Победа Вооруженного восстания в Петрограде и установление Советской власти

В ходе организованного большевиками вооруженного восстания в Петро­граде 25 октября 1917 г. все важнейшие объекты в городе были заняты отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии.

Выборы в Учредительное собрание проходили в ноябре 1917г. под кон­тролем Советской власти, но большинство мест в этом представительном ор­гане получили эсеры и меньшевики.

Первое (и последнее) заседание Учредительного собрания открылось 5 января 1918 г. По составленному заранее сценарию председатель ВЦИК М.И. Калинин зачитал написанный В.И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в котором провозглашался принцип единовластия Советов. Большинство Учредительного собрания отказалось об­суждать документ такого содержания, после чего большевистская фракция покинула заседание. В конце дня красногвардейский караул закрыл заседание. На другой день ВЦИК издал декрет о роспуске Учредительного собрания.

После роспуска Учредительного собрания юридически полновластным высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов. В переры­вах между сессиями Всероссийского съезда Советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет. ВЦИК был постоянно действующим органом. Пленарные заседания проходили не реже од­ного раза в две недели.

Высший орган исполнительной власти — «Рабочее и крестьянское прави­тельство» — Совет народных комиссаров (СНК) — был создан на II Съезде Советов. Было образовано 13 народных комиссаров. В декабре 1917 г. в состав правительства вошли представители партии левых эсеров. Заседания СНК про­ходили ежедневно, с декабря 1917 г. сложилась практика проведения совещаний заместителей наркомов, в январе 1918 г. эта форма работы была превращена в постоянно действующую комиссию СНК (Малый Совнарком).

Формировалась и система местных органов власти и управления — Сове­ты рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В конце декабря 1917 г. НКВД издал обращение и инструкцию для местных советов, последние призы­вались «овладеть аппаратом местного самоуправления, захватывая все прави­тельственные учреждения». Городские и земские органы местного самоуправ­ления либо ликвидировались как враждебные, либо превращались в отделы местных советов по управлению местным хозяйством.

Третий Всероссийский съезд Советов стал объединительным для Советов рабочих с крестьянскими и казачьими депутатами. Съезд принял программный документ, не принятый Учредительным собранием -Декларацию прав трудя­щихся и эксплуатируемого народа.

10.2.