Государственный строй Англии в XVIII веке. Акт об устроении 1701 г. Кабинет. Институт ответственного правительства.

Восемнадцатое столетие было временем формирования английской конституционной монархии. Процесс этот подталкивается многими важными переменами. Происходила промышленная революция, выдвинувшая Англию в число наиболее развитых стран мира.

В течение того же XVIII в. получает свое развитие принцип ≪ответственного правительства≫. Английский кабинет министров выделился из Тайного совета, состав которого подбирался королем. Время от времени тому или иному члену совета поручалось руководство определенным ведомством. Совокупность такого рода министров составляла кабинет, реально влияющий на обстановку в стране. С помощью парламента кабинету министров удалось довольно быстро оттеснить короля от принятия решений. Но почти тотчас обнаружились противоречия между кабинетом и парламентом. Выяснилось, что ни одно правительство не может стоять у власти (ни провести закон, ни утвердить бюджет, ни набрать солдат, ни объявить войну, ни заключить мир), если оно не имеет за собой поддержки большинства депутатов палаты общин.

Парламент контролировал не только процесс законотворчества. Он взял на себя контроль за исполнительной властью, вторгаясь в прерогативы короны. Таким образом возникло ≪ответственное правительство≫ - правительство, ответственное перед парламентом (в данном случае - перед его нижней палатой). Правительство составлялось из наиболее популярных руководителей данной партии. Но основную массу депутатов нижней палаты (467 из 658) ≪выбирали≫ мелкие города и деревеньки. Одни из них числились ≪гнилыми≫ - это были старые, давно оставленные деревни; в других едва насчитывалось несколько десятков жителей, от силы - несколько сотен. Множество относилось к разряду ≪карманных≫: собственниками их были крупные землевладельцы. Пользуясь тем, что голосование было открытым, они заранее указывали избирателям, за кого те должны голосовать, и наказывали выселением за непослушание.

Акт об устроении 1701, положив-й начало установлению новых принципов буржуазного гос права. Прежде всего это: 1. принцип контрасигнатуры, согласно кот недейст-м считался акт, изданный королём, если он не был скреплён подписью соответст-го министра (член Тайного совета). 2. принцип несменяемости судей. Устанав-сь, что судьи могли исполнять свои обязанности до тех пор пока они будут вести себя хорошо. Билль и Акт положили начало формиров ряда важных институтов бурж-го констит права: 1. принцип верховенства парл в законод сфере. 2. принц ответственности правительства. 3. принц несменяемости судей.

34.