РЕФОРМЫ СЕРЕДИНЫ XVI в.
Известно, что жалобы населения вызвали в 40-х годах изъятие из ведомства наместников и волостелей душегубных, Разбойных и татиных дел и учреждение так называемых «губных
® С. Б.
Веселоаский '^старост» и целовальников, в ведение которых были переданы указанные дела. Таким образом, если до этого наместники и волостели могли въезжать в иммунитетные владения по указанным делам, то после учреждения губных старост наместники и волостели оказались совершенно устраненными от всякого вмешательства в жизнь иммунитетных владений. Наблюдение показывает, что в губные старосты выбирали обыкновенно местных служилых землевладельцев, преимущественно из числа наиболее уважаемых и влиятельных в уезде отставных, за старостью или увечьем, дворян.
Второе существенное изменение в судебный иммунитет было внесено указом 28 февраля 1549 г. K сожалению, единственное дошедшее до нас сообщение об этом указе (в добавлениях к Хронографу редакции 1512 г.) изложено очень коротко, невразумительно й небрежно. Указу 28 февраля предшество- валаизвестнаясценапримирения 27 февраля, на церковном соборе, попризыву юногоцаря, которую историки, напримерС. Ф. Платонов, считают позднейшей интерполяцией. Непосредственно после рассказа об этой сцене летописец сообщает, что царь с митрополитом Макарием и боярами «уложил, что во всех городех Московские земли наместникам детей боярских не судити ни в чем, опричь душегубства и татьбы и разбоя с пол [ич] ным, да и грамоты свои жаловальные послал во все го- роды детям боярским»1.
B этом сообщении прежде всего вызывает недоумение указание на душегубство, разбой и татьбу, которые до этого были переданы губным старостам. Можно было бы предположить, что ко времени этого указа губные учреждения были введены еще не во всех городах, но этому предположению противоречит определенное показание Судебника 1550 г.: «А детей боярских судити наместникам по всем городам по нашим царевым государевым жалованным по их робчим грамотам» (ст.
64). Выражение «судить» вовсе не значит, что отныне городовые дети боярские стали подсудны наместникам. B данном случае слово «судить» значит, что наместникидолжны руководитьсяв вопросах суда теми общими, — надодумать поуездными.а не именными, грамотами, которые были посланы по городам в силу указа 1549 г. Таким образом, и сопоставление указа 1549 г. с Судебником не выясняет нам, в чем состоял указ 1549 г. и какие изменения внес он в старый судебный иммунитет.Ho если мы не можем пока ответить на эти вопросы, то вполне вправе сделать чрезвычайно важный вывод. B истории права многих народов исследователи давно отметили интересное явление, что привилегии иногда превращаются с течением времени в общее право. Так было во Франции с правом собственности на литературные и художественные произведения. Долгое время авторы, желавшие обеспечить свое право, должны были получить от короля специальное разрешение — «привилегию». Революция уничтожила все привилегии BO всех областях жизни, и в 1791 г. Учредительное собрание провозгласило право авторов на сценические постановки их произведений, а в 1793 г. Конвент издал закон об авторском праве, который лежит в основе позднейшего законодательства об авторском праве во Франции.
Аналогичное явление мы наблюдаем в истории иммунитета. B древнейших грамотах мы видимбольшое разнообразие по форме и содержанию. Грамоты различаются по княжествам и несомненно по личным мотивам, которыми руководились дававшие их князья. C течением времени это разнообразие сглаживается. Ведущую роль в этом процессе играют московские великие князья. C конца XV в. иммунитет распространяется на тысячи новых землевладельцев-помещиков, и при вел. кн. Василии ыесуднмые грамоты приобретают характер четырехстатейного трафарета, который был описан мною выше. Если оставались какие-нибудь местные особенности, то они бьиш устранены указом 1549 г. и Судебником, которые определили положение иммунитетных частных владений в области суда «обчими», поуездными грамотами.
После этого оставалось сделать последний шаг — прекратить выдачу индивидуальных жалованных несудимых грамот. Это и было сделано в ближайшие последующие годы. По рутине или, быть может, по каким-либо другим причинам пять- шесть лет после указа 1549 г. московское правительство еще давало несудимые грамоты старого образца отдельным лицам, 9* i3> а приблизительно в 1554 г. выдача таких.грамот прекращается. Быть может, этот факт следует поставить в связь с круп- ными реформами того времени — с отменой кормлений и с уложением о службе с земли. Bo всяком случае прекращение выдачи несудимых грамот около 1554 г. свидетельствует не о том, что служилые землевладельцы утратилисвоипривилегии, — как полагали некоторые историки, — а как раз об обратном — о том, что судебные привилегии класса служилых землевладельцев стали общим правом, привилегией класса, а не отдельных лиц, и что выдача индивидуальных грамот вследствие этого стала ненужной[64].
6.