СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБОРОНЫ 08.06.1905-12.08.1909

Учрежден под влиянием неудач в ходе русско-японской войны для рас­смотрения вопросов реорганизации вооруженных сил страны, объединения деятельности высшего военного и морского управления и согласования ее с деятельностью других правительственных учреждений.1

С.

Назначавшийся императором председатель С. г. о. имел право личного доклада императору, а также право обращаться с запросами к министрам и главам ведомств по вопросам, относившимся к компетенции С. г. о. Военный министр, министр иностранных дел, управляющий Морским министерством и начальник Генерального штаба информировали председателя о важнейших проектах и предложениях, связанных с государственной обороной. B случае отсутствия или болезни председателя С. г. о. его обязанности исполнял один из членов совета по назначению императора.

B компетенцию С. г. о. входило: обсуждение мероприятий военного и морского ведомств по укреплению обороноспособности государства соответ­ственно его политическим задачам и наблюдение за последовательным испол­нением этих мероприятий; обсуждение предложений военного и морского ве­

домств о применении всех сил государства на случай войны в целях объеди­нения и направления подготовительных работ; наблюдение за осуществлени­ем мер по обороне государства; обсуждение изменений в деятельности воен­ного и морского ведомств, вызываемых «особыми условиями», обсуждение и согласование междуведомственных разногласий по вопросам государствен­ной обороны.

С. г. о. имел право представлять на рассмотрение императора предложе­ния, касавшиеся вопросов государственной обороны, но исполнительной властью не обладал. Утвержденные императором постановления С. г. о. ис­полнялись теми министрами, к ведомству которых они относились.

По докладам председателя С. г. о. императору при С. г. о. образовыва­лись особые подготовительные совещания, работа которых проходила под наблюдением председателя С. г. о., а ее результаты служили информацион­ным материалом при обсуждении соответствующих вопросов в С. г. о.

18.01.1906 было образовано особое подготовительное совещание для обсуж­дения вопроса об объединении власти в приморских крепостях и о точном разграничении прав и обязанностей сухопутных и морских начальников при совместных действиях армии и флота по обороне берегов (председатель — А. П. Протопопов). Было образовано также особое совещание для разработки вопроса об обороне низовьев р.Амура (председатель — И. М.Диков).

За время деятельности С. г. о. было рассмотрено 72 вопроса.

Делопроизводство С. г. о. вела его Канцелярия, начальник которой из­бирался председателем С. г. о. по соглашению с военным министром и назна­чался высочайшим приказом и указом Сенату. Начальник Канцелярии при­сутствовал на заседаниях совета, отвечал за составление журналов заседаний и постановлений совета.

26.07.1908 вел. кн. Николай Николаевич был освобожден от должности председателя С. г. о., после чего С. г. о. фактически прекратил свое сущест­вование. Однако лишь 12.08.1909 последовало формальное упразднение С. г. о. и его Канцелярии, мотивировавшееся в указе Сенату необходимостью «видоизменить условия объединения деятельности высшего военного и морс­кого управления и согласования ее с деятельностью других правительствен­ных учреждений по вопросам, относящимся к безопасности государства».

10.02.1910завершиласьпередачаделиимуществаупраздненных С. г. о. и его Канцелярии в часть первого обер-квартирмейстера Управления гене­рал-квартирмейстера Главного управления Генерального штаба, Канцелярию Военного министерства и в Секретарскую часть при военном министре.

Начальники Канцелярии Совета государственной обороны:

1905.21.6- 1908.09.10 - ГулевичА.А.

1908[...]10-1909.15.12 - Фомин П.С. (и. д.).

3 ПСЗ. Т. 25. № 26374, 10.06.1905; Т. 29. № 32475, 12.08.1909.

1 Положение о Совете государственной обороны было разработано в мае 1905 Осо­бым совещанием под председательством вел. кн. Николая Николаевича. B состав совещания входили О.К.Гриппенберг, Н.И.Гродеков, М.А.Газенкампф, К. К. Случевский, Ф. Ф. Палицын, А. Ф. Редигер, Ф. В. Дубасов. Совещание об­суждало также вопросы усиления действующей армии, реорганизации Главного штаба и др.

2 Постоянные члены С. г. о. находились во время его заседаний в непосредствен­ном подчинении председателя, но получали жалованье по месту своей основной службы. C разрешения императора они командировались председателем С. г. о. для осмотра войск, крепостей, сооружений и учреждений военного и морского ве­домств. Ha 1909 постоянные члены С. г. о. назначены не были.