§ 6. Органы Российской Федерации, осуществляющие ее гражданские права и исполняющие ее гражданско-правовые обязанности (п. 322 - 326)

322. Традиционно основным органом, в лице которого советское российское государство принимало участие в гражданских правоотношениях, было Министерство финансов. Это было вполне объяснимо и логично в условиях отождествления понятия государственной казны с государственным бюджетом.

В настоящее время в гражданский оборот вовлекаются не только бюджетные средства, но и иное, нераспределенное между унитарными предприятиями и публичными учреждениями имущество, в частности - государственные земли, находящиеся на них здания и сооружения, жилищный фонд и иное имущество, подлежащее приватизации. По этой причине сегодня в сфере участия Российской Федерации в имущественных отношениях можно констатировать своеобразное «разделение властей», хотя сфера распоряжения бюджетными средствами, а также - сфера сбора так называемых «внебюджетных поступлений» (обращение в государственную собственность бесхозяйного имущества, открытых кладов, а также имущества, изымаемого в государственную собственность по иным законным основаниям) по-прежнему осталась за Министерством финансов РФ и его территориальными органами.

323. Приватизация, управление и распоряжение иным государственным имуществом (прежде всего - недвижимым) и земельными ресурсами внутри России, в том числе - закрепление имущества за создаваемыми Российской Федерацией унитарными предприятиями и публичными учреждениями, осуществляются Министерством имущественных отношений Российской Федерации (Минимуществом России) и его территориальными органами)[*********]. Рядом специальных нормативных актов полномочия по созданию унитарных предприятий, не относящихся к категории казенных, предоставляются иным государственным органам, чаще всего - отдельным министерствам и ведомствам. Вообще же нужно отметить, что функции по управлению унитарными предприятиями между федеральными органами исполнительной власти четко не разделены.

государственным внутренним и внешним долгом, осуществляет Правительство Российской Федерации (ст.

14, 15 и 21 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»*). Широко распространена практика делегирования российским Правительством своих полномочий органам Минимущества, Минфина и ЦБ РФ.__________________________________

* СЗРФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

325. Кроме того, для осуществления имущественных гражданских прав Российской Федерации за

границей при российских посольствах созданы и действуют торговые представительства, торговые советники и торгово-экономические отделы, функционирующие на основании Положения о торговых представительствах СССР за границей, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 марта 1989 г. № 10245-XI*.__________________________________________________________________

* Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 14. Ст. 95.

326. Отдельные функции по управлению имуществом Российской Федерации и ее представлению в гражданских правоотношениях выполняют Министерство культуры Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, некоторые иные министерства и ведомства, созданные по отраслевому признаку, а также - Управление делами Президента Российской Федерации.

<< | >>

↑

Источник: В.А. Белов. Гражданское право: Общая и Особенная части: Учебник. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР»,2003. 960 с.. 2003

Еще по теме § 6. Органы Российской Федерации, осуществляющие ее гражданские права и исполняющие ее гражданско-правовые обязанности (п. 322 - 326):

- Гражданское право России - Диссертации по гражданскому праву - Цивільне право України -