. Перестройка государственного механизма

В рассматриваемый период осуществлена перестройка государственного аппарата, обусловленная стремлением демократизировать государственную структуру, преодолеть сложившийся чрезмерный централизм.

Отраслевой принцип управления в 1957 г. был заменен территориальным принципом, создавались экономические административные районы, управлен­ческими органами в которых стали Советы Народного Хозяйства (совнархозы). Территориальный принцип управления позволял корректировать производство в пределах экономических районов. В марте 1963 г. образуется Высший Совет Народного Хозяйства.

Органы коммунистической партии в 1962 г. были разделены на городские и сельскохозяйственные. Советы депутатов трудящихся были разделены (как и партийные органы). В ноябре 1964 г. воссозданы единые районы. Все эти раз­нонаправленные меры никак не способствовали достижению экономических успехов, более того, возникли опасные сепаратистские тенденции, нарушалось единство власти.

В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял новое Положение о Верховном суде СССР, расширявшее надзорные права республиканских судов. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1958г. упразднили участковую систему народных судов, заменив ее единым районным или городским судом, увеличивая срок полномочий судей (с трех до пяти лет), декларировали отчетность народных судей перед избирате­лями.

Идея «социалистической законности», практика реабилитации нашли от­ражение в решениях Двадцатого съезда КПСС (февраль 1956 г.), на котором был прочитан «секретный доклад» Хрущева о культе личности Сталина.

В 1954-1956 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано большое количество промышленных предприятий. Их советы министров стали сами утверждать планы производства и распределения, титульные списки капитального строительства. С 1955 г. в союзном бюджете стали определяться лишь основные направления республиканских бюджетных расходов без их детализации. В феврале 1957 г. Верховный совет СССР принял закон «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов».

В феврале 1957 г. была восстановлена Чечено-Ингушская АССР (в соста­ве РСФСР), образованы Калмыцкая автономная область (в составе РСФСР), преобразованы Кабардинская АССР в Кабардино-Балкарскую АССР. Черкесская автономная область в Карачаево-Черкесскую автономную область.

16.2.