§ 8.3. «Акт об устроении»: сущность и содержание
Выражением борьбы между тори и вигами явилось издание в 1701 г. «Акта о престолонаследии» (его называют еще «Актом об устроении»). Этот закон был направлен против попыток реакционных феодалов восстановить в Англии абсолютизм.
В нем пред-писывалось, что в будущем каждый английский монарх должен исповедовать англиканскую веру. Это исключало использование католицизма в качестве идеологического обоснования самодер-жавной монархии.Чтобы затруднить образование в парламенте сильной при-дворной партии, помешать установлению королевского контроля за деятельностью этого органа, закон вводил правило, по которому ли-цо, занимающее какую-либо платную должность или место, подчи-ненное монарху, и получающее пенсию от короны, не могло быть членом Палаты общин.
Помилование короля считалось недействительным по делам импичмента. Тем самым палата общин получила в свои руки гроз-ное оружие для контроля за королевской администрацией.
Опасаясь королевского произвола, победившая буржуазия и вигская аристократия резко ограничили вмешательство монарха в судебную деятельность, установив, что судью нельзя отстранить от должности, «пока он ведет себя хорошо». Практически судьи стали несменяемыми. Все билли приобретали законную силу лишь после
94
одобрения их парламентом. Короли были обязаны управлять стра-ной в строгом соответствии с ее правом.
Виги опасались, что Вильгельм III и его преемники, не являясь уроженцами Англии, смогут, опираясь на преданных им министров- соотечественников, установить в государстве абсолютистский режим. Поэтому постановлялось, что ни одно лицо, родившееся за пределами Англии, Шотландии и Ирландии или принадлежащих им владений (за исключением, когда родители - англичане), даже в случае натурализа-ции не может стать членом Тайного совета, парламента или занимать какую-либо должность, облаченную доверием. Решения, принятые Тай-ным советом, обязательно должны скрепляться подписью того из его членов, кто дал согласие на данную акцию (принцип контрасигнатуры).
Акт 1701 г. устанавливал порядок престолонаследия: после смер-ти бездетного Вильгельма III его преемницей являлась Анна Датская, а при отсутствии у последней наследников корона переходила к ганно-верским курфюрстам. Виги считали, что на английском престоле должны сидеть невлиятельные немецкие князьки, не представляющие ни малейшей угрозы для парламента.
Фактически английская форма правления эволюционировала от абсолютизма к конституционному дуализму двух властей: зако-нодательной (парламента) и исполнительной (короля).