4.3. Система защиты государственной тайны Российской Федерации

В этой системе выделяются следующие разноплановые в функциональном отношении органы: 1)

административные органы для управления и координации планомерных и целенаправленных работ по обеспечению защиты ГТ множества территориально и ведомственно разобщенных объектов; 2)

специализированные научно-исследовательские и проектно-конс- трукторские органы для регулярного проведения специальных научных исследований и разработок с целыо решения всего комплекса проблем защиты с его сложностью, многоаспектностью и высоким уровнем неопределенности; 3)

исполнительные органы, или службы защиты информации для практической реализации задач защиты информации и эксплуатации механизмов защиты на объектах ее обработки; 4)

отдельные специализированные центры загциты для обеспечения ИБ на таких объектах, где служба защиты информации отсутствует;

80 Правовое обеспечение защиты государственной тайны

5) учебно-методические центры - специализированные учебные заведе-

подготовки

Очевидно, перечисленные органы могут функционировать на общегосударственном, ведомственном (региональном) и объектовом уровнях.

В соответствии с изложенным, в общей организационной структуре государственной системы защиты ГТ можно выделить пять категорий органов защиты информации (ЗИ) (рис. 4.4), реализующих следующие функции: Высшие научио- организаторские органы

Государственный уровень

Высшие административные органы

Учебно-методические центры

<

Специализированные центры ЗИ

-4

Ведомственный (региональный) уровень

?

Ведомственные

научно- организаторские центры

Региональные специализированные центры ЗИ Региональные

учебно- методические центры

Ведомственные

учебно- методические центры

ч

Ведомственные административные органы

Объектовый уровень

Рис.

Глава 4 1.

Административные - формирование общей стратегии информационной безопасности, общая организация и координация работ, решение вопросов финансирования работ, организация промышленного производства средств защиты. В общегосударственном масштабе рассмотренные функции реализуют такие органы, как Совет безопасности РФ, Межведомственная комиссия по вопросам защиты государственной тайны, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю России. На региональном уровне могут создаваться аналогичные органы при руководящих органах управления субъектов РФ. Практически во всех ведомствах, особенно в силовых (ФСБ, МВД, ФСО России и др.), существуют постоянно действующие комиссии по вопросам информационной безопасности. 2.

Научно-организаторские - организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, координация всех исследований и разработок в области защиты информации. К таким органам на. государственном уровне относятся всероссийские научно-исследовательские институты и центры, работающие под непосредственным руководством Гостехкомиссии России. Многие силовые ведомства имеют свои научно-исследовательские органы, например, в МВД - Научно-исследовательский институт специальной техники, в ФСБ - НТЦ «Атлас», Научно-исследовательский испытательный полигон Спецсвязи ФСО России и др. 3.

Службы защиты информации - решение всего комплекса вопросов, связанных с непосредственной защитой информации. Такие службы в обязательном порядке создаются на объектах, обрабатывающих сведения, составляющие ГТ, на предприятиях оборонной промышленности. Свои службы защиты информации могут создавать и руководители крупных коммерческих фирм в различных регионах РФ. 4.

Специализированные центры защиты информации — проведение НИР и ОКР в области информационной безопасности, оказание широкого спектра услуг предприятиям, учреждениям, фирмам в этой области.

Учебно-методические - подготовка и повышение квалификации специалистов в области обеспечения ИБ, проведение исследований в этой

82

Правовое обеспечение защиты государственной тайны

области, разработка учебной и учебно-методической базы. На государственном уровне эти функции выполняют учебно-методические объединения. Они разрабатывают единую политику в области подготовки специа- |ц(стов, выпускают руководящие нормативные документы (образовательные стандарты, программы и т. д.) и координируют данную деятельность в России. Кроме того, множество вузов общероссийского масштаба ведут непосредственную подготовку таких специалистов, среди них наиболее крупные - Московский инженерно-физический институт (МИФИ), Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Санкт-Петербургский технический университет и др. Как правило, силовые ведомства имеют свои учебные заведения, готовящие специалистов по информационной безопасности в своих интересах.

Так, в ФСБ указанные функции выполняет Институт криптографии, связи и информации (г. Москва), в ФСО - Академия ФСО России (г. Орел). Аналогичные учебно-методические центры могут создаваться и в интересах регионов, как правило, на базе вузов субъектов РФ.

* * *

Таким образом, существующая в нашей стране система защиты госу- К./

vy дарственной тайны является исторически сложившейся, соответствующей мировому подходу к обеспечению этого направления информационной безопасности и способной надежно защитить государственные информационные ресурсы.

Контрольные вопросы 1.

Раскройте содержание понятия «государственная тайна». 2.

На чем основывается правовой режим защиты ГТ? 3.

Назовите основные принципы отнесения сведений, имеющих конфиденциальный характер, к государственной тайне. 4.

Раскройте понятия «засекречивание» и «рассекречивание» информации. 5.

Что включает в себя допуск лиц к ГТ? 6.

Каким образом осуществляется регулирование международного информа ционного обмена в РФ? 7.

Опишите структуру системы защиты ГТ Российской Федерации.