87. ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ КИТАЯ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

10 марта 1912 г. собрание представителей провинций, объявившее себя Национальным собранием, приняло Временную Конституцию республики. Документ провозглашал принципы равноправия всего населения и неприкосновенности личности, свободы собраний, печати, вероисповедания, тайны переписки и т. д. В качестве высшего органа законодательной власти Конституцией предусматривался парламент в составе нижней палаты и сената.

На выборах в парламент ,в декабре 1912—февра- ле 1913 г. большинство мест получил Гоминьдан (Национальная партия), созданный в результате преобразования Союзной лиги.

14 мая 1914 г. была объявлена новая Временная Конституция, предоставившая президенту диктаторские полномочия. В конце 1915 г. было официально объявлено о восстановлении монархии. Накануне этого акта диктатор принял «21 требование» Японии, направленное на превращение Китая в японскую колонию.

В феврале 1928 г. на четвертом пленуме ЦИК Гоминьдана было образовано новое национальное правительство, считавшееся общекитайским.

В 1931 г. функции политической опеки Гоминь-' дана были оформлены государственным документу том, в соответствии с которым национальному съезду

Гоминьдана предоставлялось право осуществлять власть от имени Национального собрания.

25 декабря 1946 г. Национальное собрание приняло Конституцию Китайской республики.

Страна представляла собой осколки феодального общества с пережитками более ранних исторических эпох.

Местными органами власти провозглашались Советы депутатов, которые формировали исполнительные комитеты. Местными судебными органами в советских районах Китая являлись судебные отделы местных советских правительств.

На I Всекитайском съезде Советов был утвержден проект Основной конституционной программы. В 1952 г. ЦК КПК разработал генеральную линию, предусматривавшую «строительство социализма» в стране. В 1 954 г. Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) утвердило и ввело в действие новую Конституцию КНР. Задачами государства были объявлены: 1)

индустриализация страны, наращивание промыш-

ленно-технического потенциала; 2)

ликвидация пережитков в сельском хозяйстве.

Законодательные функции постепенно переходят от ВСНП к его Постоянному комитету, а власть на местах - к исполнительным органам - народным комитетам. В 1958 г. китайское руководство возложило свои надежды на так называемый большой скачок, разрушительные последствия которого сказались на и без того отсталой китайской экономике.

В начале 1975 г., после десятилетнего перерыва, созывается 1 -я Сессия Всекитайского собрания народных представителей (4-го созыва), которая приняла новую Конституцию Китая и на ее основе сформировала новые органы власти.

В настоящее время Китай представляет собой

парламентскую республику с авторитарным режимом и коммунистической идеологией.

Первая из них впоследствии возглавила правительство и до сих пор является одной из господствующих буржуазных партий. Компартия вошла в буржуазное правительство Бадольо (апрель 1944 г.), а затем (после взятия Рима в июне 1944 г.) в правительство Бо- номи. Компартия была инициатором созыва Учредительного собрания, полномочного выработать новую конституцию. Избирательный закон вводил в Италии всеобщее избирательное право, прямые и тайные выборы, пропорциональное представительство. Новая республиканская Конституция Италии 1948 г. воплотила основные требования демократии. Под давлением компартии и социалистов Конституция Италии наметила «новую социальную концепцию собственности». Одна из статей Конституции позволяет устанавливать правительственный контроль над частной хозяйственной деятельностью, другая предусматривает возможность экспроприации частной собственности и ее превращения в государственную собственность (с правом на возмещение).

Статья 44 позволяет устанавливать максимальный предел землевладения, ст. 45 говорит о поощрении кооперативных форм собственности. Две палаты (депутатов и сенат) получили равные функции в законодательной сфере и обладают одинаковым правом контроля над правительством. Избираемый на 7 лет президент обладает значительными полномочиями.

Италия - высокоразвитая индустриально-аграрная держава. Она занимает 6-е место в капиталистическом мире, играет немаловажную роль в мировой политике.

Политический строй Италии представляет собой парламентскую республику. Политическая система Италии полипартийна и нестабильна. В ситуации экономического и политического кризиса обстановка характеризуется частой сменой правительств. В первые пятьдесят послевоенных лет правительство менялось пятьдесят раз.

На протяжении почти всей первой половины XX в. во Франции формально продолжала действовать классическая наполеоновская правовая система. Но после Второй мировой войны усложнившийся характер общественной жизни, новые экономические процессы, рост правовой культуры и другие факторы повлекли за собой постепенное обновление традиционных наполеоновских кодексов.

Реформированию и демократизации подверглись прежде всего кодексы судопроизводства. В 1958 г. наполеоновский Уголовно-процессуальный кодекс был заменен новым.

Своеобразная техника обновления наполеоновского законодательства использовалась в 1971 -1973 гг. при составлении нового ГПК. Он был сформирован путем издания четырех декретов, которые вошли в качестве самостоятельных ГПК в 1975 г. В той или иной степени подверглись переработке и кодексы материального права (ГК, ТК и УК). . СМ

В XX в. активизировалась законодательная дея- СО тельность французского парламента. Это получило свое выражение в росте числа законов, вносящих дополнения как в статьи Конституции, так и в текущие обычные законы, принимаемые в сфере, закрепленной за законодательной властью (права и свободы граждан, порядок выборов и т. д.).

Существенно возросло число нормативных актов, принимаемых органами исполнительной власти. Важную роль в развитии этого процесса сыграла Конституция 1958 г.

В XX в. источниками французского права, которые практически не были известны правовой системе предшествующего времени, стали выступать правовые (торговые) обычаи, а также судебная практика в виде решения кассационного суда.

Судебная практика со временем становится настоящим источником права.