§ 5. Действие норм гражданского законодательства по лицам, в пространстве и во времени (п. 105 - 109)

105. Нормы, содержащиеся в актах гражданского законодательства, подлежат применению на всей территории Российской Федерации ко всем, находящимся на ней лицам, в том числе иностранцам и лицам без гражданства.

106. Нормы гражданского законодательства применяются, как правило, со дня вступления их в силу (введения в действие). Нормы Федеральных законов вступают в силу по правилам, установленным Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»*. Согласно ст. 6 этого Закона «Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу» (выделено мной. - В. Б.)**. Статья 4 Закона определяет, что официальной является публикация полного текста нормативного акта в

«Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской

Федерации», в зависимости от того, какая публикация произведена раньше.________________________

* СЗРФ. 1994. Ж 8. Ст. 801; 1999. Ж 43. Ст. 5124.

** Исключение составляют Законы Российской Федерации о поправках к конституции Российской Федерации - они вступают в силу, по общему правилу, со дня их официального опубликования (см. далее).

107. Особые правила вступления в силу установлены для Законов Российской Федерации[‡‡] о поправках к Конституции Российской Федерации. Источником этих правил является Федеральный закон от 4 марта 1998 г.

* Обращаем особое внимание на наименование - не «федеральных законов» и не «Федеральных конституционных законов», а именно «Законов Российской Федерации».

** СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

108. Нормы гражданского законодательства, как правило, не имеют обратной силы (т. е. применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие и с момента вступления их в силу). Однако возможны и исключения. Так, действие гражданского закона может быть распространено на отношения, возникшие и до введения его в действие и продолжавшиеся к этому моменту. Например, ст. 5 Вводного закона к части первой ГК установлено, что к гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, ГК применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. При этом законодатель не оспаривает того обстоятельства, что само применение соответствующих норм является обязательным только с момента их введения в действие. Применение прежде действовавших норм им не рассматривается как незаконное.

109. Существуют и случаи придания нормам гражданского законодательства обратной силы. Обратной силой называется распространение действия правовой нормы на фактические обстоятельства, имевшие место до вступления в силу нормативного акта, в котором эта норма выражена. Законодатель вымышляет, что введенная в действие новая норма существовала и ранее, а значит, применялась к соответствующим отношениям всегда, в том числе и до введения ее в действие. Примером может служить ст. 11 Вводного закона к части первой ГК, которой установлена обратная сила ст. 234 ГК о приобретательной давности.