От автора

Курс «Правовые основы Российского государства» представляет собой комплексную административно-правовую дисциплину. Ее предметом являются правовые формы властвования и уравления, посредством которых государство осуществляет свои функции в различных сферах общества..

Российское государство реализует общезначимые функции в деятельности своих органов и должностных лиц. Эффективное управление предполагает наличие у государственных служащих глубоких знаний современного законодательства для надлежащего выполнения ими своих функций. В ст. 1 Конституции РФ в качестве цели заявлена задача построения правового государства, в котором права и свободы каждого гражданина будут надежно защищены и гарантированы от произвола государства или отдельных лиц. Ее реализация требует наличия у каждого гражданина глубоких знаний о государстве и праве и зрелой правовой культуры. Актуальность и сложность решения подобной задачи связаны с тем, что современное российское общество по своей природе является транзитным (переходным). Особенностью транзитных обществ является цикличный характер их развития, когда вектор и динамика поступательного движения далеко не очевидны и существует тенденция возвратного движения. Российское общество осуществляет переход от тоталитаризма к демократии, который сопровождается радикальной трансформацией различных сфер жизни, переоценкой ценностей и смыслов, представлений о назначении государства и его институтов. Процесс реформирования затронул и правовое сознание, в центре которого теперь встали права и свободы личности, а не интересы государства.

Прежде всего, демократическая правовая идеология управления должна пронизывать практику современного администрирования и быть ориентирована на максимальное удовлетворение законных инте- ресов, обеспечение конституционных прав и обязанностей граждан. Таким образом, в основе демократического мировоззрения будущих управленцев лежит убеждение и понимание того очевидного факта, что они олицетворяют публичную власть, которая призвана гарантировать гражданские права и свободы личности, способствовать созданию условий эффективного осуществления ими своих имущественных и личных прав. Не менее важно формирование правовой культуры у рядовых граждан, осознающих значение правомерного поведения и знающих свои законные права. Каждый индивид, живя в обществе, постоянно сталкивается с такими же людьми, которые в своих действиях преследуют конкретные цели, руководствуются собственными интересами, потребностями, страстями. Их реализация заставляет людей вступать в различные взаимоотношения, которые нуждаются в правовом регулировании. Каким образом можно защитить свои законные интересы в случае их нарушения со стороны другого индивида или должностного лица? Какие последствия наступают за нарушения требований норм права? Ответы на эти и другие вопросы представляют не только теоретический, но и практический интерес для каждого человека. Следовательно, главной предпосылкой создания цивилизованных форм взаимодействия людей в условиях свободы и их эффективного управления и регулирования является их правовая культура, развитое правовое сознание как администраторов, так и рядовых граждан.