Приложения

Приложение 1

К ИНСТРУКЦИИ «О ВЕДЕНИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО БАНКА ДАННЫХ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ЛИЦАХ, ИХ СОВЕРШИВШИХ» утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан

от « 5 » декабря 2003 г № 67

Ф 1-АП Карточка по учету административных правонарушений и лиц, их совершивших

1.__________________________________________________________________________________

наименование органа выявившего правонарушение

2.__________________________________________________________________________________

место совершения правонарушения

3.___________________________ ^

уполномоченный орган, рассмотревший материал /протокол/, дело

4.

5.__________________________________________________________________________________

Ф.И.О. должностного лица, рассмотревшего дело

6. «___ »_________ 200__ г. №_______________________

дата регистрации и регистрационный номер субъекта административной практики

7. Дата поступления в УКПСиСУ « »_______ 200 г. Дата корректировки « »_______ 200 г.

8. Субъект: «1» - физическое лицо; «2»-должностное лицо; «3»-лицо, приравненное к должностному лицу»; «4» - юридическое лицо; «5» - индивидуальный предприниматель; «6» - иностранное юридическое лицо; «7» - юридическое лицо с иностранным участием.

9. Квалификация правонарушения ст_________ ч.___________ п.____________ КоАП Республики

Казахстан

9.1. форма вины: «1» - умышленная, «2» - по неосторожности.

9.2. дата совершения (обнаружения) административного правонарушения «____ »_________ 200__ г.

10. Дата рассмотрения административного дела «______ »_________________ 200____ г.

11. Административные меры взыскания (ст. 46 КоАП РК):

11.1. основные: «01» - предупреждение; «02» - штраф; «03» - арест; «04» - лишение спец.права;

«05» - лишение/приостановление лицензии; «06» - приостановление/запрещение деят-ти

инд.предпринимателя или юр.лица.

11.2. дополнительные: «08» изъятие; «09» конфискация; «10» принудительный снос. «04» -

лишение спец.права; «05» - лишение/приостановление лицензии; «06» -

приостановление/запрещение деят-ти инд.предпринимателя или юр.лица. «07» - адм.выдворение иностранцев или лиц без гражданства. На срок до « » 200 г.

12. Размер наложенного штрафа_________________________________ сумма в тенге

13. Размер взысканного штрафа_________________________________ сумма в тенге

1.

2. /__/__/

/ / / 3. /__/__/

8. / /

9.1. /__/

11.1. / / /

11.2. / / /

14.

Ф.И.О./_/_/_/_/_/_/__/_/_/_/_/_/_/_/__/_/_/_/_/_/_/__/_/_/_/_/_/_/_/_/_

(лица совершившего административное правонарушение)

14.1. «_____ »__________ 19____ г.р. место рождения______________________________________

место

жительство___________________________________________________________________________

14.2. Пол правонарушителя: «1» - мужской; «2» - женский. 14.2. / /

14.3 Правонарушение совершено: «1» - гражданином РК; «2» - гражданином стран СНГ; «3» - 14.3. /__________ /

иностранцем; «4» - лицом без гражданства.

14.4. Место работы, должность, место учебы_____________________________________________

(нужное подчеркнуть) (указать точно)

15. Организационно - правовая форма юридического лица: «1» - ГП; «2» - государственное учреждение; «3» - АО; «4» - ТОО; «5» - ТДО; «6» - производственный кооператив; «7» - иные.

16. Наименование

юр. лица/инд.предпринимателя__________________________________________________________

юр.адрес___________________________________________________________________________

№ свидетельства______________________________________________

17. Постановление: «1» - обжаловано, «2» - опротестовано (ст.655 КоАП РК) «___ »___________ г.

18. Результат рассмотрения ст. 664 ч.1 пп.1) - «1», пп.2) - «2», пп.3) - «3», пп.4) - «4», пп 5) - 5

19. Постановление: опротестовано (ст.672 КоАП РК) «____ »________________ г.

20. Результат рассмотрения: «1» - отменен; «2» - изменен

21._________________________________________________________ «____ »_______ 200__ г. ^{Ф ИО}.

сотрудника заполнившего карточку

Примечание: строки 19 и 20 заполняются судами первой инстанции.

15. /_

17. /_

18. /_

/

/

/

Приложение 2 ПРОЕКТ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О профилактике правонарушений в Республике Казахстан

Настоящий Закон в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности и в соответствии с законодательством Республики Казахстан регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по профилактике правонарушений в Республике Казахстан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

профилактика правонарушений в Республике Казахстан (далее -

профилактика правонарушений) - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение и устранение обстоятельств, способствующих их совершению;

деятельность по профилактике правонарушений - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и граждан по применению системы социальных, правовых и иных мер, направленных на своевременное предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

система профилактики правонарушений - совокупность органов, учреждений, организаций, деятельность которых направлена на своевременное предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

субъекты профилактики правонарушений - органы и учреждения системы профилактики правонарушений, а также организации и граждане, участвующие в деятельности по профилактике правонарушений в Республике Казахстан.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Республики Казахстан.

Статья 2. Правовое регулирование деятельности по профилактике правонарушений

Правовое регулирование деятельности по профилактике правонарушений осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Статья 3. Основные направления профилактики правонарушений Основными направлениями профилактики правонарушений являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий;

- принятие органами государственной власти Республики Казахстан и органами местного самоуправления нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений;

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- социально-психологическая реабилитация граждан, находящихся в социально опасном положении;

- регулирование отношений, возникающих между органами и учреждениями, осуществляющими деятельность по профилактике правонарушений, а также обеспечение координации их деятельности;

- привлечение граждан для участия в деятельности по профилактике правонарушений;

- воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка.

Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике правонарушений

Осуществление мероприятий по профилактике правонарушений основывается на принципах: законности;

демократизма и гласности; гуманности;

поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики правонарушений в семье и правонарушений несовершеннолетних;

государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, организаций и граждан по профилактике правонарушений;

индивидуального подхода в применении мер профилактического воздействия.

Г лава 2. Субъекты профилактики правонарушений

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Казахстан в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям органов государственной власти Республики Казахстан в сфере профилактики правонарушений относятся:

- правовое регулирование деятельности по профилактике правонарушений в Республике Казахстан;

- разработка, утверждение и реализация республиканских программ по профилактике правонарушений;

- развитие деятельности учреждений социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- государственная поддержка семьи, материнства и детства;

- поддержка и развитие системы психологической и социальной реабилитации лиц, склонных к совершению правонарушений;

- организация и проведение с привлечением средств массовой информации систематической и целенаправленной пропаганды, направленной на профилактику правонарушений;

- организация на территории Республики Казахстан мониторинга криминальной ситуации;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики правонарушений;

- привлечение общественных объединений, организаций и граждан к участию в реализации мер по профилактике правонарушений, в том числе к реализации республиканских программ по профилактике правонарушений;

- развитие научно-исследовательской деятельности по вопросам профилактики правонарушений;

- иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством.

Статья 6. Участие органов местного самоуправления в Республике Казахстан в деятельности по профилактике правонарушений

Органы местного самоуправления в Республике Казахстан участвуют в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством.

Статья 7. Участие учреждений в деятельности по профилактике правонарушений

Учреждения в Республике Казахстан в пределах своих полномочий и в установленном порядке участвуют в деятельности по профилактике правонарушений по следующим направлениям:

- организация пропаганды здорового образа жизни;

- создание условий для привлечения лиц, находящихся в социально опасном положении, к участию в художественной и творческой самодеятельности, способствование их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;

- оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временной изоляции и адаптации несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях и центрах;

- развитие сети физкультурно-спортивных клубных объединений;

- создание профильных спортивных лагерей для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- взаимодействие с другими субъектами профилактики правонарушений, в том числе, путем сообщения в органы внутренних дел обо всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также о несовершеннолетних лицах, инвалидах и иных лицах, находящихся в социально опасном положении, в установленном порядке;

- участие в профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании, распространения венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции;

- иные направления профилактической работы.

Статья 8.

1. Организации вправе содействовать в обеспечении занятости лиц, нуждающихся в социальной адаптации, при наличии у последних соответствующего образования и квалификации, удовлетворяющих требованиям работодателя, предоставлять им места в общежитиях либо иных помещениях в соответствии с жилищным законодательством, создавать условия для их закрепления в коллективах работников организации, проводить с ними воспитательно-профилактическую работу.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с оказанием услуг населению, в соответствии с законодательством принимают меры по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан в процессе предоставления услуг, в том числе посредством обеспечения технической оснащенности соответствующих помещений, обеспечения защиты и охраны, а также другими способами, не противоречащими законодательству.

3. Для взаимодействия с органами и учреждениями, осуществляющими деятельность по профилактике правонарушений, и содействия им в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений, а также для принятия мер, направленных на устранение их причин, организации вправе создавать совещательные органы - советы по профилактике правонарушений. Типовое положение о совете организации по профилактике правонарушений утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 9. Участие граждан в деятельности по профилактике правонарушений

Граждане принимают участие в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с Законом Республики Казахстан от 09 июля 2004 года № 590-2 «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Глава 3. Формы профилактики правонарушений

Статья 10. Правовое воспитание и обучение населения

1. Правовое воспитание населения осуществляется субъектами

профилактики правонарушений путем применения различных мер

профилактического воздействия.

2. Средства массовой информации в соответствии с законодательством

Республики Казахстан обеспечивают публикацию аналитических,

методических и других материалов о профилактике правонарушений, информируют население о формах и методах самозащиты от противоправных посягательств.

Статья 11. Профилактическая беседа

1. Профилактическая беседа проводится представителями субъектов профилактики правонарушений.

2. В ходе профилактической беседы разъясняются социальные и правовые последствия противоправного поведения, указывается моральная и правовая ответственность за нарушение соответствующих норм права.

Статья 12. Профилактический учет

Профилактический учет и связанные с ним меры воздействия, а также продление срока профилактического учета осуществляют органы внутренних дел и иные органы и учреждения системы профилактики правонарушений в соответствии с предоставленными им полномочиями в порядке, установленном законодательством.

Статья 13. Социальная адаптация

1. Социальная адаптация граждан достигается с помощью системы

правовых, социально-экономических, психолого-педагогических,

организационных и иных мер, направленных на реализацию конституционных прав и свобод, оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве.

2. Меры по социальной адаптации осуществляются в отношении:

- безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

- граждан, отбывших уголовное наказание;

- лиц, состоящих на учете за бродяжничество или попрошайничество;

- несовершеннолетних, подвергнутых принудительным мерам воспитательного воздействия;

- других категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке.

3. Меры социальной адаптации реализуются органами исполнительной власти Республики Казахстан и местного самоуправления в следующих формах:

- создания комиссий по оказанию социально-правовой помощи;

- ведения учета граждан, нуждающихся в социальной адаптации;

- взаимодействия с общественными объединениями по оказанию содействия гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;

- стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;

- открытия центров социальной адаптации, ночлежных домов и иных специализированных учреждений;

- проведение мониторинга условий трудового и бытового устройства лиц, обратившихся за помощью;

- проведения воспитательной работы;

- иных формах, предусмотренных законодательством.

Статья 14. Социальная реабилитация

1. Социальная реабилитация граждан осуществляется с помощью системы

правовых, социально-экономических, психолого-педагогических,

организационных и иных мер, направленных на восстановление и воспитание нравственных, патриотических ценностей и психологического иммунитета у граждан.

2. Меры социальной реабилитации осуществляются в отношении граждан, подвергшихся влиянию религиозных сект и организаций экстремистской направленности.

3. Меры социальной реабилитации реализуются органами исполнительной власти и местного самоуправления во взаимодействии с сотрудниками Министерства внутренних дел по Республике Казахстан.

4. Участие органов государственной власти Республики Казахстан и органов местного самоуправления в социальной реабилитации граждан может осуществляться в форме:

- создания реабилитационных центров;

- ведения учета граждан, нуждающихся в социальной реабилитации;

- взаимодействия с общественными объединениями по оказанию содействия гражданам, нуждающимся в социальной реабилитации;

- проведения воспитательной работы;

- иных формах, предусмотренных законодательством.

Глава 4. Профилактика правонарушений отдельных категорий граждан

Статья 15. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 16. Обеспечение условий для организации досуга несовершеннолетних

1. Учреждения культуры, физической культуры и спорта, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Казахстан в соответствии с бюджетным законодательством (далее - учреждения культуры, физической культуры и спорта), обязаны бесплатно выделять не менее одного процента от реализуемых (распространяемых) ими билетов (абонементов) для детей школьного возраста при условии, что необходимые для этого средства предусмотрены в бюджете Республики Казахстан на соответствующий финансовый год.

2. Конкретный размер брони для каждого учреждения культуры, физической культуры и спорта определяется при выделении соответствующих финансовых средств.

Статья 17. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы

Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осуществляется посредством:

- оказания лицам, освобожденным из мест лишения свободы, содействия в решении вопросов жилищно-бытового устройства, занятости, медицинского обслуживания и социального обеспечения, социально-психологической реабилитации и адаптации;

- правового воспитания;

- применения иных профилактических мер.

Статья 18. Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства

Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства осуществляется посредством:

- оказания содействия указанным лицам в социальной адаптации, занятости;

- оказания помощи в предоставлении указанным лицам жилищно-бытовых услуг и других видов социального обслуживания;

- оказания медицинской помощи;

- оказания психологической помощи;

- применения иных профилактических мер.

Глава 5. Координация профилактической деятельности

Статья 19. Координация работы по профилактике правонарушений и контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики правонарушений

1. Координацию работы по профилактике правонарушений осуществляет орган, определенный Президентом Республики Казахстан.

2. Органы государственной власти Республики Казахстан и органы местного самоуправления, а также общественные организации в пределах своей компетенции осуществляют в установленном порядке контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

Глава 6. Финансирование деятельности по профилактике

правонарушений в Республике Казахстан

Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений

1. Финансирование деятельности по профилактике правонарушений может осуществляться за счет средств бюджета Республики Казахстан и иных источников в соответствии с законодательством.

2. Для оказания материальной помощи лицам, нуждающимся в социальной

адаптации, могут создаваться в соответствии с республиканским

законодательством общественные фонды.

Г лава 7. Заключительные положения

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.