§ 3. Состав административного правонарушения
Административное правонарушение, согласно ст. 2.1. КоАП РФ, это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Прежде чем говорить о том, являются ли конкретные действия или бездействие какого-либо лица административным правонарушением, необходимо произвести квалификацию, или иными словами ответить на вопрос, имеются ли в рассматриваемых действиях (бездействии) признаки административного правонарушения или его состав.Обязательными признаками административного правонарушения, необходимыми и достаточными для привлечения лица к административной ответственности, являются:
противоправность деяния[4], то есть нарушение запретов, установленных законом, невыполнение возложенных законом или иным нормативным правовым актом обязанностей;
виновность, то есть совершение деяния умышленно или по неосторожности. Форма вины - умысел или неосторожность - могут влиять на размер административного наказания, например, штрафа; за совершение таких действий (бездействия) КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Субъектом административного правонарушения, то есть тем, кто его совершает и кого могут привлечь к административной ответственности, может быть физическое или юридическое лицо. Причем юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ).
За нарушение трудового законодательства к административной ответственности могут быть привлечены как руководитель предприятия (физическое лицо), так и сама организация-работодатель (юридическое лицо). При этом, если к административной ответственности привлекается юридическое лицо, то это не является основанием для освобождения от административной ответственности физического лица (ч. 3 ст. 2.1. КоАП РФ). Это означает, что за одно административное правонарушение могут быть привлечены как руководитель (физическое лицо), так и сама организация-работодатель (юридическое лицо).