ПРИЛОЖЕНИЕ

ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ УКАЗ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ В МОСКВЕ КОМИССИИ ДЛЯ СОЧИНЕНИЯ ПРОЕКТА НОВАГО УЛОЖЕНЬЯ И О ВЫБОРЕ В ОНУЮ ДЕПУТАТОВ

1766 года, декабря 14

Как намерение Наше есть, с Божиею помощию в будущем 1767 году в Москве учредить Комиссию для сочинения проекта новаго Уложения; то Мы чрез сие повелеваем Нашему Сенату присовокупленный к сему манифест со всеми приложениями обнародовать во всех Нашея империи пределах.

Божиею милостию Мы, Екатерина Вторая, Императрица и Самодержица Всероссийская, и проч[ая], и проч[ая], и проч[ая].

Объявляем во всенародное известие. Ныне изтекает пятый год, как Бог един и любезное отечество чрез избранных своих вручил Нам скипетр сея державы для спасения империи от очевидныя погибели. Мы со дня возшествия Нашего на престол до сего дня единственный предмет имели, и пред самим Богом обязанными себя почитали исполнить то, что Мы в манифесте 6 дня июля 1762 года Императорским Нашим словом наиторжественнейше обещали, чтобы просить Бога денно и нощно, да поможет Нам подняти скипетр в соблюдение Нашего пра- вославнаго закона, в укрепление и защищение любезнаго отечества, в сохранение правосудия, в искоренение зла и всяких неправд и утеснений, и наконец, чтоб узаконить такия государственныя установления, по которым бы правительство любезнаго отечества в своей силе и надлежащих границах течение свое имело так, чтоб и в потомки каж- дое государственное место имело свои пределы и законы к соблюдению добраго во всем порядка.

Для достижения сих предметов, Мы предписали Себе со всевозможным прилежанием входить в каждое доходившее до Нас дело, и слушать всякия до Нас достигшия жалобы, дабы узнать с одной стороны недостатки, а с другой, каким бы лучшим способом достигнути желаемаго и обещаннаго конца.

Мы в первые три года узнали, что великое помешательство в суде и расправе, следовательно и в правосудии составляет недостаток во многих случаях узаконений, в других же великое число оных, по разным временам выданных, также несовершенное различие между непременными и временными законами; а паче всего, что чрез долгое время и частыя перемены разум, в котором прежния гражданския узаконения составлены были, ныне многим совсем не известен сделался; при том же и страстные толки часто затмевали прямый разум многих законов, сверх того еще умножила затруднения разница тогдашних времен и обычаев, несходных вовсе с нынешними, кои последния суть основания и следствия великих предприятий премудраго Государя Деда Нашего Императора Петра Перваго.

И понеже Наше первое желание есть видети Наш народ столь счастливым и довольным, сколь далеко человеческое счастие и довольствие может на сей земле простираться; для того, дабы лучше Нам узнать было можно нужды и чувствительные недостатки Нашего народа, повелеваем прислать из Нашего Сената и Синода из трех первых и изо всех прочих как коллегий, так и канцелярий, коим от Сената особо предписано будет, кроме губернских и воеводских, также изо всех уездов и городов Нашея империи в первостоличный Наш город Москву депутатов, полгода после дня обнародования в каждом месте сего манифеста. Выбрав каждое место депутатов, даст им от себя наставление и полномочие, как в приложенных обрядах выбора написано; и всем выбранным в сие достоинство явиться по приезде их в Нашем Сенате. Сих депутатов, коим особливыя выгоды от Нас даны будут, и кои распущены быть имеют по Нашему усмотрению, Мы созываем не только для того, чтоб от них выслушать нужды и недостатки каждаго места, но и допущены они быть имеют в Комиссию, которой дадим наказ и обряд управления для заготовления проекта новаго Уложенья к поднесению Нам для конфирмации. Сим учреждением Мы, Нашему народу опыт даем Нашего чистосердечия, вели- кия доверенности к оному, и прямыя Материнския любви.

12.S0J.

Какъ идм tpej?і<_? Паше есть, съ Божіею по- мощікі а-и будущемъ 17G7 году въ Mocuot у- чредпть Коммиссію для co-iiincnifi проэита ло- ваго Уложеиі.і; то Ли чрезъ сіс полеліпаемг Нашему Сенату присовокупленный къ сену Мапнфсетъ і'.о nctmit приложениями обнародовать но nchvi. І Еліпси 1 Імперії! пред-Ьлахъ. И сныт. Маипфестомъ почслЬвается изъ Нашего Сената, Синода, пзъ трЪхъ первыхъ н изо iictxi. прочих-). иаі;-ь Коллсгіїі, таг.ъ и Кап- целирін, і;|nj'i Губерискихъ п Ваеводсипхъ, прислать Делутатовъ; того для Сенатъ рассмотрите її определить, оть какихъ Канцелярії! и Конторъ прислать Депутатові, c.it- дул въ сеяъ порядив преимущественно правилу тому: отъ какнхъ м^стъ получить съ пользою можно къ вышепнеанпо.чу д'Ьлу пзъяспе- шя? Iii. Dbioopt же Депутатовъ do всЪхъ Ира- вительствахъ поступать по Лдмпралтенсиому въ балатпровашн обычаю, въ че>1ъ онъ къ сему служить можетъ. Осталось упомянуть объ опред1;лсппомъ Нами жалованье и отправлепіи Депутатові: въ чеыъ Сепатъ иадлежащія wtpw воспріимсть.

Наше же утешение и облегчение великаго бремени управления госу- дарственнаго будет то, чтобы видеть Нам законы в своей силе и почтении, а правосудие в действии. И так со стороны Престола поставляем милосердие за основание законов, и открываем дорогу к достижению правосудия; со стороны же любезных подданных Наших ожидаем благодарности и послушания: чрез что сохранится благоденствие, тишина и спокойство государственное. В чем во всем да поможет Нам всех благ податель Господь Бог. Дан в Санкт- петербурге от Рождества Христова 1766 года декабря 14 дня, в пятое лето Нашего государствования.

Буква А

Положение откуда депутатов прислать в силу манифеста

к сочинению проекта новаго Уложения

Манифест 14 декабря 1767 г. 1.

Депутатов прислать из Сената и Синода, из трех первых и изо всех прочих как коллегий, так и канцелярий, коим от Сената особо предписано будет, кроме губернских и воеводских, из каждаго из сих мест по одному депутату. 2.

От каждаго уезда, где губернии росписаны на уезды, где же уезды называются полки, крейсы, или иным званием, то также и от сих так называемых уездов, где есть дворянство, из каждаго по одному депутату. 3.

От жителей каждаго города по одному депутату. 4.

От однодворцев каждыя провинции по одному депутату. 5.

От пахатных солдат и разных служеб служилых людей, и прочих ландмилицию содержащих, от каждыя провинции по одному депутату. 6.

От государственных черносошных и ясачных крестьян с каждыя провинции по одному депутату. 7.

От некочующих разных в области Нашей живущих народов, какого б они закона ни были, крещеные или некрещеные, от каждаго народа с каждыя провинции по одному депутату. 8.

От казацких войск, и от войска Запорожскаго надлежит тем вышним командам, где они ведомы, примениваясь к сему положению, прислать потребное число депутатов. 9.

Все же те депутаты должны быть не менее 25 лет от роду каждый. 10.

Жалованье тем присланным депутатам в год производимо будет из казны: дворянам по 400 рублей, городовым по 122 рубли, прочим же всем по 37 рублей. 11.

Преимущества депутатов на сей раз состоят в следующем:

зо* Во всю жизнь свою всякий депутат свободен, в какое бы прегрешение ни впал, 1) от смертныя казни, 2) от пыток 3) и от телеснаго наказания.

Понеже все депутаты суть под собственным Нашим охранением; того для без конфирмации Нашея никакий суд в замене вышепомянутых трех статей, до их особы касающийся, во всю жизнь их не должен исполнить без доклада Нам, и дожидаться на то Нашего приказания.

Имения их ото дня выбора всякаго депутата освобождаются от кон-

Кто же на депутата, пока Уложение сочиняется, нападет, ограбит, прибьет или убьет, тому учинить вдвое против того, что в подобных случаях

Дабы члена Комиссии о Уложении узнать можно было, то носить им всем знаки одипакие, к тому от Нас определенные, которые во всю жизнь

Депутатам же дворянам по окончании сего дела, а не прежде, дозволяется сии знаки в гербы свои поставить, дабы потомки узнать могли, како-

И все сие разумеется о тех, кои действительно при сем деле трудилися, и коих имена в подписке тоя или другия части проекта найдутся.

Если кто из служащих выбран будет в депутаты, то депутатское жалованье производить ему сверх его оклада. 12.

Всякому депутату дозволяется здать свое полномочие и наказ, следовательно и жалованье и преимущества депутатския, с позволения Комиссии о Уложении; и он может представить кого из посторонних, на кого он положится, лишь бы человек от него представляемый был без порицания и таков, каков требуется быть депутатом. Дворянин здаст дворянину, городский житель городскому жителю; прочие же могут здать свои полномочия, наказы, жалованье и преимущества, кому заблагораз- судят, а сам, кто здаст, выбудет из числа депутатов. 13.

Депутатам подданных Нам народов, кои довольно российскаго языка не знают, надобно привести с собою толмачей; и дабы дела их с лучшим успехом производились, дозволяется их депутатам в сей Комиссии, с позволения оныя, выбрать по приезде их в столицу Нашу, кого хотят, опекуном, какого б тот человек чина и звания ни был, лишь бы не имел уже полномочия другаго места. Сей опекун должен быть вместо их ходатаем за их делами в Комиссии о сочинении проекта новаго Уложения. 14.

Каким же образом выбирать, и кому выбирать депутатов, о том прилагаются особливые обряды... 15.

Всем и каждому крайне остерегаться, дабы никому никаких приметок и притеснений учинено не было: равномерно наикрепчайше запрещается употреблять при сем ненавистную мзду и лихоимство, под опасением Нашего неминуемаго гнева; ибо Наше намерение есть, все устрои- вати к благому для всех вообще и всякаго особо; и тако всякий поступок, сей Наш предмет, обращающий во зло, будет неотменно почтен нарушением благаго Нашего соизволения, и не избегнет законнаго взыскания.

Именной, данный Сенату указ 14 декабря 1766 г.

«Об учреждении в Москве Комиссии для сочинения проекта нового Уложения, и о выборе в оную депутатов»// Полное собрание законов Российской империи с 1649 года: Собр. I. Т. XVII: 1765-1766. - СПб., 1830. - Ст. 12801. - С. 1092-1095.

ДОКУМЕНТ № 2.

ВАСИЛИЙ ЛАТКИН

УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ 1767 г. (извлечение)

По случаю выборов Петербург был разделен на пять округов...

В определенный день жители Первой адмиралтейской и Московской части в числе ста человек стали собираться в дом графа Строганова в 8-м часу утра. Каждый из приезжавших получал особый билет с нумером, означавшим место, которое он должен был занимать в зале собрания. В девятом часу съехавшиеся избиратели были приглашены в зало, специально приспособленное для выборов. Посреди него находился портрет государыни. Перед ним стоял стол, покрытый красным сукном, обшитым золотым галуном. На столе помещались пять ящиков, покрытых красным бархатом. На ящиках были поставлены тарелки с шарами, а позади их серебряные блюда для высыпания шаров, на одно - избирательных, на другое - неизбирательных. Между ящиками стояла большая серебряная чернильница, перед которой положен был манифест с обрядом выборов. Перед столом стояли стулья, а за ними пять рядов скамей, обшитых зеленым сукном. На скамьях были наклеены нумера, соответствовавшие нумерам на билетах, раздававшихся избирателям. Войдя в зало, последние разместились на скамьях согласно с тем порядком, который был указан в обряде. Таким образом, лица высших государственных чинов сидели между гражданами всякого звания. Мало того, первые, чтобы сгладить всякое неравенство, приехали в собрание, не имея на себе никаких орденских знаков или других отличий. Когда все заняли свои места, то генерал-полицеймейстер, объявив собранию, что сейчас будет читан манифест, просил слушать его со вниманием. Воцарилось молчание. При начале чтения все присутствовавшие встали и, когда оно окончилось, поклонились находившемуся тут же изображению императрицы. Затем генерал-полицеймейстер объявил, что для избрания городского головы и депутата от города Петербурга следует присутствующим от двух частей гражданам выбрать из своей среды 18 человек поверенных, которые с имеющими быть выбранными от других округов составят сто человек... В 10 часов началась баллотировка. Генерал- полицеймейстер называл по имени то лицо, которое стояло первым в списке. Назначенные для разноски шаров и ящиков офицеры брали их со стола и обносили по рядам присутствовавших в собрании, а последние клали по одному шару в ящик. Затем офицеры, обойдя все ряды, возвращались к генералу-полицеймейстеру, который высыпал из ящи- ков положенные в них шары - избирательные на одно блюдо, неизбирательные на другое. Потом он называл по списку другое имя. Офицеры брали свободные ящики и нужное число шаров, нарочно изготовленных в двойном количестве, и обходили ряды собрания. Между тем генерал- полицеймейстер считал высыпанные прежде шары и число избирательных отмечал в списке. Таким образом продолжалась баллотировка 19 человек, окончившаяся в 3 часа...

Латкин В. Н. Законодательные комиссии в России в XVIII ст.: Историко-юридическое исследование. Т. I. - СПб., 1887. - С. 195-196.

Щербатое Михаил Михайлович (1733-1790) - князь, историк, государственный деятель. С 1778 г. президент Камер-Коллегии. Автор ряда публицистических работ, отличающихся резко выраженным субъективным (преимущественно негативным) восприятием современной ему российской действительности. Критиковал мероприятия правительства, придворные нравы с точки зрения родовитого дворянства. Отклик М. М. Щербатова на Жалованную грамоту дворянству является ценным историческим свидетельством и отражает, в частности, неоднозначную оценку современником деятельности Екатерины II по введению органов дворянского управления.

Текст комментируемых статей Жалованной грамоты дан в квадратных скобках.

ДОКУМЕНТ № 3. ЩЕРБАТОВ М. М.

ПРИМЕЧАНИЯ ВЕРНОГО СЫНА ОТЕЧЕСТВА НА ДВОРЯНСКИЕ ПРАВА НА МАНИФЕСТ (1785 г.) (извлечения)

На [статью] 37. [Нашим верноподданным дворянам жалуем дозволение собираться в той губернии, где жительство имеют, и составлять дворянское общество в каждом наместничестве и пользоваться нижеписан- ными правами, выгодами, отличностями и преимуществами.]

Учреждение собраний дворянских есть истинное право, естьли бы оно зависело от собственного согласия, или от тех, кого они сами начальниками себе изберут; но как сего нет, то они собираются не для суждения о своих делах, не для рассмотрения общей и частной пользы, но токмо как некоторые орудия, которые сносят, для угнетения самих же их...

[Статья] 39. [Собранию дворянства в наместничестве дозволяется избрать губернскаго предводителя дворянства той губернии; и для того собранию дворянства всякие три года представить из уездных дворянских предводителей двух государеву наместнику или правителю, и, кото- раго из сих генерал-губернатор или губернатор назначит, тому и быть губернским предводителем дворянства той губернии.]

Насилу единое узаконение вышло о губернском предводителе, но должности его нет; и тако я вопрошаю, на что он? Ибо чин без должности есть

w

М.М. Щербатов

ничто. До сего избирали знатнейших людей из губернии иметь сей чин, а ныне кто с честолюбием человек в знатном чину пойдет в оной, чтобы быть подвергнуту суждению о себе наместника или губернатора? Хваля толь верное дворянство, не можно ли было, по крайней мере, дать сие право благородным, чтобы они в своей губернии выбрали себе самовольно одного в главные свои предводители, не сделав его зависима от генерал-губернатора или губернатора.

[Статья] 45. [Собранию дворянства, буде выбор всего дворянства по балам продолжителен и неудобен окажется, тогда дозволяется собранию дворянства представить кандидатов, из коих балотировать.]

Учреждены были не для чего иного, как чтобы, колико возможно, сделать избрания свободны. Ныне же и сии некоторым образом отменяются. Ибо наместники и губернаторы, быв деспоты в губерниях, всегда могут иметь некоторую партию для избрания [кого пожелают], а и самая малая партия, усиленная их властию, сильнейшую превозможет, а потому все судьи и будут по их воле выбираться. Когда и по балам, в коем неизвестно кто куда шар кладет, действие власти наместника есть ощутительно, когда Ее императорское величество сама... запретила им быть при выборах, дабы по воле их не выбирали, то сим позволением представлять кандидатов без балов, уже необходимо все кандидаты будут по избранию наместников представляться, и собрания сии, равно как выше писанные права, тщетны становятся, и дворяне будут токмо съезжаться, быть каждые три года свидетели утеснения своего, тем горчайшего, что вид будет пребывать, яко бы они сами виновны в своем утеснении.

[Статья] 62. [Собранию дворянства запрещается избирать для тех должностей, кои по силе учреждений выбором наполняются, дворянина, котораго доход с деревень ниже ста рублей составляет, и которой моложе двадцати пяти лет.]

Содрогает дух мой, читав сию статью, чтоб дворянина, имеющего меньше ста рублев доходу с деревень своих, в должности, зависящие от выбора дворянства, не выбирать, яко бы благородность и честность от доходу зависели, и тот бы благороднее был, кто есть богатее... Толпою мысли мне встречаются... Заслуженный, израненный дворянин, пролиявший кровь за отечество, истощивший свое имение в службе, при малом жалованье государя, нашед, по долговременном своем отсутствии, деревни свои ра- зоренны и не дающие определенного, для составления дворянина, сторублевого доходу, должен ли за службы, за раны, за труды, быть недостойным почтену служить своему отечеству по избранию собратий его, знающих его честность...

Умолча и недоконча от туги сердечной сию статью, скажу, что естьли до 25 лет не избирать в должности дворян, то, следственно, и совершенные лета должны не менее 25 лет считаться; еще уменьшение древнего права дворянского.

Щербатов М. М. Примечания верного сына отечества на дворянские права на манифест// Сочинения М. М. Щербатова. Т. I: Политические сочинения/ Под. ред. И. П. Хрущева. - СПб., 1896. - Стлб. 295-298, 303-305.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1.

Дайте характеристику избирательной системы, учрежденной для избрания депутатов Уложенной комиссии (документ № 1). Укажите основные черты избирательного законодательства Российской империи середины XVIII в. 2.

Почему, на ваш взгляд, Екатерина II, вслед за Петром I, избрала для России тайный способ голосования, в то время как в европейских государствах (например, в Англии) было распространено открытое голосование? 3.

Согласны ли вы с утверждением данного очерка, согласно которому избирательная система, применявшаяся в 1767 г., носила сословный характер? Обоснуйте свое мнение. 4.

Укажите сходные черты, имеющиеся в избирательном законодательстве дворянских и городских органов местного управления последней четверти XVIII в. Чем, по вашему мнению, обусловлено это сходство? 5.

Историки в целом негативно оценивают последствия внутриполитических преобразований Екатерины II (в частности, применительно к рассматриваемым проблемам выборного дворянского и городского самоуправления). Разделяете ли вы это мнение?

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Высочайшие резолюции на докладные пункты генерал-губернаторов: «О порядке выборов в губерниях должностных людей из дворян и купечества» от 25 ноября 1778 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. Т. XX: С 1775 по 1780. СПб., 1830.-Ст. 14816.-С. 760-763.

Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства 21 апреля 1785 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. Т. XXII: С 1784 по 1788. СПб., 1830. - Ст. 16187. - С. 344-358.

Грамота на права и выгоды городам Российской империи 21 апреля 1785 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. Т. XXII: С 1784 по 1788. СПб., 1830. - Ст. 16188.-С. 358-384.

Законодательство Екатерины II. В 2-х томах/ Арапов Д. Ю. и др. - М„ 2001. Записки А. Т. Болотова. 1738-1794. Тт. I-IV. - СПб., 1871-1873. Записки Екатерины II. - СПб., 1907.

Именной, данный Сенату указ «Об учреждении в Москве Комиссии для сочинения проекта нового Уложения, и о выборе в оную депутатов» от 14 декабря 1766 г.// Полное собрание законов Российской империи с 1649 года: Собр. I. Т. XVII: 1765-1766. СПб., 1830. - Ст. 12801. - С. 1092-1110.

Институт выборов в истории России. Источники. Свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX в./ Под общ. ред. А. А. Вешнякова. - М., 2000. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9-ти тт. Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма/ Под ред. Е. И. Индовой. - М., 1987.

Учреждения для управления губерний Всероссийские империи. Часть первая: от 7 ноября 1775 г.; Часть вторая: от 4 января 1780 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. Т. XX: С 1775 по 1780. СПб., 1830. - С. 229-304. Щербатов М. М. Примечания верного сына отечества на дворянские права на манифест// Сочинения М. М. Щербатова. Т. I: Политические сочинения/ Под. ред. И. П. Хрущева. - СПб., 1896. - Стлб. 269-334.

Артамонова Л. М. Крестьяне Поволжья и выборы в Уложенную комиссию// Общественно-политические движения России XVIII - XX вв. - Самара, 1993. Архангельский П. Г. Выборы в Екатерининскую комиссию от крестьян Двинского Севера (по погостным наказам)// Историческое обозрение. Т. XX. - СПб., 1915. Белановский В. Н., Белановский А. В. Представительство и выборы в России с древнейших времен до XVII века. - М., 1999.

Белявский М. Т. Крестьянский вопрос в России накануне восстания Е. И. Пугачева. - М„ 1965.

Белявский М. Т. Сословия и сословный строй// Очерки русской культуры XVIII века. Ч. 2. - М., 1987.

Бильбасов В. А. История Екатерины Второй. Т. II. - Лондон, 1895. Брикнер А. Г. История Екатерины Второй: В 3-х тт. - М., 1996.

Водарский Я. Е. Екатерина II: От французской философии к российской реальности// Реформы и реформаторы в истории России/ Отв. ред. А. Н. Сахаров. - М., 1996. Голикова Н. Б., Кислягина Л. Г. Система государственного управления// Очерки русской культуры XVIII века. Ч. 2. - М., 1987.

Градовский А. Д. Собрание сочинений. Т. IX: Начала русского государственного права. Ч. III: Органы местного управления. - СПб., 1904.

Дитятин И. И. Екатерининская комиссия 1767 года «О сочинении проекта нового Уложения»// Дитятин И. И. Статьи по истории русского права. - СПб., 1895. Дитятин И. И. Устройство и управление городов России. Т. I: Введение. Города России в XVIII столетии. - СПб., 1875.

Еремян В. В., Федоров М. В. История местного самоуправления в России: (XII - начало XX в.): Учебное пособие. - М., 1999.

Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. 4-е изд. - М, 1997.

Изгачев В. Г. Классовая борьба нерчинских горно-заводских крестьян в дни выборов в Уложенную комиссию 1767 г.// Крестьянство Сибири XVIII - начала XX в. - Новосибирск, 1975.

Институты самоуправления: историко-правовое исследование/ Отв. ред. Л. С. Мамут. - М„ 1995.

Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века (опыт целостного анализа). - М., 1999.

Каменский А. Б. «Под сению Екатерины...». - СПб., 1992.

Каменский А. Б. Реформы в России XVIII века в исторической ретроспективе// Сословия и государственная власть в России: XV - сер. XVIII в. Ч. 1. - Каменский А. Б. Сословная политика Екатерины II// Вопросы истории. - 1995. - № 3. Кафенгауз Б. Б. Город и городская реформа 1785 г.// Очерки истории СССР: Период феодализма: Россия во второй половине XVIII в./ Под ред. А. И. Барановича и др. - М„ 1956.

Кизеветтер А. А. Городовое положение Екатерины II 1785 г.: Опыт исторического комментария. - М., 1909.

Кизеветтер А. А. Посадская община в России XVIII ст. - М., 1903.

Кизеветтер А. А. Происхождение городских депутатских наказов в екатерининскую

комиссию 1767 г.// Русское богатство. - 1898. - Ноябрь.

Клокман Ю. Р. Город в законодательстве русского абсолютизма// Абсолютизм в России: (XVII-XVIII вв.)/ Отв. ред. Н. М. Дружинин. - М„ 1964.

Клокман Ю. Р. Социально-экономическая история русского города: Вторая половина XVIII века/ Отв. ред. Н. И. Павленко. - М., 1967.

Ключевский В. О. Сочинения: В 9-ти тт. Т. V: Курс русской истории. Ч. 5/ Под ред. В. Л. Янина. - М„ 1989.

Ковалевский М. М. Очерки по истории политических учреждений России/ Пер. А. Баумштейна под ред. Е. Смирнова. - СПб., [1908].

Козлова Н. В. Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке: (20-е - начало 60-х гг.). - М., 1999.

Корф С. А. Дворянство и его сословное управление за столетне: 1762-1885. - СПб., 1906. Кудряшов П. Н. Отношение населения к выборам в екатерининскую комиссию// Вестник Европы. - 1909. - Кн. 11-12.

Куприянов А. И. Русский город в первой половине XIX века: Общественный быт и культура горожан Западной Сибири. - М., 1995.

Латкин В. Н. Законодательные комиссии в России в XVIII ст.: Историко-юридическое исследование. Т. I. - СПб., 1887.

Леонтович В. В. История либерализма в России: 1762-1914/ Пер. с нем. И. Иловайской. - М„ 1995.

Максимович Г. А. Выборы и наказы в Малороссии в Законодательную комиссию 1767 г.-Нежин, 1917.

Омельченко О. А. «Законная монархия» Екатерины Второй: Просвещенный абсолютизм в России. - М., 1993.

Омельченко О. А. Становление абсолютной монархии в России. - М., 1986. Писарькова Л. Ф. Московская городская дума: 1863-1917 гг. - М., 1998. Писарькова Л. Ф. Развитие местного самоуправления в России до Великих реформ: обычай, повинность, право// Отечественная история. - 2001. - №№ 2-3. Преображенский А. А., Клеандрова В. М., Томсинов В. А. Общая характеристика периода становления и утверждения абсолютизма// Развитие русского права во второй половине XVII-XVIII вв. - М„ 1992.

Пушкарев С. Г. Самоуправление и свобода в России. - Frankfurt am Main, 1985. Рабцевич В. В. Сибирский город в дореформенной системе управления/ Отв. ред. М. М. Громыко и Н. Н. Покровский. - Новосибирск, 1984.

Рабцевич В. В. Социальный состав органов городского самоуправления Западной Сибири в 80-х гг. XVIII - первой четверти XIX в.// История городов Сибири досоветского периода/ Отв. ред. О. Н. Вилков. -Новосибирск, 1977.

Романович-Славатннский А. Дворянство в России от начала XVIII века до отмены крепостного права. - СПб., 1870.

Рындзюнский П. Г. Городское гражданство дореформенной России. - М., 1958. Савельев А. А. Столетие городского самоуправления в Нижнем Новгороде: 17851885. - Нижний Новгород, 1885.

Семенов Д. Д. Городское представительство в Екатерининскую эпоху: (По материалам Комиссии 1767 г.)// Русское богатство. - 1898. - Январь.

Слицан Б. Г. Реформы органов центрального и местного управления и внутренняя политика 70-80-х годов// Очерки истории СССР: Период феодализма: Россия во второй половине XVIII в./ Под ред. А. И. Барановича и др. - М., 1956. Соловьев С. М. Сочинения: В 18 кн. Кн. XIV: История России с древнейших времен. Тт. 17-18/ Отв. Ред. И. Д. Ковальченко. - М„ 1994.

Флоровский А. В. История текста «Положения» о выборах депутатов в Законодательную комиссию 1767 года. - Одесса, 1913.

Флоровский А. В. Состав Законодательной комиссии 1767-74 гг. - Одесса, 1915. Штамм С. И., Титов Ю. П., Карпец В. И., Кодан С. В. Государственное и административное право/'/ Развитие русского права во второй половине XVII-XVIII вв. - М., 1992. Якушкнн В. Е. Государственная власть и проекты государственных реформ в России. - СПб., 1906.