18 ноября Поместный Собор утвердил окончательную формулу церковного управления: управление церковными делами принадлежит "Всероссийскому патриарху совместно со Священным Синодом и Высшим церковным советом".
Свою работу в государственном аппарате Временного правительства и в различных общественных организациях С.А. Котляревский сочетал с преподавательской деятельностью на юридическом факультете Московского университета.
В конце апреля 1917 года на факультет возвратились преподаватели, которые покинули его в феврале 1911 года: П.И. Новгородцев, Е.Н. Трубецкой, В.М. Хвостов и др. Согласно "Обозрению преподавания на юридическом факультете Московского университета на 1917-1918 академический год" ординарный профессор С.А. Котляревский был назначен с осени 1917 и до лета 1918 года читать студентам-юристам лекции по русскому государственному праву (по 4 часа в неделю в течение целого учебного года) и вести практические занятия по названной дисциплине (2 часа в неделю на протяжении целого года).В марте 1918 года П.Б. Струве задумал издать сборник статей, посвященный размышлениям о русской революции и судьбах России. По его замыслу, это издание должно было продолжить традицию сборника "Вехи", вышедшего в свет в марте 1909 года. К участию в новом сборнике Струве пригласил помимо авторов "Вех" (Н.А. Бердяева, С.Л. Франка, А.С. Изгоева) также С.А. Аскольдова, С.Н. Булгакова, Вяч. Иванова, В.Н. Муравьева, П.И. Новгородцева, И.А. Покровского. Среди приглашенных оказался и С.А. Котляревский. Сборник их статей (а также статьи самого П.Б. Струве) был напечатан в августе 1918 года*(1064). По предложению С.Л. Франка ему было дано наименование "Из глубины".
С.А. Котляревский поместил в этом сборник статью под названием "Оздоровление". Он выразил здесь ряд своих соображений о духовном состоянии русской интеллигенции. Стержнем данной статьи Котляревского стала мысль о том, что главной бедой русской интеллигенции, тяжело отразившейся на судьбе России, является оторванность ее от реальной жизни, неадекватное восприятие действительности.
Мы, русские интеллигенты, отмечал Котляревский, подвержены опасной склонности "заменять подлинные, основанные на убедительных данных оценки фактов и действий утверждением наших или чужих к ним симпатий и антипатий. Называя поступок симпатичным и антипатичным, мы в то же время предполагаем обязательность нашего вкуса. Как это ни странно, на почве психологического импрессионизма или психологической рутины, - когда мы симпатизируем или антипатизируем даже не нашему непосредственному чувству, а потому что это принято, - рождается лютая нетерпимость, которая, конечно, не имеет оправданий, которые может иметь моральный ригоризм, нетерпимость обращается уже не против целей, а против средств, часто столь разнообразных, к целям ведущих"*(1065).Озабоченные проблемой удержания за собой власти большевики до осени 1918 года серьезно университетами не занимались. Но с октября указанного года ситуация изменилась. 9 октября 1918 года в "Известиях ВНИК" был опубликован Декрет СНК, согласно которому в России отменялись ученые степени доктора наук, магистра и звание адъюнкта. Упразднялось разделение преподавательского состава высших учебных заведений на профессоров заслуженных, ординарных и экстраординарных, штатных доцентов и приват-доцентов. Сохранялась должность профессора, право на ее занятие предоставлялось по всероссийскому конкурсу всем лицам, известным своими учеными трудами или иными работами по своей специальности.
23 декабря 1918 года постановлением Наркомата просвещения РСФСР юридические факультеты в университетах закрывались "ввиду совершенной устарелости учебных планов" и полного несоответствия этих планов как требованиям научной методологии, так и "потребности советских учреждений в высококвалифицированных работниках".
1 января 1919 года в Главном Архивном управлении состоялось объединенное совещание представителей профессорского состава юридического и историко-филологического факультетов 1-го МГУ, работников Наркомата просвещения и преподавателей Социалистической академии.
От профессоров МГУ на совещании присутствовали: Н.А. Каблуков, И.Б. Новицкий, В.М. Хвостов, С.А. Первушин, С.Б. Веселовский. От Наркомпроса и академии - М.Н. Покровский, Д.Б. Рязанов, В.П. Волгин, И.Д. Удальцов, А.А. Богданов и др. Тон задавали на этом совещании, естественно, последние. Ими, в частности, было заявлено, что кафедры государственного права, гражданского права, истории русского права является буржуазными, а потому ненужными и даже вредными, так как "мешают правотворчеству победившего пролетариата", который "призван творить новое, свое собственное, а не продолжать буржуазное право".На основании постановления Наркомпроса от 3 марта 1919 года вместо юридических факультетов и исторических отделений историко-филологического факультета в университетах создавались так называемые "факультеты общественных наук". Положением о ФОНе предусматривалось, что "все студенты факультета, независимо от специализации, изучают в течение первых двух лет цикл предметов общих, преподавание коих стремится дать им общее социологическое образование... начиная с третьего года факультет делится на три отделения: экономическое, юридико-политическое, историческое...".
В Московском университете факультет общественных наук создавался на основании специального постановления коллегии Наркомпроса, принятого 14 апреля 1919 года. Занятия в его рамках начались 5 мая. Преподавателями юридико-политического отделения стали многие из тех, кто работал на юридическом факультете Московского университета: Э.А. Вормс, М.Н. Гернет, И.А. Ильин, И.Б. Новицкий, Б.И. Сыромятников, В.М. Устинов, М.С. Фельдштейн, В.М. Хвостов и др. Нашлось среди них место и С.А. Котляревскому*(1066). В книге о факультете общественных наук 1-го Московского университета, изданной в 1925 году, говорилось о том, что на юридико-политическое отделение на должности преподавателей было принято 16 человек и при этом добавлялось: "Все сплошь буржуазная профессура, в составе которой мы находим таких столпов кадетской профессуры, как А.А. Кизеветтер, А.А. Мануйлов, С.А. Котляревский и др.".
По решению Наркомпроса на юридико-политическом отделении создавались следующие кафедры: 1) истории права и государства, 2) эволюции политической и юридической мысли, 3) публичного права Советской республики, 4) социального права, 5) криминальной социологии и политики, 6) рабочего права и социальной политики, 7) истории международных отношений и международного права, 8) социальной санитарии и гигиены.
***