Характеристика объектов нападений в информационном пространстве.

Представляется, что рассматривать характер нападений и варианты реакции государства на указанные нападения следует исходя из характера объектов, на которые осуществляется нападение, и последствий, которые указанные нападения повлекли.

В числе объектов, на которые может осуществляться информационное нападение, часто называются критические инфраструктуры или критически важные структуры общества. В настоящее время исследователи предлагают различные варианты критических структур, и исчерпывающего перечня таких структур не существует. Например, в Докладе Генерального секретаря ООН, к критически важным структурам относятся объекты, системы и институты государства, целенаправленное воздействие на информационные ресурсы которых может иметь последствия, прямо затрагивающие национальную безопасность (транспорт, энергоснабжение, кредитно-финансовая сфера, связь, органы государственного управления, система обороны, правоохранительные органы, стратегические информационные ресурсы, научные объекты и научно-технические разработки, объекты повышенной технической и экологической опасности, органы ликвидации последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций)1

По мнению Рода Старка, критические инфраструктуры - это такие инфраструктуры ненадлежащее функционирование или разрушение которых будет иметь подрывающее воздействие на оборону или экономическую безопасность государства.

Как видим, самым основным критерием отнесения структур к критическим, является их важное значение для государственной безопасности, хотя в работе Рода Старка эта сфера ограничивается обороной и экономической безопасностью. Представляется, что подобного рода ограничение не вполне оправдано, так как безопасность государства представляет собой комплексное взаимосвязанное явление, воздействие на любой элемент которого неизбежно затрагивает другие элементы.

Поскольку критические структуры представляют очень большое значение для обеспечения безопасности государства, а также потому, что нападения на указанные структуры могут повлечь очень серьезные последствия, представляется оправданым при разработке международной конвенции сформулировать закрытый, исчерпывающий перечень критически важных структур. Это позволит избежать ситуации, при которой государство на которое осуществлено нападение будет считать определенные структуры критическими в качестве оправдания ответных действий.

По нашему мнению, достоверно подтвержденное проникновение государства в информационные системы критических структур другого государства, даже если это проникновение не вызвало серьезных материальных последствий в виде нарушения функционирования или прекращения работы указанных структур, должно расцениваться как серьезное нарушение принципа мирного использования информационного пространства, которое влечет за собой ответственность по международному праву. Обусловлено это, прежде всего тем, что любое проникновение в систему позволяет получить доступ к хранящейся в системе информации. В случае критически важных структур информация в них находящаяся имеет чрезвычайно большую ценность для безопасности государства. Это касается, прежде всего, информации оборонного характера, информации, содержащейся в системах правоохранительных органов.

Осуществление другим государством информационного воздействия на отличные от критических систем структуры, на наш взгляд, необходимо оценивать в зависимости от последствий таких действий. То есть сам факт проникновения в указанные системы, не может считаться нарушением принципа мирного использования информационного пространства. Если же такое проникновение привело к значительным социальным, политическим последствиям или к экономическому ущербу, то в этом случае должны быть предусмотрены соответствующие меры ответствен ности.