ПРЕДИСЛОВИЕ

В условиях перехода от одного этапа развития общества к другому, глубокого реформирования экономической, политической, духовной и правовой систем особенно актуальны вопросы эффективного использования правового наследия, проблема искоренения негативных явлений и процессов, сохранения и преемственности в государственной и правовой сфере всего того, что служит защите прав и интересов личности, созданию мощной экономики, развитию гражданского общества, построению правового государства В этом плане обращение автора к опыту России второй половины XIX - начала XX веков весьма актуальна, теоретически и практически важна для современников.

Изучая причины становлении и развития «промышленного права», автор верно обращает внимание на то, что его истоки (источники) были заложены в экономических и социальных, политико - юридических и идеологических, национальных и иных правообразующих факторах (общественном субстрате, фактических основаниях правотворческой практики, «данности» права, ratio legis).

В отечественной и зарубежной литературе, как известно, выделяются материальные и духовные, социальные и исторические, институциональные и формальные (формально - юридические), первоначальные и производные (вторичные), главные и подчиненные, текстуальные и нетекстуальные, традиционные и нетрадиционные, внутренние для данной правовой системы и внешние по отношению к ней, и другие источники права.

B первой главе монографии основное внимание уделяется четырем источникам права. Так, на конкретно - фактическом и историческом материале показано, каким образом новые для России формы собственности, способ производства материальных благ, система экономико - хозяйственных связей и отношений способствуют возникновению и функционированию соответствующего законодательства («материальный источник»).

B качестве социального источника права в указанный период автор рассматривает появление в условиях формирования капиталистических отношений рабочего класса (пролетариата), готового заниматься наемным трудом, и промышленной буржуазии, предоставлявшей и оплачивавшей этот труд. То есть возникают новые субъекты, глобально изменившие всю социальную структуру российского общества, имеющие свои собственные интересы и способы их юридической и иной защиты. B связи с этим B монографии показано, насколько «робко» и не всегда последовательно идет процесс зарождения социального законодательства, «обслуживающего» промышленное производство.

К идеологическим источникам права, которые послужили развитию промышленного и социального права, автор относит философские, экономические, политические, религиозные и иные учения и теории, B частности идеи либерализма (период правления Александра II) и консерватизма (при Александре III). Здесь, на наш взгляд, следовало более четче показать связь той или иной идеологии с процессом правообразования.

B общетеоретической науке политические и юридические (формально - юридические) источники права обычно рассматриваются в качестве относительно самостоятельных. H.B. Ковалева исследует их в диалектическом единстве, обосновывая статус государства как единственного источника позитивного права (политический источник) и показывая способы внешнего выражения соответствующих правовых норм (формально - юридический источник). Трудно не согласиться с автором в том, что в России в рассматриваемый исторический период развития общества и изменения во внутренней и внешней политике усилиями монархов и их окружения вызывали к жизни разнообразные преобразования, в том числе интенсивное развитие промышленного производства, а последнее, в свою очередь, изначально регламентировалось государством и закреплялось в соответствующих нормативных правовых актах.

Безусловно, самого пристального внимания в работе заслуживает анализ теории промышленного права в трудах российских и зарубежных ученых второй половины XIX в., общероссийских и локальных нормативных правовых актов, регулирующих промышленное производство, а также многие другие аспекты затронутой автором проблемы.

Несмотря на некоторые погрешности общетеоретического характера, монография Н.В. Ковалевой является актуальным и своевременным исследованием, читается с интересом, и, надеемся, будет полезна не только ученым (юристам, экономистам, культурологам и т.д.), но и практическим работникам, «творящим», например, нормы гражданского и финансового, предпринимательского и других отраслей российского права.

Заслуженный деятель науки,

доктор юридических наук, В.Н. Карташов

профессор