3.1. Право пользования жилым помещением

Согласно ст. 61 ЖК пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с положениями Кодекса и договором социального найма жилого помещения (ч.

Данная статья также предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Эта статья дает возможность использовать жилое помещение для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности (ч. 2).

В договоре социального найма жилого помещения определяются права и обязанности нанимателя и наймодателя, предусматривается ответственность за неисполнение условий договора (ст. 65-68, ст. 83 ЖК).

Существенной гарантией осуществления права пользования жильем является неприкосновенность жилища.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно только в случаях, установленных законом, или на основании решения суда. Нарушение неприкосновенности жилища может повлечь уголовную ответственность (ст. 139 УК).

Вопросам неприкосновенности жилища посвящена ст. 3 ЖК. Частью 3 данной статьи предусматривается возможность проникновения в жилище без согласия проживающих в нем лиц только при обстоятельствах чрезвычайного характера в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом. Такая возможность допускается также на основании судебного решения (ч. 2 ст. 3 ЖК).

Нанимателю жилого помещения по договору социального найма ЖК предоставляет значительное число прав: вселение в занимаемое жилое помещение других граждан в качестве членов семьи (ст.

Наниматель вправе претендовать на улучшение жилищных условий по основаниям, предусмотренным п. 2 и 4 ч. 1 ст. 51 ЖК, на предоставление другого благоустроенного жилого помещения в связи с выселением (ст. 85-88 ЖК), имеет право на изменение договора (ч. 1 ст. 82 ЖК). Согласно ст. 83 ЖК наниматель имеет право в любое время с письменного согласия членов семьи расторгнуть договор социального найма.

Наниматель может выступать заявителем на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в качестве уполномоченного наймодателем (ст. 26 ЖК). Наниматель имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом о приватизации жилых помещений (действует в определенной части до 1 марта 2010 г.74). Согласно ст. 71 ЖК наниматель сохраняет права (и обязанности) по договору при временном отсутствии.

Наниматель вправе осуществлять ограниченные распорядительные правомочия (обмен, вселение других граждан, сдача в поднаем — ст. 72, 76 и 81).

На нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложен ряд обязанностей: использовать жилье по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние этого помещения, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК).

Статья 29 ЖК предусматривает обязанность нанимателя по договору социального найма в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения привести его в прежнее состояние (ч. 3). Выступая в качестве заявителя на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, наниматель должен получить на это согласие в письменной форме всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих (п. 5 ч.

Следует упомянуть в связи с рассматриваемым вопросом положение ст. 1 ЖК, согласно которой граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2).

Неисполнение нанимателем своих обязанностей влечет ответственность. Расторжение договора в качестве ответственности нанимателя предусматривается ст. 83 ЖК. В отношении административной ответственности следует обратиться к ст. 7.21 КоАП. Когда нарушение носит характер преступления (например, умышленное уничтожение жилого помещения), может наступить уголовная ответственность.

Права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением определяются также Типовым договором социального найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 2 ст. 61 ЖК наниматель жилого помещения в многоквартирном доме приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Общим имуществом в многоквартирном доме определены помещения в доме, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в доме. Перечень объектов общего имущества содержится в ст. 36 ЖК (см. также ст. 290 ГК).