§ 3. Составление жалобы в Конституционный Суд РФ

Составление самой жалобы на нарушение конституционных прав и свобод является ответственным моментом и может вызвать определенные трудности.

В соответствии со ст. 37 ФКЗ жалоба составляется в письменной форме, подписывается управомоченным лицом (если это коллективная жалоба, то она должна быть подписана всеми лицами).

В ней должны быть указанны: Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение (правило это идентично требованию, предъявляемому при обращении в районные суды с различными заявлениями). Наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе, например, номер телефона, электронной почты и т.п. Если речь идет о коллективном обращении граждан в Конституционный Суд РФ то в жалобе следует указывать полную информацию по каждому из граждан. Если речь идет об обращении юридического лица, выступающего объединением граждан, то указывается номер и дата свидетельства о государственной регистрации, наименование должности, ф.и.о. лица, которое подписывает жалобу. Необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности (руководители организации, руководители государственного органа). В соответствии со ст. 53 ФКЗ представителями в Конституционном суде могут быть адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами. Наименование и адрес государственного органа, издавшего акт (закон), который подлежит проверке. Например, в Российской Федерации государственный орган, принимающий законы, - это Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, расположенная по адресу: 103 265 г. Москва, Охотничий ряд 1. Нормы Конституции РФ и ФКЗ, дающие право на обращение в Конституционный Суд. Как правило, это нормы ч.

4 ст. 125 Конституции РФ, статьи 96, 97 ФКЗ. Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о законе, подлежащем проверке, о положениях Конституции РФ, подлежащих толкованию. Эту информацию можно получать в официальных печатных изданиях, в которых публикуют

ся законы: «Собрание Законодательства РФ», «Российская газета». Если речь идет о законе субъекта РФ, то информация содержится в официальном источнике опубликования правовых актов в субъекте РФ Например, на территории Свердловской области в качестве такого источника выступает «Областная газета». Конкретные, указанные в ФКЗ «О Конституционном суде РФ», основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ. В соответствии со статьей 36 ФКЗ поводом к рассмотрению является обращение в Конституционный Суд РФ в форме жалобы, отвечающее всем требованиям закона. Основанием для рассмотрения дела в Конституционном суде РФ по жалобе гражданина является - обнаружившаяся неопределенность в вопросе о гом, соответствует ли Конституции РФ закон, примененный или подлежащий применению в конкретном деле. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ. В этой части жалобы следует большое внимание уделить тому, каким образом закон (или норма закона) нарушает конституционные права и свободы граждан: какие именно конституционные права нарушает данный закон (указать номера статей Конституции РФ) и в чем это выражается Требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду РФ. Необходимо указать, какую конкретную статью закона, часть статьи, пункт статьи закона или отдельное положение в пункте статьи заявитель просит признать не соответствующими Конституции РФ и нарушающими его права и свободы. Перечень прилагаемых к обращению документов.

К направляемой в Конституционный Суд РФ жалобе прилагаются следующие документы (в трех экземплярах, если жалоба подается от физического лица и в 30 экземплярах, если жалоба направляется от юридического лица (статья 38 ФКЗ).

текст закона или статьи закона, подлежащего проверке; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя; документ об уплате государственной пошлины. Размер государственной пошлины при подаче жалобы в Конституционный Суд РФ установлен законом РФ «О государственной пошлине». В соот

ветствии с Налоговым кодексом РФ, размер государственной пошлины для граждан составляет - 300 рублей, для организаций - 4500 рублей. С учетом материального положения гражданина Конституционный Суд РФ своим решением может освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер. Для этого к жалобе в Конституционный Суд РФ следует приложить соответствующее ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера, а также документы, подтверждающие тяжелое материальное положение гражданина (например, справку с места работы о среднем заработке или о существующей задолженности предприятия по выплате заработной платы, что препятствует гражданину оплатить государственную пошлину). Уплаченная государственная пошлина возвращается в случаях, если жалоба не была принята к рассмотрению; перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке; к обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы.

К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 ФКЗ, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело, о чем мы уже говорили выше.

<< | >>

↑

Источник: Герасимова Е.С. Как защитить трудовые права. Шесть способов правовой защиты индивидуальных трудовых прав. 2005

Еще по теме § 3. Составление жалобы в Конституционный Суд РФ:

- Трудове право України - Трудовое право России -