3. Понятие защиты гражданских прав

Защита гражданских прав может осуществляться путем самозащиты, применения мер оперативного воздействия и применения мер государственного принуждения.

Самозащита - это фактические и юридические меры, которые упра- вомоченное лицо само применяет для защиты своих прав. Самозащита права - это допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица, направленные на то, чтобы обеспечить неприкосновенность права, его осуществление и ликвидацию последствий его нарушения25. Способы и интенсивность самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. По мнению С.В. Сарбаша, для самозащиты характерны три признака: -

исключительность мер и чрезвычайность ситуации; -

противоправность действий нарушителя; -

невозможность осуществления защиты в судебном или административном порядке26. Примерами самозащиты являются действия в условиях необходимой обороны (ст. 919 ГК).

Меры оперативного воздействия - юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю граждан- ских прав и обязанностей самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения за защитой права к компетентным государственным органам. А.Г. Диденко полагает что, в законодательстве указываются отдельные виды мер воздействия, однородность которых по ряду признаков позволяет отнести их к одному понятию оперативных санкций. Поэтому следует прибегнуть к анализу совокупности признаков, характеризующих оперативные санкции, - это: -

отсутствие прямой, непосредственной направленности на уменьшение имущества нарушителя, т.е. организационный характер воздействия; -

самостоятельность применения санкций договорным контрагентом или безусловность их применения по его поручению иным субъектом; -

применение санкций за сам факт допущенного нарушения. Именно по этим признакам оперативные санкции отличаются от других способов (мер) защиты права27 .

Особенности мер оперативного воздействия: •

возможность применения только в случае реального нарушения права; •

они должны быть заранее предусмотрены законом или соглашением сторон; •

возможность обжалования применения мер в судебном порядке; •

применение мер оперативного воздействия обычно прекращается по устранению нарушения. Примерами мер оперативного воздействия могут служить удержание, перевод должника на предоплату, отключение электроэнергии, одностороннее расторжение договора и пр.

Под мерами государственного принуждения понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются и обеспечиваются принудительной силой государства в лице его компетентных органов.

применяются только компетентным государственным органом; •

обычно используется судебный порядок (но возможен и административный порядок); •

содержание, условия и порядок применения мер прямо определены в законе; •

всегда ведут к возникновению юридических последствий.

Классификацию мер государственного принуждения составляют меры

превентивного (предупредительного) характера, меры регулятивного характера, меры гражданско-правовой ответственности. •

меры превентивного (предупредительного) характера, направленные на предупреждение возможных правонарушений: -

признание права, которое еще не нарушено, но уже оспаривается; -

установление факта, имеющего юридическое значение (например, установление родства); -

признание недействительным ненормативного акта государственного органа или местного органа самоуправления; -

санация, т.е. оздоровление имущественного положения предприятия-должника, в отношении которого возбуждено дело о признании его банкротом; -

удовлетворение жалобы гражданина на действия государственных органов и должностных лиц и др. •

Меры регулятивного характера применяются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров (иногда и при отсутствии гражданского правонарушения) и не предусматривают применения санкций: -

определение долей в общей собственности; -

раздел общей собственности; -

разрешение преддоговорных споров; -

истребование имущества из чужого незаконного владения; -

устранение нарушений прав собственника или обладателя иного вещного права, не связанных с лишением владения; -

реституция (возвращение в первоначальное положение). •

Меры юридической ответственности (гражданско-правовые санкции). Гражданскому законодательству известны следующие виды санкций: -

компенсационные санкции направлены на восстановление имущественного положения лица, право которого нарушено. В литературе и законодательстве можно встретить различные наименования этого рода санкций: убытки, вред, ущерб. Под вредом понимается всякое умаление личного или имущественного блага управомоченного лица. Убытки выражают вред в денежной форме (оценка). Под убытками в гражданском праве понимаются: а) расходы, понесенные потерпевшим вследствие правонарушения; б) утрата или повреждение его имущества и в) неполученные доходы, которые он получил бы при обычных условиях оборота (упущенная выгода). Термин «ущерб» ассоциируется с, так называемым, реальным ущербом в имуществе, который охватывает убытки, за исключением упущенной выгоды; -

конфискационные санкции означают безвозмездное изъятие имущества правонарушителя в доход государства. Конфискация представляет собой безвозмездное изъятие государством имущества в качестве санкции за правонарушение в случаях, предусмотренных законодательством. Так, п. 4 ст. 157 ГК предусматривает взыскание в доход государства всего исполненного по сделке, которая направлена на достижение преступной цели при наличии у обеих сторон соответствующего умысла;

стимулирующие (штрафные) санкции применяются к правонарушителю независимо от тех убытков или ущерба, который понес потерпевший вследствие нарушения, допущенного другой стороной. От конфис- кационных они отличаются, во-первых, тем, что конфискация применяется только при наличии прямого указания закона, тогда как стимулирующие санкции могут быть установлены сторонами в договоре; во-вторых, при конфискационных санкциях все полученное взыскивается в доход государства, а при стимулирующих - в пользу потерпевшей стороны; -

отказ в защите права представляет собою санкцию особого рода, которая применяется в случаях злоупотребления правом со стороны уп- равомоченного лица. Конкретными формами данной санкции могут служить принудительное возвращение управомоченного лица в первоначальное положение (реституция), отказ в удовлетворении тех или иных его требований имущественного или иного характера, признание недействительным правоустанавливающего документа (например, разрешения на занятие предпринимательской деятельностью, отмена лицензии и т.д.).