ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1986-1993)

S] Современная демократическая государственность РФ 1 начала складываться в период перестройки (1989—

1993). Сущность реформ 1985 г. —- это расп ростра - нение гласности в общественной жизни, перестройка аппарата во всех государственных органах.

Причины проведения реформ государственного аппарата: рЗ“ существующая социалистическая система государственной власти перестала отвечать демократическим принципам, признанным в мировом сообществе; рЗ= сложилась неблагоприятная экономическая обстановка в середине 1970-х гг. — теневая экономика широко распространилась теперь во всех сферах; рЗ= распространиласькоррупция.

Реформы были направлены и на изменение политической обстановки в стране — появление плюрализма и многопартийности.

Результатом реформирования социалистической системы стало возрастание в республиках национального напряжения, что привело к межнациональным вооруженным столкновениям в 1988 г.

Реформы 1980-х гг. затронули и экономику, это привело к проблемам в этой сфере (произошел спад производства, инфляция), хотя хотели только расширить права предприятий и их коллективов, развить предпринимательскую деятельность.

Последствия объявления курса на формирование рыночных отношений: цЗ" Законом «О государственном предприятии» от 1987 г. были введены хозрасчет и самофинансирование предприятий при сохранении государственных монополий;

|3" была легализована частная предпринимательская деятельность;

|3“ сформировались четыре уровня иен: цены государственные, договорные, кооперативные и цены черного рынка.

Реформы затронули и аграрный сектор экономики. В 1988 г. получили распространение арендные дого-

воры на землю (на срок не более 50 лет), устанавливался максимальный размер приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве.

В результате реформирования государственного аппарата в октябре 1988 г. была установлена система представительных органов двух уровней: Съезд народных депутатов и Верховный Совет.

Учрежден пост Президента СССР. Первым и единственным Президентом СССР в марте 1990 г. избран Генеральный Секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев.

Особенно важны внешнеполитические результаты реформирования социалистического общества: окончательный распад СССР (21 декабря 1991 г., когда на встрече в Алма-Ате члены СНГ признали его координирующим органом; 26 декабря 1991 г. приняли Декларацию о прекращении существования СССР); признание РФ правопреемником СССР.

Недостатки реформ 1980-х гг.: реформирование государственного аппарата привело больше к разрушению, чем преобразованиям; реформы, которые первоначально шли в рамках запланированных программ, вышли из-под контроля инициаторов программ; гласность понималась неправильно, открывая доступ не только к необходимой информации, но подчас к государственным тайнам, что привело к подрыву государственного авторитета. 90.