§3. Приобретение, утрата и восстановление гражданства РФ

В мировой практике (и, естественно, в законодательстве большинства стран) сложилось несколько принципов, касающихся порядка приобретения (выбора) гражданства и связанные с рождением детей (основной способ приобретения гражданства).

Дети, родившиеся на территории страны, какой бы они ни были национальности, являются гражданами этого государства по рождению. -

Дети, родившиеся за границей от родителей - граждан данного государства (или если хотя бы один из родителей является гражданином данного государства), то же будут гражданами этого государства. -

Дети, родившиеся на военном или торговом корабле, или в самолете, принадлежащим данному государству, также будут являться гражданами этого государства.

В обычной практике большинства государств преобладает, как правило, один из названных принципов. Это относится и к российскому законодательству.

Так, в ст. 11 Закона РФ о гражданстве, закрепляются следующие основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации: a)

по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст.ст. 12, 13, 14, 15, 16, 17).

Кроме того, в последующих статьях II главы устанавливаются также порядок и основания приобретения российского гражданства, как то: приобретение гражданства Российской Федерации по рождению (ст. 12); прием в гражданство Российской Федерации в общем и упрощенном порядке (ст.ст. 13, 14); и др. (ст.ст. 15, 16, 17).

В порядке дополнения к теме приобретения гражданства, уместно указать на ряд терминов и понятий, которые широко используются в юридической науке и международном праве и выражают собой первые из названных выше принципов приобретения гражданства.

Как уже отмечалось, в основе предоставления (приобретения) гражданства по рождению детей лежат два основных принципа: 1.

«право крови» (jus sanguinis), то есть рождение от родителя или родителей - граждан конкретного государства; 2.

«право почвы» (jus soli), т.е. рождение на территории определенной страны.

В ряде государств предпочтение отдается «праву крови». Это такие государства, которые стремятся сохранить этнокультурное единство народа, традиционно проживающего на определенной территории. Это, к примеру, Германия, Швейцария, Франция. В государствах, возникших в результате интенсивной иммиграции (как в прошлом, так и в наше время), считается, что «право почвы» помогает сформировать новую культурно-государственную общность, т.е. гражданство рассматривается как некое территориальное понятие. Такое мнение господствует в США, Канаде и я ряде других государств.

В большинстве же стран преобладает смешанный принцип, т.е. имеет определенное сочетание «права крови» и «права почвы». Как можно видеть из перечисленных оснований приобретения гражданства в Российской Федерации, то можно убедиться, что здесь как раз и имеет место смешанный подход.