе 300 душ обоего пола доводит до сведения Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, что «уездный комитет выслал помещикам программы и карточки, которые свои голоса подали, а мы крестьяне обойденные, не получили ни программ, ни карточек. Товарищи, ждем вашего совета и помощи, как поступить далее».

В отделе крестьянской жизни газета «Солдатская правда» сообщает следующее: «Комитет волости Гатчинско-Царскосельского уезда Петроградской губернии состоит из меньшевиков и эсеров, которые, пользуясь неграмотностью людей, заставили их голосовать за их списки. В Олонецкой губернии Петрозаводского уезда и в деревне Могильники население голосовало только за 2 списка. Других списков не было (Солдатская правда, 1918, 4 января).

Из Лифляндской губернии солдаты пишут: «Как известно, у нас в Лифляндской губернии много богатых помещиков. Они всеми силами стараются возбудить народ и заставить его голосовать за списки № 7 и 6 (партии «Народной свободы»). Остальные номера всем сжечь» (Там же, 9 января 1918 г.).

Жалобы на неправильность выборов направляются Владимиру Ильичу Ленину.

«Спешу сообщить вам из г. Тотьмы, Вологодской губернии, что здесь во время прошедших выборов кандидатов в Учредительное собрание не все имели счастье подать свой голос и участвовать в выборах.

Так, например, мы с товарищами в настоящее время находимся в командировке от союза речных судоходцев, один с транспорта Ильмень. Когда пришли в городскую управу, то нас стали добираться в книгах избирательного списка. Но мы ведь здесь, как вот Кожин, находились в г. Тотьме с 2 июля и др[угие] с 3 октября 1917 г. И вот мы не оказались в этом списке и были лишены своими голосами в выборах кандидатов в Учредительное собрание, в чем и было нам отказано... Здешнее правление... идет по выработанным правилам бывшей Государственной думы».

Газета «Вольность» от 12 октября 1917 г. сообщает, что в Тюмени во многих волостях составляются приговоры об исключении женщин из избирательных списков. На этой почве возникают недоразумения между населением и комиссиями.

«Протестуем против выборов в Учредительное собрание по Никитинской волости. Тульской губернии, участок 67, деревня Лопухова. Нет конвертов, нет программ партий. Голосование является явным, воля насилуется, избирательный ящик открыт, не запечатан», - сообщает в телеграмме Петроградскому Совету начальник ст. Дворники Абросимов.

«Товарищи, - пишет с артиллерийского завода Вернов, - примите, пожалуйста, во внимание мой доклад. Проживаю последнее время близ г. Вологды на станции Сухона. Прочитав газету «Демократ», из нее заметил, что товарищей большевиков, к какой я принадлежу партии, в Учредительное собрание избран № 5, а у нас по каким-то соображениям № 5 гласил за «Единство Плеханова», № 1-й - за революционеров, 2-й, оказывается, за нашу партию, 3-й - за трудовиков, 4-й - за партию «Народной свободы». Так, наша станция голосует более за № 2, а оказывается, что в Москве голосуют за нашу партию № 5. Разъясните, пожалуйста, это недоразумение».

«Честь имею сообщить, - сообщает М. М. Кольцов, - что выборы в Учредительное собрание прошли. Голосовали одна треть крестьян ввиду того, что документы были получены только 10 октября и удостоверения именные не были розданы, а также избирательные карточки не были розданы. Я не знаю, как здесь считать. Может, умышленно были задержаны документы, чтобы большинство крестьянского населения осталось без голоса, и так получилось, что крестьяне в большинстве, а голосовала одна треть и получились в меньшинстве.

А буржуазия в меньшинстве, и они все голоса подавали. Многие крестьяне не знали, они предполагали, что только одному хозяину надо быть и голосовать, и даже многие не знали, что такое Учредительное собрание. Но мне думается, что документы задержаны с целью».

«Сообщаем, что выборы всюду закончены. Успели подать голоса незначительная часть избирателей», - говорится в телеграмме из Тифлиса.

«Товарищи Окружной комиссии, - жалуется деревня Иванцово Ав- дотьинской волости Иваново-Вознесенской губернии, - обратите внимание на недобросовестное поведение местной избирательной комиссии деревни Иванцово. Когда неграмотные избиратели шли к урне и просили выбирать список № 6, то В. В. Роншин и др. члены комиссии подменивали голоса выборщиков, вкладывали в конверт список № 3, т. к. им ближе партия соц[иалистов]-революционеров. Пробовали некоторые крестьяне протестовать, но их изгоняли. Не так ли пользуются темнотой и в других местах эсеры, проводя в Учредительное собрание своих кандидатов» (Рабочий город, 1917, № 11,16/29 ноября).

Как крестьянство было ознакомлено с техникой выборов, мы можем [увидеть] из крестьянских писем.

Так, например, крестьянин Бабичев из села Вишнево Курской губернии в своей корреспонденции сообщает следующее: «Наступило время выборов в Учредиловку. На нашу деревню прислали пуда два избирательных карточек, на каждого избирателя штук [по сто].

С утра начали баб и мужиков [собирать] к школе с этими листочками. И вот подходят к писарю, к кому попало: «Пожалуйста, напиши, а то мне некогда, дома дети кричат». Сперва спрашивали: «За кого будешь голосовать, тетка», - потом и спрашивать перестали. Пиши, как знаешь».

Интересен рассказ крестьянина В. О. Овчинникова из села Арсеньево Тульской губернии Белевского уезда о том, как его отец голосовал. «За какую партию, за какой номер голосовать, кто их знает, какая куда приведет», - волновался отец. Он был уже старый - 57 лет - и неграмотный. «Ну ладно, - заключил он, - завтра на сходе видно будет, как люди, так и я. Солдаты, что с войны пришли, - они знают, что делать, как они, так и я. Вон, Василий Фатеев, Семен Максимов, как они, так и я». Старику напомнил сын о том, что есть письмо от брата с Балтийского моря, где было указано, за какой номер нужно голосовать. Письмо нашли. На сходе происходит следующий разговор: «Ну, как ты, кум Василь, что тебе пишет племянник, за какой голосовать-то». - «Да пишет, что за № 5. Эта партия, говорит, полезная для рабочих и крестьян. Эта партия, говорит, будет называться советская власть. И эта советская власть все фабрики, говорит, и землю отдаст рабочим и крестьянам в их руки...».

Это возымело свое действие. Живо зашумели и начали отрывать по одной карточке от каждого листа с № 5 и опускать в ящик. Потом этот ящик закупорили и отправили его по дистанции, куда он должен следовать».

В центр по адресу выборов в Учредительное собрание посылаются письма следующего характера:

«Товарищи! Сейчас, как известно, идет запись по партиям везде на фронте и у нас в тылу, - пишет солдат учебной команды 418-го Александровского полка Филипп Косарев. - И из деревень пишут нам с вопросами: что это за запись и к чему все это значит, мы не знаем, нам дают какие- то листки, подписывайте, говорят, а если неграмотен или неграмотна, то заставляют просить кого-либо за неграмотного расписаться, а что к чему никто ничего не объясняют, (поэтому)-то и спешат спросить у нас хотя бы письменно. Но поверьте, товарищи, дух занимает, слыша и читая такие вопросы. Неужели же людям до сих пор не разъяснены все подробности суть столь важного элемента. Ведь здесь же [не] шутки какие-либо, а судьба будущего. И в неопытности народа темные лица строят себе фундаменты, возьмут большинство голосов, и уже потом будет поздно. Подумайте все, ведь корниловщина только и живет надеждой и они (враги) знают, чем им поживиться».

В телеграмме на имя ЦИКа Петроградского Совета из станицы Девичьей пишется: «Товарищи, просим разъяснить, за кого голосовать в Учредительное собрание. [Укажите] номера списка. Литовинский комитет». На означенной телеграмме чернилами написан текст ответа: «Петроградский Совет постановил голосовать список РСДРП (большевиков). Номер узнайте в губернском городе».

Крестьянин Екатеринославской губернии Худолой обращается в Совет со следующим письмом: «Товарищи! По получении сего прошу сообщить мне через газету «Оборона», которую я получаю, за какой № крестьянам голосовать при выборах в Учредительное собрание, потому что здесь никто ничего не поймет. Один говорит за № 1, другие за № 3, а правильно никто не знает и очень сомневается за ошибку. Есть много и смутьянов, которые сбивают крестьян». Дальше автор письма предлагает лишить права голоса крупных собственников и мелких землевладельцев, «которые идут под руку дворянам», оставить им ту землю, которую они сами смогут засевать, не пускать и не принимать их ни на какие заводы и мастерские и ж[елез-

Из Таврической губернии Днепровского уезда Краснянской волости того же села крестьянин Ефим Данилович Гавриченко пишет: «Здравствуйте, дорогие товарищи! Шлю вам свой горячий привет с пожеланием всех благ в жизни вашей. Скорого и счастливого успеха в делах ваших... Дорогие товарищи! Покорнейше прошу вас объяснить мне, какие №№ куда и за кого. Прошу вас еще раз поставить номер и подпись куда и какой поведет, потому что здесь дают номера, но не объясняют, за кого это номер. Может, тот поведет к худому, который я возьму, а который я не

В центральный комитет военной организации Петроградского комитета РСДРП (большевиков) идет следующего содержания телеграмма:

«Мы, крестьяне деревни Мишино Белокрестской волости Устюжского уезда, Новгородской губернии, покорнейше просим ЦК РСДРП (б) дать точные резолюции о дне выборов в Учредительное собрание...».

Письмо 5-й казачьей дивизии сообщает: «По всему видно, что союз казачьих войск трудового казачества никак не защищает, а клонит опять к старому режиму, хочет опять ездить на казачьей шкуре, затем в казачьих войсках установлены атаманы, можно сказать, небольшие царьки. Наше темное казачество все думает, что они об них беспокоятся, думали, что улучшится жизнь. По-видимому, еще хуже будет, как раньше было. Так вот, мы, казаки, просим Центральный Исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов разогнать эту свадьбу, которая в настоящее время в союзе казачьих войск. Они своими бумажками натравливают нас, казаков, на трудовое крестьянство, чтобы у нас получились опять гражданские войны. Но мы, казаки, заявляем, что мы на трудовое крестьянство никогда не пойдем, а всегда поддержим сторону трудового народа, а их бумажкам никогда не будем верить. Мы в настоящее время казаки не знаем, за какую программу голосовать, у нас до сих пор не было казачьих программ, и вот перед Учредительным собранием выставляют казачью программу, которая для трудового казачества неприем-

Наиболее точные статистические данные по выборам в Учредительное собрание составлены современным исследователем, доктором исторических наук JI. Г. Протасовым. На протяжении нескольких десятилетий им проделана огромная работа по уточнению и сбору новых данных по ито- ИТОГИ ВЫБОРОВ ВО ВСЕРОССИЙСКОЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ' Округ эсеры энесы РСДРП (меньш.) РСДРП (больш.) социалисты кадеты национ. списки правые прочие всего Алтайский 621377 6068 3785 45268" - 12108 8048 17292 - 713946 Аму-Дарьинский Выборы не состоялись Архангельский 106570 - 7335 36522 - 12086 - - 1160 163673 Астраханский 100482 942 2220 36023 - 13017 25023 - 16400 194107 Бессарабский" 112886 1367 4179 28614" 10797 19050 49018 6317 116467 348695 Витебский 150279 3599 12471 287101 32108 8132 41227 15117 10504 560538 Владимирский 196886 6917 13139 345306 - 38058 - 9193 1659 611158 Вологодский 348239 8340 3606 - 84358 25357 - - - 469900 Волынский 27575 - 16947 35612 570073 22397 113992 1746 15866 804208 Воронежский 875300 6116 8658 151517 11871 36488 - 7281 769 1098000 Вятский 612525 37621 19167 236952 - 48106 55585 9396 55476 1074828 Донской 478901 5049 17504 205497 5718 43345 - 13640 636966"*" 1406620 Екатеринославский 231717 9496 39155 213163 565150 27551 72152 34665 - 1193049 Енисейский 233345 8000 4581 96138 - 12263 - - 2452 356779 Забайкальский 104220 4260 3245 17260 - 7200 26155 218 15078 177636 Закавказский 117522 514 661934 93581 825672 25673 728206 - - 2453102 Закаспийский Выборы не состоялись Иркутский 127834 14935 6899 33576" - 9393 39248 3267 - 235152 Казанский 273978 - 4906 51936 382640 31728 99080 12322 2001 858591 Калужский 127313 601 6996 225378 1067 24125 - 4409 - 389889 Камчатский" 226 - 95 - - - - - 16 337 Киевский 19220 3072 32685 60693 1179234 28667 133766 48758 3624 1509719 квжд 5079 - 13138 10613 - 6322 - - - 35152 Костромской 249838 - 19488 226905 - 41448 - 17901 - 555580 Курский 869497 8591 6043 120094 - 47221 - 8715 - 1060161 Кубано-Черноморский" 2828 - 794 9167 - 3226 98 - 5733 21846 Лифляндский - - 7046 97781 - - - - 31253 136080 Минский 181673 - 16277 579087 14054 10724 101928 13505 - 917248 Могилевский 511998 - 21664 93060 6600 19316 62278 10136 - 725052 Москва 62260 2508 21597 366148 37651 263859 - - 10740 764763 Московский 172229 6978 27928 368264 - 44478 - 8458 31536 659871 Нижегородский 314472 5186 7660 133970 19959 34724 402 67305 2216 585894 Новгородский 220665 10314 10196 203658 - 31484 - 7804 2301 486422 Олонецкий - - - - 127120 20278 - - 2813 150211 Орловский 510628 - 16301 241785 3338 18345 - 12911 10096 813404 Ордынский Выборы состоялись. Све дения не обнаружены Оренбургский 112209 6550 9575 166121 - 24847 158663 - 226604 704569 Пензенский 517226 4336 4726 54731 - 25407 29821 - - 636247 Пермский 665118 - 27502 268292 29012 111241 77861 83734 15129 1277889 Петроград 156936 19109 29820 424024 4377 246506 - 42308 18001 941081 Петроградский 119761 12048 6100 229698 16904 64859 15963 5661 841 471835 Подольский" 11052 852 12487 32942 660432 9371 113588 - 7530 848254 Полтавский 198437 4391 5993 64460 761313 18105 33340 _ 63217 1149256 Приамурский 61967 - 16772 43534 _ 17799 3275 _ 97556 240903 Прикаспийский Выборы состоялись. Сведения не обнаружены Псковский 295012 4059 4870 173631 _ 25961 3859 3209 4703 515304 Рязанский 427364 5695 5039 272153 _ 30734 _ 9368 4216 754569 Самаркандский 4238 - 1586 _ _ _ 87059 _ 1913 94796 Самарский 690341 4369 6125 195132 51212 44507 192861 20180 3083 1207810 Саратовский 612094 10243 15152 261308 - 27226 103470 51774 6379 1087646 Семиреченский _ . _ - _ 120150 - 200639 _ 28272 349061 Симбирский 424185 7953 4785 90388 - 18303 71931 11130 2116 630791 Смоленский 250134 2855 7901 361062 - 29274 1708 5300 _ 658234 Ставропольский 291395 670 1836 17430 - 10898 - 3078 2609 327916 Степной4* 14930 _ 2500 18901 7713 7886 135386 1469 5869 194654 Сыр-Дарьинский Выборы не состоялись Таврический 300150 4544 16875 31154 63271 38108 105586 8022 825 568535 Тамбовский 837497 7412 22424 240652 6222 47548 - 12494 889 1175138 Тверской 245997 3739 18752 398479 - 37453 - 7723 2974 715117 Терско- Дагестанский" 11542 443 1461 29889 386 11330 1881 - 29924 86856 Тобольский 392061 50780 12061 - - 13793 25830 _ - 494525 Томский 541153 15802 5769 51456 - 18618 - - 2686 635484 Тульский 256069 1991 10940 237558 _ 22782 - - 9516 538856 Тургайский 63650 _ 6758 _ - - 211274 - - 281682 Уральский 5076 - - - - - 278014 - 87535 370625 Уфимский 322166 11429 2614 48151 * 304844 15825 224817 11178 15372 956396 Ферганский - - - - - - 770284 _ - 770284 Харьковский 838873 11852 20529 114743 1802 61302 11587 24335 11448 1096451 Херсонский" 368078 6177 17371 107975 65210 57699 117805 21609 143647 905571 Черниговский 105565 10089 10813 271174 486964 28864 28308 16715 15154 973646 Эстляндский 3200 64704 - 119863 - - 68085 _ 17022 299844 Якутский 1208 - 247 - _ 586 - - 1541 3582 Ярославский 197465 5637 16803 176035 - 53730 - 4427 4421 458518 Балтийский флот 45016 - - 66810 — - - _ 3997 115193 Черноморский флот 22251 - 1943 10771 12895 - - - 4769 52629 Северный фронт 249832 5868 10420 471828 88956 13687 - - - 840591 Западный фронт 180582 - 9700 653430 68455 16750 - - 47083 976000 Юго-Западный фронт 402930 1125 79630 300112 177354 13724 9465 - 23083 1007423 Румынский фронт 670047 4004 36485 173728 188760 20956 31623 _ - 1125603 Кавказский фронт 229705 20574 61783 _ 10285 8640 - _ _ 330987 Русские войска за границей Выборы не состоялись Всего 19110074 439200 1522467 10889437 7030897 2180488 4670189 674160 1885050 48401962

* Совместно с меньшевиками-интернационалистами

** Сведения неполные

*** В том числе казаки - 636966 ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1.

Сравните основные принципы избирательного законодательства, разработанного применительно к выборам во Всероссийское Учредительное собрание и избирательного законодательства европейских государств начала XX в. Согласны ли вы с утверждением, что отечественное избирательное законодательство 1917 г. представляло собой высшее достижение государственно-правовой мысли того времени. 2.

Можно ли признать верным решение о применении на выборах 1917 г. пропорциональной избирательной системы? Могла ли быть использована другая избирательная система? 3.

Охарактеризуйте исторические условия, в которых проходила кампания по выборам депутатов Учредительного собрания. 4.

Почему Учредительное собрание оказалось нежизнеспособным? 5.

Сравните основные принципы избирательного права 1917 г. с современными стандартами избирательного законодательства.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА634

Известия Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии. №№ 1-20. - Пг„ 1917.

Подготовительные меры к Учредительному собранию// Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. 2: 5 мая - 24 июля 1917 г. Ч. 1: Отделы I-VIII. - Пг„ 1917.

Постановление Временного правительства «Об образовании Особого совещания для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание» от 25 марта 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. - Отдел I. - 30 марта 1917 г. - № 71. - Ст. 406. - С. 604-605. Постановление Временного правительства «Об утверждении раздела I Положения о выборах в Учредительное собрание» от 20 июля 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. - Отдел I. - 22 июля 1917 г. - № 169. - Ст. 915. - С. 1649-1658.

Постановление Временного правительства «Об утверждении глав VI-X раздела I и раздела II Положения о выборах в Учредительное собрание» от 11 сентября 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. - Отдел I. - 10 октября 1917 г. - № 251. - Ст. 1801. - С. 2943-2962. Постановление Временного правительства «Об установлении Наказа о применении раздела I Положения о выборах в Учредительное собрание» от И сентября 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. - Отдел I. - 10 октября 1917 г. - № 251. - Ст. 1802. - С. 2963-2982. Постановление Временного правительства «Об утверждении раздела третьего Положения о выборах в Учредительное собрание о порядке выборов в армии и флоте» от 23 сентября 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. - Отдел I. - 13 октября 1917 г. - № 253. - Ст. 1810. - С. 2991-2998.

Проект Положения о выборах в Учредительное собрание. Заседания 1-11 [11 отдельных публикаций (сплошная пагинация)]. - Пг., 1917.

Стенографический отчет Особого совещания для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание. Вып. 1-4. - Пг., 1917.

Постановление Рабочего и крестьянского правительства «О созыве Учредительного собрания в назначенный срок» от 27 октября 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений

Рабоче-крестьянского правительства. Отдел I. - 1 декабря 1917. - № 1. - Ст. 5. - С. 6-7. Декрет об условиях открытия Учредительного собрания от 26 ноября 1917 г.// Дектре- ты Советской власти. Т. I. М., 1957. - С. 159-160.

Декрет, принятый в заседании Центрального Исполнительного комитета 6 января 1918 г. «О роспуске Учредительного собрания»// Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства. Отдел I. - 13 января 1918. - № 15. - Ст. 216.-С. 235-236.

Всероссийское Учредительное собрание/ Сост. И. С. Малчевский. - М.; Л., 1930. «Зато теперь свобода...»: Письма крестьян и городских обывателей в Учредительное собрание и обзор хода избирательной кампании 1917 г.// Неизвестная Россия. [Кн. II]. - М„ 1992.

Институт выборов в России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX в./ Под общ. ред. А. А. Вешнякова. - М., 2001. Ленин В. И. Выборы в Учредительное собрание и диктатура пролетариата// Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 40. 5-е изд. - М., 1963. Ленин В. И. Тезисы об Учредительном собрании// Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 35. 5-е изд. - М., 1969.

Российское законодательство X-XX веков: В 9-ти тт. Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций/ Под ред. О. И. Чистякова. - М., 1994. Учредительное собрание: Россия 1918: Стенограмма и другие документы/ Сост. Т. Е. Новицкая. - М„ 1991.

Святицкий Н. В. Итоги выборов во Всероссийское Учредительное собрание// Год русской революции: 1917-1918: Сб. ст. - М„ 1918.

Сталин И. В. К выборам в Учредительное собрание// Сталин И. В. Сочинения. Т. 3. - М„ 1953.

Артамонова С. Н. Из опыта работы Особого совещания для подготовки Положения о выборах в Учредительное собрание// Государство и право. - 1998. - № И. Безбережьев С. В. Об итогах выборов в Учредительное собрание в губерниях Северной области: (Ноябрь-декабрь 1917 г.)// Великий Октябрь - торжество идей марксизма- ленинизма. Материалы конф. Вып. II. - М., 1987.

Божич А. С. Оппозиционная социалистическая пресса Москвы и Петрограда как инструмент борьбы за Учредительное собрание: (Октябрь-декабрь)//Вопросы отечественной истории: Межвуз. сб. науч. тр. - М., 1996.

Борьба за массы в трех революциях России: Пролетариат и средние городские слои/ В. П. Булдаков и др. - М„ 1981.

Васютин Ю. С., Иванов В. М. Учредительное собрание в России: история и современность// Политические партии: история, теория, практика. Вып. I. - М., 1993. Вишняк М. В. Всероссийское Учредительное собрание. - Париж, 1932. Вишняк М. В. Дань прошлому. - Нью-Йорк, 1932.

Гаузова Т. А. Вятские кадеты на выборах в Учредительное собрание// Вятская земля в прошлом и настоящем. Т. I. - Киров, 1995.

Голуб П. А. Выборы в Учредительное собрание 1917 г. - фальсификация века// Диалог. - 2000. - № 2.

Зайцев И. В. Выборы в Учредительное собрание в Калужской губернии// Вопросы выборов и избирательного права (Калуга). - 1998. - № 1.

Знаменский О. Н. Всероссийское Учредительное собрание: История созыва и политического крушения. - Л., 1976.

Знаменский О. Н. Выборы в Учредительное собрание в Петрограде// Из истории Великой Октябрьской социалистической революции. - Л., 1967. Знаменский О. Н. Конец Учредительного собрания. - Л., 1967.

Кабытова Н. Н. Власть и общество в Российской провинции: 1917 год в Поволжье. - Самара, 1999.

Каплюков В. В. Партийная борьба на Урале вокруг Учредительного собрания// Большевистские организации Урала в борьбе за победу социалистической революции. - Свердловск, 1987.

Кириенко Ю. К. Итога выборов в Учредительное собрание на Дону//История СССР. - 1970. -№ і.

Матвеев М. Н. Земства Самарской губернии и выборы в Учредительное собрание//

Вопросы истории. - 1995. - № 8.

Миллер В. И. Всероссийское Учредительное собрание и демократическая альтернатива// Отечественная история. - 1993. - № 5.

Мордвинцев Г. В. Выборы в Учредительное собрание в России и Башкирии в 1917 году.-Уфа, 1995.

Новиков Ю. А. Избирательная система России: 90 лет истории. - М., 1996. Поляков Ю. А. Учредительное собрание: 80 лет спустя// Свободная мысль. - 1998. - №3.

Протасов Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание: История рождения и гибели. - М„ 1997.

Протасов Л. Г. К истории конфликта между Совнаркомом и Всероссийской избирательной комиссией// Проблемы политической и экономической истории России. - М„ 1998.

Протасов Л. Г. Крестьяне на выборах в Учредительное собрание// Тамбовское крестьянство: от капитализма к социализму (вторая половина XIX - начало XX в.). Сб. науч. Ст. Вып. 2. - Тамбов, 1998.

Протасов Л. Г. «Кто был кто» во Всероссийском Учредительном собрании// Крайности истории и крайности историков. - М., 1997.

Протасов Л. Г. Предвыборные блоки Всероссийского Учредительного собрания: (латентные характеристики)// 1917 год в судьбах России и мира. Октябрьская революция: От новых источников к новому осмыслению. - М., 1998.

Рейли Д. Дж. Политические судьбы российской губернии: 1917 г. в Саратове/ Пер. с англ. - Саратов, 1995. Русские выборы. - М„ 1999.

Российская Конституанта: [«Круглый стол» историков]// Родина. - 1989. - № 3. Рубинштейн Н. Л. К истории Учредительного собрания. - М.; Л., 1931. Свиридова Т. А. Земства и выборы в 1917 году: (По материалам Калужской губернии)// Вопросы выборов и избирательного права (Калуга). - 1998. - № 1. Скрипилев Е. А. Всероссийское Учредительное собрание: Историко-правовое исследование. - М„ 1982.

Спирин Л. М. Итоги выборов во Всероссийское Учредительное собрание// История СССР. - 1988. - № 2.

Спирин Л. М. Россия: 1917 год: Из истории борьбы политических партий. - М., 1987. Федюк В. П. Большевики и их политические противники на выборах в Учредительное собрание// Партия и массы в свете ленинской концепции (конец XIX в. - 1920-е годы). - Ярославль, 1991.

Чернов В. М. Перед бурей: Воспоминания/ Предисл. С. Сергеева. - М., 1993. Чирухин Н. А. Почему победили эсеры?: (К вопросу об итогах выборов в Учредительное собранне в нашем крае)// Земля курганская: Прошлое и настоящее: Краеведческий сб. Вып. 6. - Курган, 1993.

Шавеко Н. А. Октябрьская революция и Учредительное собрание. - М.; Л., 1928.