<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая достаточно краткое исследование недвижимого имущества в его системной совокупности, следует отметить наиболее важные и в научном, и в практическом отношении выводы.

1.

Описание системных образований в построении объектов гражданских прав в целом предпринималось в цивилистике в разные периоды, в том числе и в новейшее время, однако полученные исследователями результаты позволяют утверждать лишь о наличии определенных структурных связей между отдельными группами объектов - структурных связей такого порядка и взаимовоздействия, какие свидетельствуют об объединении всех объектов гражданских прав в ординарную суммативную систему, выстраивающую структурные элементы в элементарные, линейные конструкции. Такими структурными элементами выступают как отдельные объекты, так и их группы, как однопорядково организованные, так и имеющие собственную систему и структуру более высокого организационного порядка. К последним таким структурным построениям относится и система объектов недвижимого имущества. Имеющие собственную систему объекты недвижимого имущества не только и не столько являются структурной частью общего целого (системы всех объектов гражданских прав), сколько, постоянно оставаясь ее "организационным центром", оказывают собственное эффективное влияние на структуру объектов прав в целом, в том числе (но не исключительно) гражданских.

2. Все объекты недвижимого имущества "зарождаются" в недрах публичного права. Первоначальное включение недвижимых вещей в имущественный оборот неизменно осуществляется государственной (муниципальной) властью. Дальнейшее участие недвижимости в экономических отношениях сопровождается этой публичной властью посредством разного рода разрешений и регистраций, по замыслу исключающих бесконтрольный, в ущерб общественным интересам, оборот наиболее ценного для государственности объекта. Между тем в дальнейшем приданные недвижимости свойства товара для целей максимально эффективного обращения неизбежно вступают в неразрешимое противостояние с неизменно присутствующей "публичной составляющей".

Это двуединство, заложенное в юридической конструкции недвижимой вещи, обусловливает действие периодически одерживающей верх публичной "пружины" (И.А. Покровский), приводящее к заметному ослаблению прав на недвижимые вещи, вплоть до их полного отрицания.

3. Недвижимое имущество - это всегда система условно самостоятельных, в соображениях дискретности обособленных законодательством объектов недвижимости. Системность предобусловлена тремя группами факторов: а) объективно-физической и высокозначимой для субъектов сущностью и связью материально-недвижимых объектов между собой; б) постоянным, связующим и, что более важно, равнохарактерным и неизменным присутствием "единой публичной составляющей" в частноправовой конструкции любой недвижимой вещи; в) юридической неразрывностью объектов недвижимого имущества, выраженной максимально полно в публичном праве (законодательство о недрах, природоохранное законодательство и т.д.) и в меньшей степени - в частном. С развитием свободного экономического оборота пронизанная публичным интересом юридическая связанность разного рода недвижимых вещей ослабляется, а их прямая законодательная взаимозависимость, сохраняя межсистемную "сцепку", все чаще уступает место более высокоорганизованным системным соотношениям, в том числе основанным на договорных принципах.

4. Объекты недвижимого имущества объединены в систему и законодательно, и из существа своего. Система эта в законодательстве прослеживается по двум критериям:

а) недвижимые вещи в силу разного рода императивных норм "выстраиваются" в единую последовательность, начиная с наиболее значимой для публичного права - участка недр, а далее земельный участок, здание и сооружение, жилое и нежилое помещение, а также вещи, отнесенные к недвижимости в силу закона;

б) недвижимые вещи систематизируются в отношениях не только в единую линейную цепь, но и "расщепляются" в рамках этой цепи на иные системные образования (подсистемы), в частности: участок недр - земельный участок, земельный участок - строение (сооружение), строение (сооружения) - отдельные помещения (жилые и нежилые) и т.д.

Существо объектов недвижимости и в индивидуальном проявлении, и в совокупности также обусловливает их системность, поскольку различного рода недвижимые вещи "заполняют" собственный, определенный исключительно для данных объектов "уровень" правового пространства. В отличие от иных объектов гражданских прав недвижимость "непрерывна": юридическая граница одного объекта недвижимости неизменно является юридической границей другого.

5. Выявленные признаки общности объектов недвижимого имущества в их единой совокупности с очевидностью свидетельствуют о системном характере недвижимых вещей. Причем системы не только простейшего, суммативного порядка, а системы более сложного, вплоть до синтетического, уровня. Выявленные исследованием уровни структурно-элементных отношений объектов недвижимости позволяют исходить из следующих (по степени внутренней организованности и жесткости структурирования) степеней, "ступеней" системных конструкций недвижимых объектов:

а) суммативная, вырастающая из конгломерата разрозненных, "механически" соединенных в совокупности объектов;

б) комплексная, возникающая из суммативной вследствие возникновения устойчивых закономерных связей между ее частями;

в) синтетическая, высшая степень системы с преобладанием интегративных свойств частей, ее составляющих.

6. Легальный перечень основных объектов недвижимости, приведенный в гражданском законодательстве, может быть представлен в ином, системно обусловленном исчерпывающем построении:

а) участки поверхности и недр земли в естественных (природных) состояниях;

б) сооружения и здания на поверхности земли, а также сооружения в ее недрах (участки недр или земли, занятые строением);

в) комплексные объекты недвижимости, включающие участки земной поверхности (участки недр) наряду со зданиями или сооружениями (предприятия, кондоминиумы, домовладения).

Иные объекты, по различным основаниям отнесенные законодательством к недвижимым, также охватываются структурой системы, однако внутрисистемная связь с такими компонентами выражена менее значительно, а взаимовлияние с "ядром" системы носит опосредованный характер.

7.

Сложная недвижимая вещь представляет сущностно иную конструкцию, отличную от традиционной сложной движимой вещи. Системный подход к анализу совокупности недвижимых вещей позволил выявить принципиальные признаки сложной недвижимой вещи, отграничить ее от иных объектов гражданских прав и исследовать особенности участия сложной недвижимой вещи в экономическом обороте.

8. Целостность системы объектов недвижимого имущества обусловливает целостность составляющих ее структуру элементов - отдельных недвижимых вещей. Включение же в экономический оборот объектов, недостаточно "созревших" и ввиду этого не воспринятых в полной мере исследуемой системой, каковыми являются "часть земельного участка", жилое и нежилое помещения в здании и т.д., дисгармонирует систему, лишает ее присущей ей возможности саморазвиваться и тем самым предопределять своевременность и условия безущербного изменения структуры и расширения числа ее компонентов. Недвижимая вещь на уровне линейного построения неделима: "вычленение" из ее состава другой недвижимой вещи ведет к появлению двух принципиально новых вещей, но не целой вещи и ее части. Предложена юридическая конструкция принципиально нового объекта недвижимого имущества - составной недвижимой вещи, которая обусловлена, в частности, связью самостоятельных недвижимых вещей: "здание - нежилое помещение". Составная недвижимая вещь, не воспринимаемая линейным, суммативным уровнем системы недвижимого имущества, более того, отторгаемая этим системным уровнем из числа недвижимостей, не только органично включается в более сложную системную степень недвижимых вещей, но и позволяет избежать необходимости столь неестественного для гражданского права "преобразования", например здания в два или несколько нежилых (жилых) помещений.

9. Основные черты и уровни системы объектов недвижимого имущества позволяют выделить в различных (в зависимости от системного уровня) совокупных построениях недвижимых вещей постоянно и неизменно присутствующее звено, обеспечивающее системную конструкцию всей недвижимости.

Таким постоянным звеном, организационным (и организующим) центром системы недвижимых вещей любого уровня является земельный участок. Исследование позволило сделать вывод об организационной (и организующей) роли земельного участка в формировании и функционировании всей системы объектов недвижимого имущества, о центральном месте и юридическом преобладании участка земли над иными недвижимыми вещами, о значительном, принципиальном влиянии земли на структуру системы недвижимостей и характер структурных связей ее элементов.

10. Системность объектов недвижимого имущества проявляется и, что не менее важно, сущностно характеризуется непременным присутствием в структуре исследуемой системы (впрочем, как и в любой структуре всякой достаточно высокоорганизованной системы) не только организационного, но и так называемого активного центра. Активный центр системы (он может совпадать с организационным) недвижимых объектов не только обусловливает определенную их иерархию, но и, не занимая постоянного места, обеспечивает необходимые подвижность и эластичность всей системы, направления и характер ее развития, а также предопределяет принципы и способы реагирования законодательства и правоприменительной практики на изменяющиеся потребности имущественного оборота. Активным центром системы объектов недвижимого имущества в новейший период развития гражданского законодательства первоначально выступили жилые помещения и недвижимость приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. В настоящее время активный центр системы объектов недвижимого имущества явственно сместился к земельным участкам.

11. Особенности структурных связей объектов недвижимого имущества репродуцируются на существо отдельных объектов не только отражением присущих всей системе черт, но и определением допустимых границ свободной, в максимально возможной степени самостоятельной оборотоспособности отдельных недвижимых вещей. Игнорирование законодательством и правоприменителем структурных взаимосвязей объектов недвижимости ведет к ограничениям способности системы к саморегулированию и самореализации.

В частности, недостаточно скоординированный с принципами построения изучаемой системы и юридически не выверенный "отрыв" строения от земельного участка повлек многочисленные, серьезные проблемы как теоретического, так и практического характера. Пути решения этих проблем лежат в восстановлении структурных связей системы объектов недвижимого имущества, в выработке новых методологических подходов к правовому регулированию этой системы, причем не только в гражданском, но и в ином законодательстве - земельном, природоохранном и т.д.

12. Установленный ГК РФ предельно дробный уровень объектов недвижимого имущества естественным образом охватывается системой этих объектов имущественных прав. Дальнейшее, не подготовленное доктринально и законодательно "дробление" объектов недвижимого имущества (квартира, нежилое помещение и т.д.) может привести к определенно негативным для развития системы недвижимых вещей последствиям, которые ослабляют частноправовые начала построения как структуры самой рассматриваемой системы, так и юридических конструкций недвижимых вещей. Система объектов недвижимого имущества, реализуя заложенные в нее частноправовые принципы, стремится к укрупнению собственных структурных звеньев, неизбежные же для "дробных" недвижимостей "вкрапления" в систему публичных начал, напротив, ведут к усилению административных методов управления в ущерб цивилистическим конструкциям.

13. Имущественные комплексы (в том числе предприятия), являясь особыми объектами гражданских прав, в силу собственной конструкции элементно-структурных отношений не могут быть недвижимыми вещами (недвижимостью), равно как распространение на них режима недвижимости, несовместимое с сущностью комплексов, вовсе выводит их из числа оборотоспособных объектов. Необходимо законодательно исключить имущественные комплексы из числа объектов недвижимого имущества. Входящая в состав имущественного комплекса недвижимость пообъектно или в составе сложной вещи следует своей собственной юридической судьбе в границах самостоятельных правоотношений по ее поводу.

<< | >>
Источник: С.А. СТЕПАНОВ. ИНСТИТУТ ЧАСТНОГО ПРАВА. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. 2000

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. 18.6. Отличие заключения эксперта от заключения прокурора,органа управления, письменных доказательств и показаний свидетеля1
  2. 56. Заключение договора. Стадии заключения.
  3. Заключение эксперта как судебное доказательство. Отличие заключения эксперта от консультации специалиста.
  4. § 4. Заключение договора. Особенности заключения договора на торгах
  5. 58. Защита интересов подозреваемого, обвиняемого при рассмотрении судом ходатайств о заключении под стражу и продления срока заключения под стражей
  6. 42. Порядок и основания заключения кредитного договора. Работа банка по заключению кредитного договора
  7. Брак. Понятие и сущность брака. Виды брака. Препятствия к заключению брака. Заключение брака. Прекращение брака
  8. Условия и порядок заключения брака Условия заключения брака
  9. Условия заключения брака
  10. §4. Обвинительное заключение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -