§ 11. ЗАКОН 1781 ГОДА O TPEX ВИДАХ ВОРОВСТВА. «УСТАВ БЛАГОЧИНИЯ ИЛИ ПОЛИЦЕЙСКИЙ» 1782 ГОДА

3 апреля 1781 г. был издан указ Сената, который расширял круг лиц, направлявшихся в работные дома. Этот указ установил три вида воровства: воровство — грабеж, воровство — мошенни­чество и воровство — кража.

Еще в своем «Наказе» Екатерина, заимствуя идеи у Бекка- риа, в целом ряде статей останавливалась на взятии под стражу как на способе воспрепятствования уклонения от следствия и суда. Она повторяла за Беккариа предложение осторожно поль­зоваться этой высшей мерой принуждения. Ho как далеко ушел от этих предложений ее «Устав благочиния или полицейский» от 2 апреля 1782 года!

Этот «Устав» в одно и то же время пытается перечислить слу­чаи, когда допустимо предварительное взятие под стражу до суда, а с другой стороны, широко допускает взятие под стражу в виде меры репрессии за разнообразные полицейские нарушения.

ДеЛая попытку перечислить случаи, когда допустимо взятие под предварительный арест, «Устав благочиния или полицей­ский» перечисляет в отдельных статьях преступления религиоз­ные (совращение с православия, нарушение церковной службы и пр.), служебные преступления, преступления против личности, против собственности и др. При этом закон считается не с теми или иными обстоятельствами данного преступления, а исключи­тельно с его родом, и, таким образом, на возможность ареста или на его недопустимость не оказывает влияния наличие опре­деленного местожительства, занятий и пр.

Что касается полицейского ареста как наказания, то он при­менялся за ряд разнообразных проступков и притом часто как последствие неуплаты денежной пени. Таким образом, сюда при­вносился тот момент имущественного характера, который созда­вал наряду с сословными различиями еще и новое различие между состоятельными и несостоятельными правонарушителями.

Приведем некоторые из статей этого устава. Так, из сообра­жений политической цензуры «Устав благочиния или полицей­ский» предписывает сажать на хлеб и воду за устройство без над­лежащего разрешения «народных игр, забав и театральных пред­ставлений» (ст. 261, п. 1). За вход мужчины в женскую баню и за вход женщин в мужскую назначается пеня. Таким образом, этот вид «развлечения» карается мягче, нежели устройство без разрешения театрального представления. Интересно, что при не­уплате пени налагается оригинальная обязанность топить баню в смирительном доме до тех пор, пока не будет уплачена пеня (ст. 262).

Открытие публичного дома «для непотребства» карается легче, нежели посещение такого дома, так как за открытие такого за­ведения полагается денежный штраф, при неуплате которого на­ступает заключение в смирительный дом (ст. 263), а посещение такого заведения влечет за собой отправку в смирительный дом. Нужно думать, что открывшие дома «для непотребства» всегда находили средства уплатить полиции нужную ей пеню.

Добавим, что «Устав благочиния или полицейский» не опре­деляет срока содержания в смирительном доме и нередко огра­ничивается предписанием содержать в том доме до тех пор, иоад виновный не уплатит наложенной пени. Конечно, такие предпи­сания ставили арестованных из неимущих классов в особенно тя­желое положение Y

При таком содержании «Устава благочиния или полицейского» ясно видно, во что обращались фактически в русской действи­тельности идеи «Наказа» и, в частности, восьмая его статья, рекомендовавшая «не приводить дух граждан в уныние каз­нями» [57].