Потребность в общем информационном пространстве (ОИП)

В литературе, посвященной вопросам развития медиации, в качестве предложений по совершенствованию практики примирительных процедур в России часто указывается на необходимость разработки механизмов информирования конфликтующих сторон о процедуре и возможностях медиации .

--------------------------------

Загайнова С.К. О комплексном подходе к развитию медиации в России // Закон. 2012. N 3. С. 51 - 56.

Полноценное информирование о медиации часто представляется ключом к успешному развитию практики судебной медиации в любой стране, и с этим нельзя не согласиться. В то же время существующая проблема недостатка информации намного шире, чем это может показаться на первый взгляд, и в надлежащем информировании нуждаются не только стороны спора - потенциальные потребители медиации, но и сами медиаторы, представители работающих с конфликтами юрисдикционных органов, а также иные государственные и муниципальные органы, особенно те из них, которые задают вектор развития примирительных процедур в нашей стране . Уже сейчас проявления данной проблемы отчетливо заметны, в том числе в публикациях некоторых отечественных специалистов и особенно в их оценке темпов и перспектив развития медиации .

--------------------------------

К таким органам можно отнести Администрацию Президента РФ, которая стала инициатором принятия ФЗоПМ, Правительство РФ, Министерство юстиции РФ, Министерство образования и науки РФ.

Наблюдается серьезный контраст в оценках развития медиации в России после принятия ФЗоПМ. Некоторые специалисты склонны к негативным оценкам, другие полагают, что медиация довольно успешно развивается. См., например: Загайнова С.К. О комплексном подходе к развитию медиации в России // Закон. 2012. N 3. С. 51 - 56; Тихонова Е.А.

В то время как одни склонны оценивать развитие медиации как динамичный процесс формирования новой отрасли знаний и особой практики урегулирования споров, другие сомневаются, что здесь вообще можно наблюдать какую-либо динамику. Связано это прежде всего с недостаточной информированностью как чрезмерно оптимистичных, так и более пессимистично настроенных коллег. Безусловно, каждый из нас основывается на имеющихся у него эмпирических данных, таких как личный опыт, опыт общения с медиаторами, судьями, нотариусами, имеющиеся статистические данные по региону или общедоступные данные судебной статистики. Собрать такие данные воедино часто бывает сложно, в том числе и по причине конфиденциальности самой процедуры медиации .

--------------------------------

При этом вряд ли можно опираться на доступную судебную статистику утвержденных мировых соглашений, поскольку заключение таких соглашений далеко не всегда связано с практикой судебной медиации. См.: Лазарев С.В. Практика использования медиации в Арбитражном суде Свердловской области // Вестник ФАС УрО. 2010. N 4. С. 53 - 59.

Здесь без преувеличения можно утверждать, что на сегодняшний день в России нет общих данных, дающих объективную картину развития медиации по всей стране и в каждом из ее самых отдаленных регионов. Такое положение осложняется огромной территорией нашей страны. В таких условиях сформировать единое информационное пространство по вопросам медиации представляется непростой, но очень важной задачей, выполнение которой позволит проводить надлежащий мониторинг развития практики медиации. На основе полученных данных можно будет сформировать соответствующие законодательные инициативы и более эффективно применять стимулирующие меры.