ФИНАНСЫ

Дани и повинности. По мере роста государственного аппарата и' развития его функций повинности населения подвергались дифференциации и увеличению. Возникла сложная система натуральных й личных повинностей, обеспечивавших все новые потребности аппарата власти.

Центром фискальной организации сделались Стольные гроды провинций, а также и каштелянские гроды. Здесь взимались дани, отсюда исходило принуждение к исполнению следуемых гроду повинностей. Самой древней податью была опольная дань. Ее платили от ополья как целого коровой или волом. Столь же древней была дань медом, просто «дайь». В XI веке основной сделалась подать с крестьянского хозяйства. Ее называли подворовой, в Мазовии и Куявии — подымной, потом почти повсеместно порадльной. Взимали ее свиньями, реже крупным рогатым скотом (отсюда другое ее название—поволовая). По мнению некоторых историков, подворовая подать была идентична так называемому нарезу, название которого могло произойти от зарубок на двух дощечках, из которых одна оставалась у плательщика, а другую забирал сборщик дани. СооТт ветствие зарубок доказывало, что дань взята; то была, следовательно, примитивная форма квитанции. Недавно было высказано мнение* что нарез был особой податью, взимаемой натурой за пра? во выпаса свиней в лесах монарха. По мере развития феодальных отношений подати и повинности, взыскиваемые в доменах, сохранив прежние названия, приобретали характер феодальной ренты. Население, проживавшее в церковных, можновладческих и рыцарских владениях, отправляло повинности в пользу' государства до того времени, когда иммунитетные привилегии освободили его от этого. Многие из чрезвычайно дифференцированных повинностей были связаны с коммуникационной системой, обеспечивавшей помимо прочего функционирование тогдашней администрации, тесно связанной с объездами княжества, которые совершались его сувереном и его свитой (дружиной, двором).

К этой группе повинностей относились: а) повоз, заключавшийся в обязанности предоставления лошадей (волов) и возов для поездок (князя-короля) по стране, для транспортировки его вещей и людей, для их охраны и обслуживания; б) подвода, или обязанности доставления коней для едущих верхом урядников; в) обычный провод (chlopski), заключавшийся в транспортировке определенными дорогами продовольствия и других предметов, входивших в состав податей, наконец, особый г) провод рыцарский (prevod militare), к которому обязывались собственники рыцарских владений и им подвластные, состоявший в эскортировании пленных или перевозке драгоценных металлов и других ценных грузов под вооруженной охраной. Служба стана (или стации), тесно связанная с транспортными повинностями, состояла в размещении и угощении князя, его двора, его урядников и служилых людей во время их поездок, совершавшихся по поручению князя. Служба эта была очень обременительной. Чрезмерные вымогательства и притеснения со стороны урядников и их людей приводили нередко к разорению крестьян. В XIII веке служба стана подверглась релюиции, т. е. замене податью, взимаемой натурой или деньгами. Особую группу составляли охотничьи повинности. К ним относились охрана крупных зверей и соколиных гнезд (на определенной территории), а также и надзор за сохранностью и размножением бобров. Дело шло об охране дичи, охота на которую составляла регалию монарха. Домен. Регалии. Развивающейся отраслью экономики того вре^ мени было собственное хозяйство монарха, его вотчины в совокупности с их дворами как хозяйственными центрами, исключенными из общей провинциальной системы. В отличие от старых вре: мен, когда в доходах домена участвовали и урядники, новая монаршая вотчина составляла как бы его частную собственность. Система даней и повинностей находила себе дополнение в системе регалий. Они составляли монополию монарха. Самые старые из регалий происходили из основной — земельной. К ним относились охотничья регалия, включавшая охоту на туров, зубров, оленей и медведей, а также бобров, высоко ценимых за их мех, рыболовная регалия, включая ловлю большими сетями, а также при помощи язов (преград с вершами). Большое значение имела горная регалия, распространявшаяся на полезные ископаемые, находившиеся в,частных землях, включая исключительное право на добычу соли.

К регалиям, связанным с землей, следует отнести и гродовую регалию, т. е. исключительное право на сооружение гродов, а также и водную регалию, распространяющуюся на большие реки. С водной регалией связано право на строительство и эксплуатацию мельниц. Следующую группу составляли такие специфические регалии, как исключительное право на закладывание торгов, строительство трактиров (корчм) и извлечение из них доходов. Распространение иммунитетных привилегий приводило к постепенной ликвидации ряда регалий, передаваемых панам или городам. Среди сохранившихся регалий наибольшее значение имела соляная регалия, т. е. монополия на добычу и продажу соли. Сохранилась и регалия торга. Учреждение рынка даже и в частных владениях нуждалось в разрешении князя. Со временем регалия торга стала составной частью локационной регалии городов. Она сохранилась до конца Речи Посполитой. Мыт и пошлины. Дальняя торговля, а затем и возникновение местных рынков вызвали, как и повсюду, учреждение застав (ко- мор), на которых собирали мыт с перевозимых товаров. Вместе с тем оформляется так называемая мытная, затем таможенная исключительная власть князя. Коморы находились как на границах, так и внутри страны, на пересечении дорог, а также около бро* дов и запруд. Вначале мыт собирали от числа возов, вьючных коней и т. п., т. е. независимо от товара. В XIII веке плата за провоз стала получать характер таможенных тарифов, зависимых от вида перевозимого товара. Пошлины и мыт, взимаемые в денежной форме, ускоряли упадок натуральных доходов княжеского фиска. Монетный двор. Известный доход князья извлекали из своей монетной власти — понятия более широкого, чем монетная регалия. Монетная власть давала князю исключительное право на чеканку монеты, на замену старой, бывшей в употреблении монеты новой, право принуждения к использованию находившихся в хождении денег. Собственную монету в Польше князья чеканили начиная с Мешко I. Вначале польская монетная продукция была небольшой и имела, думается, скорее престижный характер.

Польская монета распространилась только с Болеслава Смелого и его преемников, с развитием торгового обмена. Тогда же установился вес польской гривны (213 г серебра), из которой чеканили 240 денариев. 10 денариев составляли скоец, шесть скойцев-вердунок (60 денариев) — гривны. По мере развития товарного хозяйства росла потребность в деньгах и князья стремились ее удовлетворить. При нехватке ценных металлов они пошли на уменьшение веса монет, при сохранении их номинальной стоимости. Из одной и той же гривны серебра чеканили все больше денариев. Монета стала такой тонкой, что штемпель чеканили с одной стороны. Это — так называемые «брактеаты», которых особенно много отчеканили при Меш- ко III Старом, в конце XII столетия. Когда дальнейшее уменьшение веса монеты стало технически невозможным, князья начали использовать принудительный обмен монеты (называемый обновлением монеты): за одно число старых монет давали меньшее число новых (4:3 или даже 3:2). Разница, естественно, шла в доход князю. Между тем хозяйственный прогресс, рост городов и распространение денежных чиншей в деревне требовали упорядочения денежных отношений. Уже в конце XIII века в Силезии появилась ценная, отчеканенная с обеих сторон монета, названная квартником; в начале XIV века король Вацлав II ввел в Польше полноценную чешскую серебряную монету, называемую грошем (от grossus — толстый). Из одной гривны чеканили 48 пражских грошей. Доходы от штрафов. Важным источником поступлений были судебные штрафы. Поначалу их взимали в ценных предметах, имеющих меновую стоимость (соль, меха, мед). Штрафы присваивались князьями и вершившими суд урядниками. Судебные штрафы, впрочем, взыскивались не в полном размере, чрезмерном для рассматриваемого времени. Довольствовались */з, а потом даже Vs номинальной величины штрафа.

<< | >>

↑

Источник: Ю. Бардах Б. Леснодорский М. Пиетрчак. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПОЛЬШИ. 1980

Еще по теме ФИНАНСЫ: